В 1917—1922 гг. появилось значительное число декретов и постановлений, направленных на борьбу с хозяйственными преступлениями.
Выделяя наиболее существенные из этих декретов и постановлений, исследователи разбивают их на три группы:1
1) Декреты и постановления о трудовом дезертирстве и уклоне
нии от учета рабочих и служащих: декрет СНК от 19 декабря 1918 г.
«Об уклонении от учета и мобилизации технических сил РСФСР»;
постановление Совета рабочей и крестьянской обороны от 30 января
1920 г. «Об уклонении от трудовой мобилизации на транспорте»,
декрет СНК от 29 января 1920 г. «О порядке всеобщей трудовой по
винности», декрет СНК от 9 мая 1921 г. «О трудовом дезертирстве»
и др.
В большинстве из указанных декретов, как правило, не указывались конкретные санкции, законодатель ограничился упоминанием об ответственности всех этих лиц как дезертиров.
2) Декреты и постановления о нарушении трудового законода
тельства. Так, в частности, декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О вось
мичасовом рабочем дне» в п. 26 предусматривал, что «виновные в
нарушении настоящего закона караются по суду лишением свободы
до 1 года».2
|
|
3) Декреты и постановления о невыполнении договоров поста
вок и подрядов. Так, декрет от 12 декабря 1917 г. устанавливал уго
ловную ответственность лиц, имеющих обязательства по договорам
1 Герцензон А. А., Дурманов И. Д., Исаев М. М. и др. История советского уголовного
права. 1917-1947. М., 1948. С. 231-234.
2 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР-
1917-1952 гг. М., 1953. С. 10.
Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития... 465
о поставках и заготовках продовольствия для армии, в случае неисполнения этих договоров. Не определяя конкретных видов наказания, декрет устанавливал, что дела этого рода подсудны революционным трибуналам. Декрет СНК от 11 декабря 1919 г. предусматривал уголовную ответственность подрядчиков и поставщиков за уклонение от регистрации и т. д.1
И УК РСФСР 1922 г. в главе IV, и УК РСФСР 1926 г. в главе V также предусматривали ответственность за хозяйственные преступления.
В УК РСФСР 1922 г. мы находим много норм, появление которых было обусловлено конкретной исторической обстановкой первого периода НЭПа. Эти нормы были призваны решать те задачи, которые в последующее время вполне естественно утратили свое значение, что привело в конечном счете к исчезновению из законодательства соответствующих статей или же к их существенному видоизменению.2 К числу таких статей УК РСФСР 1922 г. можно отнести ст. 126 (трудовое дезертирство); ст. 127 (бесхозяйственное использование рабочей силы); ст. 129 (расточение арендатором предоставленного ему по договору государственного достояния в виде средств производства).
|
|
Другие нормы о хозяйственных преступлениях, предусмотренные УК РСФСР 1922 г., не утратили своего значения и в дальнейшем были включены в УК РСФСР 1926 г.: например, ст. 130 УК 1922 г. и ст. 131 УК 1926 г. об ответственности за неисполнение обязательств по договору, заключенному с государственным учреждением или предприятием; ст. 134 УК 1922 г. и ст. 135 УК 1926 г. об ответственности за воспрепятствование законной деятельности фабзавкомов.