Государственно-частное партнерство как форма обеспечения устойчивого развития региона

Государственно-частное партнерство – это институциональное и организационное сотрудничество государства и предприятий в целях реализации общественно значимых проектов и программ во всех сферах экономики.

Основополагающими признаками данного механизма являются:

−средне- и долгосрочный характер сотрудничества и ориентация на достижение долговременных целей;

−нормативно-правовое оформление сотрудничества;

−оказание общественно значимых услуг либо создание общественно значимого продукта как объект партнерства;

−полное или частичное финансирование со стороны частного партнера;

−деление выгод, доходов, расходов и рисков между сторонами;

−взаимовыгодность.

Следует особо отметить, что главной целью государственно-частного партнерства является достижение общественных интересов, а не поддержка бизнеса. Государство фактически нанимает бизнес для реализации общественно значимых целей.

Для понимания государственно-частного партнерства важно подчеркнуть, чем не должен быть данный механизм:

− для общества – это не группа отдельных проектов, а совокупность проектов, функционирующих в системе и предназначенных для осуществления отдельных видов макроэкономического регулирования, в частности для проведения национальной (региональной) экономической политики;

− для бизнеса – это не форма благотворительности и социальной ответственности бизнеса перед обществом, что противоречило бы природе частного предпринимательства;

− для власти – это не субсидии частному бизнесу, не конкурсное предоставление бюджетных грантов и не приватизация;

− для финансового сектора – это не соединение власти и бизнеса.

Особо важным результатом исследования стало обоснование способности механизма ГЧП в значительной мере элиминировать изъяны рыночного и государственного механизмов хозяйствования путем переориентации целей предпринимательских структур и формирования нового качества в функционировании государственных структур.