Научная основа (база) при изучении экономики регионов - теории общественного разделения труда и регионального воспроизводства. Причем общественное разделение труда нас интересует с точки зрения территориального разделение труда.
Общественное территориальное разделение труда закрепляет определенные отрасли за определенными территориями, в специализации целых стран и регионов. В основе процесса глобализации также лежит теория общественного разделения труда.
Глобализация – это специализация стран и наднациональных объединений на производстве определенных видов деятельности, в зависимости от имеющихся на их территории ресурсов, и взаимовыгодный (в идеале) обмен полученными результатами.
Прогрессивная роль территориального разделения труда заключается в том, что оно способствует удовлетворению разнообразных материальных потребностей общества и ведет к неуклонному повышению производительности общественного труда.
Развитие регионов, его роль в международном разделении труда непосредственно зависит от имеющихся на территории региона ресурсов и размещенных на его территории производительных сил.
|
|
Размещение производительных сил определяет территориальное развитие.
Производительные силы (нем. Produktivkräfte) — средства производства* и люди, обладающие определенным производственным опытом, навыками к труду и приводящие эти средства производства в действие. Таким образом, люди — основной элемент производительных сил общества.
*средства производства - совокупность средств (орудия труда) труда и предметов труда (вещество природы)
Производительные силы страны (региона) образуют е диный народнохозяйственный комплекс страны (региона). В тоже время ЕНХК региона - это совокупность отраслей региона.
Отраслью называют группу предприятии, производящих однородную продукцию или оказывающих однородные услуги.
Единый народнохозяйственный комплекс страны (региона) (ЕНХК) представлен взаимосвязанными отраслями:
- по производству товаров: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, прочие отрасли по производству товаров;
- по оказанию рыночных услуг: транспорт, связь, шоссейное хозяйство, торговля и общественное питание, оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, операции с не-движимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, геология и разведка недр, организации, обслуживающие сельское хозяйство, жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания, страхование, наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство;
|
|
- по оказанию нерыночных услуг: жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, организации, обслуживающие сельское хозяйство, наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство, управление.
В соответствии с общественным территориальным разделением труда в составе регионального хозяйственного комплекса выделяют функциональные группы отраслей:
- специализирующие
-вспомогательные
- обслуживающие.
Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона, составляют основу регионального хозяйственного комплекса.
Специализация регионального комплекса обусловлена территориальными особенностями, в первую очередь наличием определенных ресурсов, а следовательно возможностями эффективно производить массовую продукцию, т. е. такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы значительную долю в общегосударственном балансе.
Продукция отраслей специализации участвует в межрегиональном обмене, удовлетворяя также потребности своего региона.
Обслуживающие отрасли, инфраструктура, обеспечивают потребности основных и вспомогательных отраслей хозяйства и населения региона.
Элементы инфраструктуры по своему назначению делятся на две группы:
- социальная инфраструктура – элементы, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер, как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, розничная торговля и т.д.;
- производственная инфраструктура – элементы, связанные преимущественно с производством, хотя они частично и обслуживают население, представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика, оптовая торговля, система водоснабжения и канализации, складское хозяйство, очистные сооружения, гостиничное хозяйство, банковское и страховое обслуживание, наука, деловой сервис и т.д.
В экономическом смысле инфраструктура обладает тремя важными характеристиками:
- все составляющие ее отрасли не создают материальных продуктов, а предоставляют услуги производственного и непроизводственного характера, поэтому затраты на создание инфраструктуры (весьма существенные) могут окупиться лишь после того как начнут давать продукцию возникающие благодаря ей отрасли;
-современное производство не может развиваться в данном конкретном районе, если он предварительно не обустроен, т.е. создание инфраструктуры должно опережать хозяйственное освоение территории;
- уровень развития инфраструктуры определяет в каждый данный момент возможности экономического развития региона.
Опережающее развитие инфраструктуры и ее свободные мощности способствуют привлечению частных предприятий в регион и, следовательно, его развитию, что особенно актуально при переходе к постиндустриальному способу организации производства.
Структура рег.хоз.комплекса влияет на темпы и масштабы воспроизводства. Преодоление застойного — а сейчас кризисного — состояния экономики России возможно через нормализацию структуры хоз.комплекса.
Согласно теории стадий роста Д. Белла во всех странах и регионах экономическое развитие проходит три основных стадии: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. Доминирующими отраслями доиндустриального развития являются добывающие отрасли, сельское хозяйство, рыбная, лесная и горнодобывающая промышленность. В индустриальной стадии преобладают перерабатывающие отрасли — машиностроение, легкая и пищевая промышленность. В постиндустриальной стадии основными отраслями, на которых базируется экономическое развитие, становится отрасли нематериального производства: наука, образование, торговля, финансы, страхование, здравоохранение.
|
|
Характерными чертами постиндустриального общества становятся относительное падение производства товаров и относительное увеличение производства услуг, рост наукоемкого производства, повышение уровня квалификации персонала, опережающая интернационализация производства.
На стадии индустриального развития в городе или регионе действуют закономерности, определяемые ролью ведущих отраслей, "локомотивов индустрии", которые создают так называемый мультипликативный эффект и определяют весь ход развития города или региона в целом. Ведущая отрасль создает дополнительные рабочие места, вся остальная инфраструктура города как бы обслуживает основное производство. В этих условиях нередко формируются города с моноотраслевой структурой, когда одно или несколько предприятий одной отрасли определяют состояние экономики и социальной сферы всего города.
http://ecsocman.hse.ru/data/507/714/1231/012iNOZEMCEW.pdf
Постиндустриальное хозяйство и постиндустриальное" общество
На постиндустриальной стадии развития города или региона главным фактором, определяющем его благосостояние, становится уровень развития городской инфраструктуры. Насколько развиты дороги, связь, жилищный сектор, сфера услуг и индустрия развлечений, насколько доступны офисные помещения, насколько низок уровень преступности и обеспечен город квалифицированными кадрами - все это определяет потенциал развития постиндустриального города. Насколько вся инфраструктура города способна принять новые виды бизнеса - это определяет потенциал постиндустриального развития.
Развитие инфраструктуры является чрезвычайно капиталоемким, при этом большая часть инфраструктурных сооружений не дает значительных доходов, а часто является убыточным. В этой связи распространенной во всем мире практикой является создание таких инфраструктурных объектов за счет государственных инвестиций, а также их эксплуатация государственными или «общественными» организациями.
|
|
Индустриальное развитие | Постиндустриальное развитие |
отрасль, создающая дополнительные рабочие места, мультипликатор роста, развитие моноотраслевых городов | инфраструктура, диверсификация, многофункциональные города |
Рис.1 Факторы развития городов разных типов.
Говоря о России, с сожаление можно отметить, что если до начала рыночных реформ 90-х годов Россию можно было отнести к стране на индустриальной стадии развития, то спустя 20 лет остается констатировать, что Россия в своем развитии опустилась на стадию доиндустриального развития. Ничего личного, просто в рыночной экономике конкурентов принято уничтожать.
2.2. Закономерности размещения производительных сил в регионе
В становлении и развитии рыночных отношений проявляются определенные закономерности в размещении производительных сил.
Закономерности размещения производительных сил представляют собой наиболее общие отношения между производительными силами и обществом, в зависимости от стадии экономического развития, НТП, требований экономической рациональности, к ним относятся:
1 закономерность размещения производительных сил в регионе: Рациональное, наиболее эффективное размещение производительных сил: (деятельность должна приносить прибыль).
Эффективность производства есть результат конкретного производственного процесса в сравнении с затратами на достижение указанного результата, или, короче говоря, отношение объема производства к затратам:
Э = V произв. /Затраты
где Э — эффективность; V произв. - объем производства; 3 — затраты.
Объем производства может быть представлен двояко: либо как общий результат производственного процесса (валовой продукт), либо как та его часть, которая выражает вновь созданную стоимость.
Под затратами понимаются все объективно необходимые вложения (расходы) овеществленного и живого труда. К сожалению, расходы бывают не только объективно необходимыми, но и такими, которые появляются в результате недостаточной организации труда, производства, транспортировки продукции и т. д., — это есть не что иное, как потери. Затраты вместе с потерями составляют издержки производства.
Прогрессивные изменения указанных характеристик, т. е. увеличение числителя дроби при неизменном знаменателе в формулах, соответствуют процессам повышения производительности труда, эффективности производства и его интенсивности.
О рациональности:
В процессе общественного производства создаются средства производства (станки, оборудование, военная и космическая техника: подразделение 1) и предметы потребления (товары, услуги, блага). Воспроизводство средств производства необходимо для бесперебойного обеспечения производственного процесса, воспроизводство предметов потребления для обеспечения потребностей человека воспроизводства человеческого фактора производства
Проблема рационально соотношения I и II подразделений общественного воспроизводства имеет огромное значение для развития экономики как региона, так и страны в целом.
После войны в СССР происходит наращивание объемов производства продукции I подразделения т.е. производство ради производства. Это было вызвано следующими специфическими условиями.
1. Первое подразделение должно было обеспечить приоритетное развитие ВПК и космических разработок, необходимые для этого сырье, материалы, энергию, станки, оборудование.
2. С конца 60-х годов началось широкомасштабное освоение западносибирских месторождений нефти и газа. Как следствие увеличение инвестиций в топливно-энергетический комплекс.
3. Расширение объема производства в I подразделении происходило на практически неизменной технической основе при сохранении старого технического способа производства.
Т.о, в СССР происходит увеличение инвестиций в I подразделение и постепенное уменьшение доли капиталовложений во II подразделение. Что, в итоге, и явилось одной из официальных причин распада СССР.
2 закономерность размещения производительных сил в регионе: Специализация регионов, рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий (позволяет снижать издержки, минимизировать цену, повышать производительность труда и конкурентоспособность производимых в регионе товаров и услуг).
Основа специализации регионов - богатейший и разнообразный природно-ресурсным потенциал.
3 закономерность размещения производительных сил в регионе. Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации (в целях обеспечения политической и экономической независимости)
Комплексное развитие региона предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установление и поддержание оптимального соотношения между:
-отраслями специализации, вспомогательными, а также обслуживающими отраслями (инфраструктурой);
-добывающей и обрабатывающей промышленностью;
-легкой и тяжелой промышленностью;
-промышленностью и сельским хозяйством;
-производственной и социальной инфраструктурой;
-сферой производства и сферой услуг.
На базе регионального хозяйственного комплекса возможно создание простых и достаточно сложных отраслевых комплексов.
Простой комплекс — это сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих отраслей. Разные отрасли хозяйства, размещенные в одном регионе, уже фактом совместного нахождения оказывают взаимное влияние друг на друга. Хотя они и используют различные местные природные богатства, однако только совместное содержание отдельных элементов общей инфраструктуры позволяет снижать издержки производства (электроэнергетика, транспорт, трудовые ресурсы и т. д.).
Сложный комплекс предполагает, помимо этого, непосредственные производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, т. е. от исходного сырья к готовой продукции (добыча угля - коксохимия, сельское хозяйство - пищевая промышленность), так и по горизонтали - между вертикальными ветвями (добыча угля - коксохимия - производство азотных удобрений — сельское хозяйство и т. д.).
Эффективность комплексного развития экономики региона. Создание даже простого комплекса сопровождается существенной экономией: в рамках сложного комплекса появляется возможность создания общего обслуживающего хозяйства - инфраструктуры (строительная база, транспорт, связь, энергетика, водоснабжение, ремонтная и складская база, биржи, банки, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг и т. п.), в результате чего возникает агломерационный эффект, и снижается нагрузка на каждое отдельное предприятие по содержанию этой инфраструктуры.
4 закономерность размещения производительных сил в регионе: Межрегиональная экономическая интеграция закономерность размещения производительных сил в регионе.
5 закономерность размещения производительных сил в регионе: Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов (в целях снятия социальной напряженности).
Объективные закономерности размещения общественного производства действуют не изолированно друг от друга, они взаимосвязаны.
При размещении производительных сил учитываются и другие закономерности, например, принцип оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду закономерности размещения производительных сил.
В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная закономерность. По мере повышения уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию.