Управління в системі цивільної оборони

Управління в систем і цивільної оборони полягає в здійсненні пос­тійного керівництва з сторони начальника ЦО і управління (відділу) з питань надзвичайних ситуацій та соціального захисту населення підлег-лими начальниками, штабами, службами і силами ЦО щодо забезпечення їх постійної готовності і направлення зусиль на ус­пішне і своєчасне вико-нання поставлених задач.

Управління цивільної оборони включає: підтримання високого політико-морального стану особового складу органів управління, штабів, служб і сил цивільної оборони, їх постійної готовності до виконання поставлених задач; організацію розроблення планів циві­льної оборони і забезпечення їх виконання; прогнозування, здобу­вання і вивчення даних обстановки, своєчасне прийняття рішення і доведення завдань до підлеглих; органі-зацію і підтримання безпе­рервної взаємодії при вирішенні завдань цивіль-ної оборони; органі­зацію багатостороннього забезпечення дії сил ЦО в ході виконання ними задач; постійний контроль за виконанням планів і прийнятих рішень і надання допомоги підлеглим; своєчасне відновлення пору­шеного управління і боєздатності сил цивільної оборони.

Управління - повинно бути безперервним, твердим, гнучким і стій­ким; воно повинно забезпечувати необхідну централізацію керів­ництва з сторони старшого начальника і органу управління з одно­часним наданням ініціативи підлеглим.

Основою управління є рішення начальника цивільної оборони. На основі рішення начальника цивільної оборони розробляється план, який узгоджується з вищестоящим органом управління з питань ЦО.

План цивільної оборони оформляється текстуальне як єдиний документ з додатками до нього необхідних карт, схем, графіків або розрахунків. В службах розробляються плани забезпечення заходів цивільної оборони у відповідності з задачами, які покладено на ці служби.

Для управління цивільною обороною створюється система пунктів управління:

на рівні міністерств та інших центральних органів виконавчої влади - запасні пункти управління в позаміській зоні, які утри­муються за рахунок коштів, що виділяються на утримання мініс­терств та інших центральних органів виконавчої влади;

на обласному рівні та в Автономній Республіці Крим - по два за­пасних пункти: один в місті, де розташовано орган, що здійснює керівництво цивільною обороною на даному рівні, і один в позаміській зоні. Ці пункти повинні мати захисні споруди, бути облад­наними засобами зв'язку і оповіщення, системами життєзабез­печення. Утримуються вони на балансі відповідного органу виконав­чої влади;

на інших адміністративних рівнях пункти управління створюються за місцем дислокації органу, що здійснює керівництво цивільною обороною наданому рівні, в одному із сховищ суб'єкта господар­ської діяльності.

Для безпосереднього керівництва проведенням рятувальних робіт в найбільш важливих містах, районах, на об'єктах господарської діяльності і в районах стихійного лиха використовуються рухомі пункти управління.

Для забезпечення управління цивільною обороною створюється загальнодержавна, територіальні і об'єктові системи зв'язку і опові­щення.