В ст. 1 Кодекса о земле охрана земель определяется как система мероприятий, направленных на предотвращение деградаций земель,
восстановление деградированных земель, Деградация земель — это процесс снижения качества земель в результате
вредного антропогенного или природного воздействия. Деградированные земли — это земли, потерявшие свои исходные полезные свойства до состояния, исключающего возможность их эффективного использования по целевому назначению.
В земельном законодательстве определяется, что охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к землям как к сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом зональных и региональных особенностей земель, целей и характера их использования. Одним из направлений охраны является правовая охрана земель, под которой в юридической литературе понимается система правовых средств, содержащих предупредительные, запретительные, восстановительные меры и меры принудительного воздействия на нарушителей земельного законодательства, закрепленные в нормах права, обеспечивающие сохранение, восстановление и улучшение состояния земель.Содержание и порядок охраны земель предусмотрены ст. 89 Кодекса о
земле. В частности, землепользователи осуществляют: 1) благоустройство и эффективное использование земельных участков;
2) восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;3) защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;4) защиту от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и
мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель;5) мероприятия по сохранению торфяных почв в ходе их использования,
предотвращению процессов минерализации торфяников; 6) консервацию деградированных сельскохозяйственных земель, если
иными способами невозможно восстановить плодородие почв; 7) рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия;
8) снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Общая характеристика изъятия и предоставления земельных участков в РБ
Административный порядок изъятия и предоставления земельных участков
Административный (общий) порядок - данный вопрос регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. Ц 58 «О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков».
Общий порядок предполагает:
1. предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта,
2. разработку проекта отвода данного участка и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении данного участка,
3. установление на местности границ предоставленного земельного участка, государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него.
Без предварительного согласования предоставляются земельные участки гражданам:
1) для строительства и обслуживания жилого дома в границах сельского населенного пункта и поселка городского типа (при наличии утвержденного генерального плана), города (при наличии проекта детальной планировки района застройки),
2) незанятые и предназначенные для жилищного строительства в сельском населенном пункте.
3) незанятые в дачном кооперативе, садоводческом товариществе,
4) для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;
Без предварительного согласования предоставляются земельные участки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
1) для строительства жилья, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах сельского населенного пункта и поселка городского типа (при наличии утвержденного генерального плана), города (при наличии проекта детальной планировки района за-стройки)
2) незанятые и предназначенные для жилищного строительства в сельском населенном пункте,
3) для ведение лесного, сельского, подсобного сельского хозяйства.
Максимальные сроки решения вопросов об изъятии и предоставлении земельных участков составляют:
- на уровне Президента — не более 5 месяцев;
- на уровне обл. или горисполкома — не более 3 месяцев-
- на уровне сельского исполкома для граждан — не более 2 месяцев.
Земельные участки для строительства объектов предоставляются только по утвержденным строительным проектам — для инвесторов, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов в строительстве.
После получения свидетельства о государственной регистрации граждане должны приступить к занятию участка для строительства объекта в течение 1 года, а юридические лица и индивидуальные предприниматели — в течение 6 месяцев. Приступить к занятию означает начало производства строительно-монтажных работ на предоставленном участке.