Этапы развития и современные задачи строительства

Лекция 1. Основы организации строительного производства

Этапы развития и современные задачи строительства

Основы инвестиционной деятельности

Организационно-управленческие мероприятия для осуществления строительства

 

Этапы развития и современные задачи строительства

 

 При создании современного строительного объекта или комплекса требуется решать большое количество сложных задач, находящих­ся на пересечении научных и практических дисциплин, поэтому инвестиционно-строительная деятельность является по своей сути системным процессом, включающим проектирование, строительство и эксплуатацию построенного объекта.

Инвестиционно-строительная деятельность охватывает отдельные функциональные области любого современного производства, кото­рые можно назвать направлениями управленческой деятельности. К основным направлениям можно отнести:

· прединвестиционные исследования, оформление исходно-разрешительной документации, разработка обоснований инвестиций. ТЭО (проекта) строительства, сбор исходных данных и подготовка заданий на проектирование;

· инженерно-геологические изыскания с учетом особенностей обьекта строительства;

· проектные работы — разработка проектной документации, осуществление функций генерального проектировщика, разработки специальных разделов проекта, экспертиза, сопровождение проектов;

· технологическое обоснование — предоставление заказчику строительных и эксплуатационных технологий вместе с лицензиями на их использование, технологическое проектирование, формирование заказных спецификаций на конструкции и оборудование;

· стоимостную оценку — разработку бюджетов и смет по проекту строительства;

· управление проектами — разработка организационно-управлен­ческих структур и методов их функционирования;

· производственную деятельность — подготовку тендерной доку­ментации на поставки, работы и услуги; подготовку производства и организацию работ, надзор за изготовлением, поставками и про­изводством работ, организацию контроля качества, организацию пусконаладочных работ, услуги по эксплуатации объекта;

· комплексные (системные) работы — совокупность услуг, обе­спечивающих возможность реализации проектов «под ключ» в установленные сроки.

Отраслевые особенности предприятий, зданий и сооружений. Каждый объект строительства в зависимости от отраслевой принад­лежности должен иметь такие объемно-планировочные и конструк­тивные решения, которые отвечают производственным технологиче­ским требованиям, характеризующим специфические особенности района строительства (климат, геологию, степень освоения террито­рии и т. д.). Проект должен быть экономически целесообразным.

Одним из факторов успешного выполнения работ является грамотно составленный договор подряда. В договоре должны быть точно оговорены объемы, сроки и ответственность всех организаций, участвующих в стро­ительстве (заказчик, генподрядчик, подрядные организации и др.).

В результате системного подхода к инвестиционно-строительной деятельности за счет комплексного подхода к решению поставленной задачи достигается высокая эффективность проекта. К числу важней­ших преимуществ системного подхода следует отнести:

· повышение при прочих равных условиях эффективности инве­стиций в связи с появлением реальных рычагов воздействия на смету (бюджет проекта);

· сокращение сроков выполнения работ и производственных из­держек;

· привлекательность для заказчиков перспективы консолидации и одних руках необходимого набора услуг, связанных с осуществлением инвестиционных проектов;

· снижение инвестиционных и других рисков для компании, использующей систему строительных услуг;

· повышение конкурентоспособности на отечественном и зарубежных рынках в связи с признанием деловым миром эффективности использования всего комплекса инвестиционно-строительных услуг.

Страхование строительно-монтажных работ и услуг. Страхование строительно-монтажных рисков позволяет строительно-монтажным организациям возмещать внезапные и непредвиденные убытки, возникающие при строительстве, экономить финансовые средства за счет отказа от создания резервных фондов на случай возникновения ущерба, использовать страховые суммы на восстановление объекта строительства после аварии, стихийного бедствии или иного разру­шительного воздействия.

При страховании строительно-монтажных работ (СМР) и услуг в качестве предмета страхования выступают материалы, оборудование и работы по контракту — от подготовки строительной площадки до под­писания акта сдачи-приемки объекта и на гарантийный период; в том числе строительная часть включает: нулевой цикл, возведение стен, установку перекрытий, монтаж всех систем, инженерных сетей и ком­муникаций, отделку, установку оборудования, пусконаладочные работы, благоустройство территории, возведение временных зданий и сооруже­ний, строительную технику и оборудование стройплощадки.

Риски, подлежащие страхованию:

1) любые повреждения материалов, оборудования и готовых ча­стей объекта в результате следующих явлений и событий:

· стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ливень, град, буря, ураган, смерч, сверхнизкая температура и т.д.);

· удар молнии, пожар, в том числе вследствие проведения сварочных работ и применения открытого огня, короткое замыкание и пере­напряжение электросети;

· последствия пожаротушения (действие воды или протечки из систем водоснабжения и канализации);

· падение летательных аппаратов или их обломков;

· ошибки рабочих при проведении строительных работ;

· действие центробежных сил, разрывы тросов и цепей, поврежде­ние обваливающимися или падающими предметами;

· злоумышленные действия третьих лиц (кражи со взломом);

· другие внезапные и непредвиденные события, не исключенные условиями договора страхования;

2) строительно-монтажная техника, оборудование стройпло­щадки, временные здания и сооружения, рабочий инструмент (по спискам);

3) гражданская ответственность перед третьими лицами;

4) послепусковые гарантийные обязательства.

Страховая сумма для каждого объекта страхования является предельной суммой страховой выплаты, и выбор ее определяется условиями, приведенными в табл. 1.1.

Как видно из таблицы, страховая сумма по СМР устанавливается равной полной контрактной стоимости объекта. Естественно, стра­хователь вправе выбрать и меньшее значение. Так иногда поступают, желая сэкономить на плате за страховку.

Однако следует иметь в виду, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации при страховом случае страховая компания возместит не полную сумму ущерба, а только часть, пропорциональную отношению выбранной страховой суммы к контрактной стоимости. Однако это не распространяется на страховую сумму  по гражданской ответственности. Можно выбрать любое значение, и страховая компания возместит нанесенный третьим лицам вред в полном объеме. При этом страховая выплата будет в пределах установленной страховой суммы. Все, что выходит за рамки указанной суммы, будет оплачивать страхователь самостоятельно. Поэтому, выбирая страховую сумму для таких случаев, следует оценить потенциальную опасность нанесения вреда третьим лицам.

При страховании СМР нет общих тарифных схем вследствие разноообразия строительных материалов, постоянного усложнения технологических процессов, других факторов, существенно индивидуализирующих каждый риск.

Страховая премия рассчитывается для всего периода строительства (монтажа) (периода страхования). За базовые тарифы для строительства      объектов можно принять следующие страховые премии:

 

Таблица 1.1. Страховые суммы в зависимости от объекта страхования

Объект страхования	Страховая сумма
Строительно-мон­тажные работы	Полная проектная (сметная) стоимость СМР при их завершении, включая стоимость материалов, заработную плату, расходы по перевозке, таможенные пошлины, сборы, а также стоимость материалов и элементов, поставляемых заказчиком
Оборудование строительной площадки	Восстановительная стоимость или стоимость приобретения оборудования строительной площадки того же типа и той же мощности на момент заключения договора страхования
Строительная тех­ника	Восстановительная стоимость или стоимость приобретения строительной техники того же типа и той же мощности на момент заключе­ния договора страхования
Объекты на строи­тельной площадке или в непосредственной близости от нее	Действительная (рыночная) стоимость объектов
Расчистка террито­рии	2 — 5 % от страховой суммы по страхованию строительно-монтажных работ
Гражданская от­ветственность перед третьими лицами	По соглашению сторон с учетом конкретных особенностей объекта строительства
Послепусковые гарантийные обяза­тельства	В пределах стоимости построенного объекта

 

 

· строительные (монтажные) работы — 0,25 — 0,80 % от полной контрактной стоимости объекта;

· машины, механизмы, оборудование, строительная техника — 0,7 — 1,0 % в год от их стоимости;

· ответственность перед третьими лицами — 0,015 — 0,045 % от контрактной стоимости.

 

1.2 Основы инвестиционной деятельности

 

Развитие рыночной экономики требует от хозяйствующих субъ­ектов повышения их конкурентоспособности на основе обеспечения стабильности, устойчивости и эффективности функционирования, в условиях динамично меняющейся экономической среды. Развитие общества в целом и отдельных хозяйствующих субъектов базируется на расширенном воспроизводстве материальных ценностей, обеспе­чивающем рост национального благосостояния и, соответственно, дохода. Одним из основных средств обеспечения этого роста является инвестиционная деятельность, включающая процессы вложения ин­вестиций, или инвестирование, а также совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Инвестиционными ресурсами являются денежные средства, целе­вые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, техно­логии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринима­тельской деятельности и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного экономического эффекта. Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства России, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Инвестиционная деятельность осуществляется на рынке инве­стиций, которые в свою очередь распадаются на ряд относительно самостоятельных сегментов, включая рынок капитальных вложений и пне производство основных фондов, рынок недвижимости, рынок ценных бумаг, рынок интеллектуальных прав и собственности, рынок инвестиционных проектов и др.

При общих принципах инвестиционной деятельности строительные рынки различаются объектами инвестиций, что определяет специфику методов, форм, способов анализа и оценки эффективности, надежности и уровня инвестиций.

Управление инвестициями. Управление инвестициями (инвестиционный менеджмент) представляет собой процесс управления всеми вопросами инвестиционной деятельностью и включает:

· управление инвестиционной деятельностью в государственном масштабе, что предполагает регулирование, контроль, стимули­рование и сдерживание инвестиционной деятельности законода­тельными и регламентирующими методами;

· управление отдельными инвестиционными проектами, включа­ющее деятельность по планированию, организации, координации, мотивации и контролю на протяжении жизненного цикла про­екта путем применения системы современных методов и техники управления, имеющих целью обеспечение наиболее эффективной реализации определенных в инвестиционном проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, качеству и удовлетворению участников проекта;

· управление инвестиционной деятельностью отдельного хозяй­ствующего субъекта, предполагающее управление инвестицион­ным портфелем предприятия (его формирование, мониторинг, оценка качества, реинвестирование и пр.), управление оборотным капиталом (краткосрочные инвестиции) и пр.

Управление инвестиционной деятельностью включает такие стан­дартные функции управления, как:

· анализ и прогнозирование;

· стратегическое, текущее и оперативное планирование;

· мониторинг (контроль) и регулирование деятельности.

Конкретное содержание этих функций существенно различается в зависимости от уровня субъекта управления. Различаются управ­ление инвестициями на уровне государства и субъектов Федерации и управление инвестициями на уровне хозяйствующих субъектов — предприятий. На уровне государства управление инвестиционной деятельностью направлено на социально-экономическое и научно- техническое развитие страны и осуществляется:

· в соответствии с Федеральными целевыми инвестиционными программами;

· путем прямого управления государственными инвестициями;

· законодательными мерами стимулирования и сдерживания (на­пример, введением системы налогообложения с дифференцирова­нием налоговых ставок и льгот, установлением системы платежей зa пользование определенными ресурсами и пр.);

· проведением финансовой и кредитной политики, политики цено­образования, амортизационной политики;

· контролем над соблюдением государственных норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации;

· антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;

· экспертизой инвестиционных проектов.

Основные задачи управления инвестициями на уровне государства,  субъектов Федерации, регионов включают:

· обеспечение высоких темпов экономического развития страны (субъектов Федерации, регионов и пр.) за счет эффективной ин­вестиционной деятельности;

· максимизацию части национального дохода, определяемого ин­вестиционной деятельностью;

· сведение к минимуму рисков инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность в условиях рыночной эконо­мики. На уровне предприятия управление инвестиционной деятель­ностью осуществляется в соответствии с планами инвестиционной деятельности предприятия и включает в себя реализацию следующих основных целей:

· обеспечение высоких темпов экономического развития пред­приятия за счет эффективной инвестиционной деятельности;

· максимизацию доходов (прибыли) от инвестиционной деятель­ности;

· минимизацию рисков инвестиционной деятельности;

· обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия в процессе инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность в рыночных условиях хозяйствова­ния является предпринимательской деятельностью и осуществляется хозяйствующими субъектами на инвестиционном рынке с целью получения прибыли (дохода). Товарами на инвестиционном рынке являются упомянутые объекты инвестиционной деятельности. В со­ответствии с классификацией товаров (объектов) инвестиционный рынок распадается на ряд относительно самостоятельных рынков, характеристика которых приведена в табл. 1.2.

Основным показателем оценки инвестиционной привлекатель­ности отраслей принимается уровень прибыльности используемых активов, рассчитываемый в двух вариантах:

· прибыль от реализации продукции (товаров, услуг), отнесенная к общей сумме используемых активов;

· балансовая прибыль, отнесенная к общей сумме используемых активов.

Детальный анализ инвестиционной привлекательности по подо­траслям осуществляется по тем же показателям.