Практические ситуации к теме 11

Ситуации - проблемы

Ситуация № 1. Организация конкурсных торгов

Во время заседания конкурсной комиссии одного из управлений мэрии по определению победителя конкурсных торгов при размещении муници­пального заказа возникла ситуация, когда члены конкурсной комиссии, озна­комившись с представленными конкурсными предложениями, высказались в пользу одного из представленных на конкурс предложений.

Однако представитель организатора конкурса после процедуры голосо­вания представил дополнительную информацию об организации, предложе­ние которой получило в результате проведенного голосования наибольшее число голосов. Информация содержала отзывы, отрицательно характери­зующие эту организацию.

Проблема 1

Оцените ситуацию, сложившуюся во время заседания конкурсной комиссии одного из управлений мэрии по определению победителя конкурсных торгов при размещении муниципального заказа. Должна ли, по вашему мнению, быть объявле­на победителем конкурсных торгов организация, получившая наибольшее число го­лосов? Правильно ли поступил представитель организатора конкурсных торгов?

Ситуация №2.Проблема поддержки городских предприятий

Администрация города, проанализировав ситуацию, сложившуюся вокруг размещения муниципального заказа, установила, что, если городские предпри­ятия участвуют в конкурсных торгах на общих основаниях, победителями, как правило, становятся иногородние участники конкурсных торгов. Это не могло не отразится отрицательно на развитии промышленности города. И как следст­вие этого, сократилось число рабочих мест, увеличилась безработица, умень­шились налоговые поступления в бюджет города, начал снижаться уровень жизни населения. Перед администрацией города остро встала проблема под­держки городских предприятий.

Проблема 2

Оцените ситуацию, сложившуюся в промышленности города. Какие меры экономического характера, связанные с использованием механизма конкурсных торгов, следовало бы, с вашей точки зрения, принять администрации города с целью поддержки городской промышленности?

Литература:

Основная - 1, 4, 5, 6

Дополнительная: 11, 13, 16, 20, 22, 24, 27, 32.

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература.

1. Веснин, В.Р. Менеджмент [Текст]: учебник / В.Р. Веснин - 2-е изд., перераб. и доп - М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2005. - 504 с.

2. Виханский, О. С., Наумов А.И. Менеджмент [Текст]: учебник / О.С. Вихан- ский, А.И. Наумов - 3-е изд.- М.: Экономистъ, 2004 - 528 с..

3. Менеджмент [Текст]: учебник для вузов / под ред. проф. М.М. Максимцова, проф. М.А. Комарова.-2-е изд. перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Един­ство, 2002 - 359 с.

4. Мескон, М.Х., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента [Текст] / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; [пер. с англ.] - М: Дело, 2004.- 720 с.

5. Общий и специальный менеджмент [Текст]: учебник/ под общ. ред. А. Л. Га- поненко, А.П. Панкрухин. - М.: изд-во РАГС, 2001 - 568 с.

6. Теория управления: [Текст]: учебник/ под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2005. -558 с.

Дополнительная литература.

7. Ансофф, И. Стратегическое управление [Текст] /Игорь Ансофф - СПб.: Из-во «Питер», 1999. - 560 с.

8. Акофф, Р., Эмери, Ф. О целеустремлённых системах: [Текст]/ Р.Акофф, Ф.Эмери. - М: Прогресс, 1974.

9. Гвишиани, Д.М. Организация и управление [Текст] / Д.М.Гвишиани; Моск. ин-т экон., политики и права;[3-е изд.,перераб.]. — М.: Изд-во МГТУ

им.Н.Э.Баумана, 1998. — 331 с.

10. Герчикова  И. Н. Менеджмент [Текст]: учебник для вузов / И.Н. Герчикова - 4-е изд., перераб. и доп.- М: ЮНИТИ-ДАНА., 2004.

11. Государственное управление: основы теории и организации [Текст]: учебник / под ред. В. А. Кобзаненко - М.: «Статус», 2000.

12. Друккер, П.Ф. Управление, нацеленное на результаты [Текст] / Питер Дру­кер; [пер. с англ.] - М.: Технологическая школа бизнеса, 1998.

13.Зеркин, Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: курс лекций [Текст]/ Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов - Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000.

14. История менеджмента [Текст] / под ред. Валового Д.В. - М.: ИНФРА-М, 1997.

15. Куликов, Г.В. Японский менеджмент [Текст] / Г.В.Куликов. - М., 2000.

16. Литвак    Б.Г. Практические занятия по менеджменту: Мастер класс [Текст]: учебное пособие / Б.Г.Литвак - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2005.­384 с.

17. Менеджмент    [Текст]: учебник / В.И. Гончаров. - Минск: Мисанта, 2003 г. - 624 с.

18. Менеджмент:  теория и практика в России [Текст]: учебник / под ред. А.Г. Поршнева, 2003.

19. Менеджмент    и рынок: германская модель [Текст] / под ред. У. Рора и С. Долгова - М, 1995.

20. Менеджмент    организации [Текст]: учеб.-метод. пособие /под общ. ред.д.э.н., профессора А.А. Мерцалова, д.э.н., профессора А.М. Ажлуни - Орёл: из-во ОРАГС, 2004 - 232 с.

21. Манден, Ясурихо. Тайота: методы эффективного управления [Текст] / Ясу- рихо Манден, - М.: Прогресс, 1997.

22. Менеджмент    [Текст]: учебник/ под ред. В.В.Томилова.- М.: Юрайт-Издат, 2003.- 591с.

23. Московцев В.В. Теория управления [Текст]: практическое пособие для само­стоятельной работы студентов и выполнения контрольных работ /В.В. Мос- ковцев. - 2-е изд., стереотипное.- Липецк: ЛЭГИ, 2003 - 28 стр.

24. Мысин,  Н.В. Теория социального управления [Текст] / Н. В. Мысин. - СПб: Изд. Северо-Западной Академии государственной службы, 1998.

25. Поршнев,    А.Г., Румянцева, З.П., Саломатин, Н.А. Общее управление органи­зацией. Теория и практика [Текст]: учебник / А.Г. Поршнев, З.П. Румянцева, Н.А.Соломатин. - М.: Инфра-М, 2005. - 716 с.

26. Семёнова,  И.И. История менеджмента [Текст]: учебник / И.И.Семёнова. - М.: ЮНИТИ, 1999.

27. Социальное управление: курс лекций [Текст]/ - М.: Изд-во РАГС, 2000.

28. Саати, Т, Бернс, К. Аналитическое планирование, организация систем [Текст] / Т.Саати, К. Бернс. - М.: Радио и Связь, 1991.

29. Форд, Г. Моя жизнь, мои достижения [Текст] / Генри Форд [пер. с англ.]. - М, 2000.

30. Шелдрейк   Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации [Текст] / Дж. Шелдрейк [пер. с англ.]; под ред. В. А. Спивака; серия «Теория и прак­тика менеджмента» - СПб.: Питер, 2001. - 352 с.

31.Эглау К.О. Борьба гигантов: экономическое соперничество Европы, США и Японии [Текст] / К.О. Эглау - М., 1999.

32.Журналы по экономике и управлению: «Мировая экономика и международ­ные отношения», «Российский экономический журнал», «Проблемы теории и практики управления», «ЭКО», «Менеджмент», «Менеджмент в России и за рубежом», «Справочник по управлению персоналом» и другие.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................... 3

ТЕМА 1. ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНЫ "ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ"............................................ 4

1.1.Организация как объект теории управления.............................................. 4

1.2. Внешняя и внутренняя среда организации......................................................................... 4

1.3. Понятие, виды и уровни управления в организации....................................................... 5

1.4. Отношения управления как предмет теории управления.................................................... 6

1.5. Общественные институты. Типы институциональных сред, в которых реализуются функции управления........................................................................... 7

1.6. Традиционные методологические подходы к управлению....................... 8

1.7. Системный подход как основа современной методологии теории управления  8

Ключевые понятия............................................................ 9

Контрольные вопросы...................................................... 10

Упражнения.................................................................... 10

Практические ситуации к теме 1...................................................................... 11

ТЕМА 2. ЭВОЛЮЦИЯ НАУКИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 13

2.1. Характеристика основных этапов эволюции условий предпринимательской деятельности....................................................................................... 13

2.2. Управленческая практика до наступления эпохи массового производства 14

2.3. Школа научного управления....................................................................................... 15

2.4. Классическая школа управления. Процессный подход........................................................ 16

2.5. Школа человеческих отношений................................................................................. 17

2. 6. Системный и ситуационный подходы...................................................  18

2.7. Особенности отечественных школ управления....................................... 19

Ключевые понятия....................................................................................... 20

Контрольные вопросы..................................................... 20

Упражнения.................................................................... 21

Практические ситуации к теме 2........................................ 21

ТЕМА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ  23

3.1. Современные концепции менеджмента.................................................................................. 23

3.2. Японская модель управления.......................................................................................... 24

3.3. Американская модель управления.......................................................................................... 25

3.4. Европейская модель управления.............................................................. 26

3.5. Формирование отечественной модели управления................................. 26

Ключевые понятия................................................................................ 27

Контрольные вопросы................................................. 28

Упражнения............................................................... 28

Практические ситуации к теме 3................................... 29

ТЕМА 4. ФУНКЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ............................................ 31

4.1.Сущность планирования как ведущей функции процесса управления 31

4.2.Методологические подходы к планированию................................... 32

4.3.Этапы процесса планирования........................................................... 32

4.4.Цели организации............................................................................... 33

4.5.Оценка и анализ внешней среды организации................................... 34

4.6. Анализ и оценка внутренней среды организации......................................................... 35

4.7.Выбор стратегий................................................................................. 35

4.8.Реализация стратегического плана..................................................... 36

4.9.Контроль за выполнением стратегического плана............................ 36

Ключевые понятия...................................................... 37

Контрольные вопросы................................................. 38

Упражнения............................................................... 38

Практические ситуации к теме 4.................................... 39

Контрольные работы к теме 4...................................... 40

ТЕМА 5. ФУНКЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ............................................... 49

5.1.Содержание организации как функции процесса управления.......... 49

5.2. Методологические подходы к организации хозяйственной деятельности...................... 50

5.3.Организация взаимодействия и распределения полномочий........... 50

5.4.Традиционные организационные структуры.................................... 51

5.5. Адаптивные организационные структуры........................................ 53

5.6.Основы организационного проектирования...................................... 54

Ключевые понятия...................................................... 55

Контрольные вопросы................................................. 56

Упражнения............................................................... 56

Практические ситуации к теме 5................................... 56

Контрольная работа к теме 5......................................  57

ТЕМА 6. ФУНКЦИЯ МОТИВАЦИИ................................................... 59

6.1.Сущность и функции мотивации........................................................ 59

6.2. Содержательные теории мотивации и их применение в управлении 60

6.3. Процессуальные теории мотивации и их применение в управлении........................... 61

6.4. Теории «Х» и «У» Дугласа МакГрегора и современные программы мотивации 62

Ключевые понятия...................................................... 63

Контрольные вопросы................................................. 63

Упражнения............................................................. 64

Практические ситуации к теме 6................................. 64

Контрольные работы к теме 6.................................... 65

ТЕМА 7. ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ..................................................... 68

7.1. Сущность функции контроля.......................................................... 68

7.2. Поведенческий аспект контроля...................................................... 69

7.3.Эффективность контроля и пути его повышения............................ 69

Ключевые понятия................................................................................. 70

Контрольные вопросы............................................... 70

Упражнения............................................................. 71

Практические ситуации к теме 7................................. 71

ТЕМА 8. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ И СВЯЗУЮЩИЕ ПРОЦЕССЫ 72

8. 1. Коммуникации в процессе управления.......................................... 72

8.2. Процесс...................................................... принятия решений... 73

8.3. Модели и методы принятия решений......................................................................... 74

Ключевые понятия.................................................... 75

Контрольные вопросы............................................... 75

Упражнения............................................................. 76

Практические ситуации к теме 8.................................. 77

Контрольные работы к теме 8.................................... 78

ТЕМА 9. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

........ 83

9.1. Качества, функции и типы руководителей...................................... 83

9.2. Формальные и неформальные организации.................................. 84

9.3. Индивидуальное и групповое сопротивление изменениям............ 85

9.4. Авторитет и лидерство, основные стили руководства................... 86

9.5. Ситуационное лидерство................................................................. 87

Ключевые понятия.................................................... 88

Контрольные вопросы............................................... 88

Упражнения............................................................. 89

Практические ситуации к теме 9.................................. 89

Контрольная работа к теме 9....................................  92

ТЕМА 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ............................................................................................ 96

10.1. Социально-экономическая природа эффективности функционирования организации, ее систем, управления.................................................................... 96

10.2. Подходы и система критериев оценивания эффективности управления организацией........................................................................................................ 97

10.3. Эффективное управление ресурсами и системами организации. 99

Ключевые понятия.......................................................................... 100

Контрольные вопросы.................................................................. 100

Упражнения.................................................................................... 101

Практические ситуации к теме 10............................................ 101

Контрольная работа к теме 10.................................................. 107

ТЕМА 11. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ............................................................... 108

11.1. Понятие, принципы и методы управления в государственной и муниципальной службе.......................................................................................... 108

11.2. Особенности управления в коммерческой организации и системе государственной службы......................................................................................... 109

11.3. Особенности разработки и реализации государственной кадровой политики в системе управления государственной службы........................................ 111

Ключевые понятия................................................................................ 111

Контрольные вопросы.................................................................. 112

Упражнения.................................................................................... 112

Практические ситуации к теме 11............................................ 113

ЛИТЕРАТУРА..................................................................................... 114

СОДЕРЖАНИЕ................................................................................... 116