Национальная система расселения

Нынешняя система расселения РФ во многом сохранила черты системы, применявшейся в СССР, весьма, надо отметить, целостной. Но в стране произошли радикальные изменения, и сегодня для России жизненно важно обрести структуру расселения и пространственной организации, отвечающую новым реалиям. В частности, такая структура должна учитывать, что все больший экономический и политический вес приобретают страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В этих условиях значительно повышается роль Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Соответственно восточное направление становится ключевым в новой пространственной организации страны.

Приведу выдержку из подготовленного мною в 2011 году документа (институт Гипрогор) для Министерства регионального развития[1]. В ней обсуждаются проблемы расселения в восточных регионах и в центре страны.

29,

Градостроительные проблемы

В число градостроительных проблем, в решении которых могут быть использованы математические методы и ЭВМ, входят: планирование и проектирование комплексного размещения производственных сил и совершенствование системы расселения в СССР; повышение эффективности использования городских территорий и выбор наиболее рациональной планировки и застройки основных зон города; определение очередности строительства новых и реконструируемых районов; построение системы культурно-бытового обслуживания населения и выбор оптимального варианта транспортной сети.
Одним из наиболее распространенных математических методов является метод математического программирования. Этот метод при решении прикладных, в частности градостроительных, задач предусматривает три основные стадии: стадию постановки задачи, стадию решения задачи и стадию разработки рекомендаций по практическому использованию полученных результатов.
На первой стадии конкретизируются цели, мотивы поставленной задачи, например оптимизация проектных или технико-экономических решений, дающих максимальное получение жилой площади при минимально допустимых капиталовложениях. Целью может служить совершенствование существующих норм в области градостроительства или прогнозирование развития селитебных зон в связи с новым промышленным строительством. На этой же стадии устанавливается критерий эффективности (или оптимальности), количественно определяющий меру соответствия результатов решения поставленной цели. Завершается первая стадия составлением математической формулировки задачи, представляющей собой формализованный перевод градостроительной задачи на язык математики и ЭВМ.

Архитектурно-строительные меры охраны окружающей среды и природных ресурсов

Выбор территории для строительства новых и развития существующих городских следует предусматривать на основе утвержденной в установленном порядке документации о территориальном планировании в соответствии с градостроительным, земельным, горным, санитарным, природоохранным и другим законодательством РФ, правовыми актами субъектов РФ.

Запрещается проектирование и строительство поселений, промышленных комплексов и других объектов до получения от соответствующей территориальной геологической организации данных об отсутствии полезных ископаемых в недрах под земельным участком намечаемой застройки.

При планировке и застройке городов и их пригородных зон следует обеспечивать соблюдение установленных законом «Об особо охраняемых природных территориях» режимных требований с учетом особенностей следующих категорий особо охраняемых территорий – государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, а также лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

При планировке и застройке поселений необходимо обеспечивать требования к качеству атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами. При этом в жилых, общественно-деловых и смешанных зонах поселений не допускается превышение установленных санитарными нормами предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязнений.

Жилые, общественно-деловые и рекреационные зоны следует размещать с наветренной стороны (или ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

Мероприятия по защите водоемов, водотоков и морских акваторий необходимо предусматривать в соответствии с требованиями Водного кодексаРФ, санитарных и экологических норм, утвержденных в установленном порядке, обеспечивая предупреждение загрязнения поверхностных вод с соблюдением предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, отдыха населения, в рыбохозяйственных целях, а также расположенных в черте поселений.

При планировке и застройке городских и сельских поселений следует учитывать климатические параметры в соответствии с СНиП 23-01 и предусматривать мероприятия по улучшению мезо- и микроклиматических условий поселений (защита от ветра, обеспечение проветривания территорий, оптимизация температурно-влажного режима путем озеленения и обводнения, рациональное использование солнечной радиации и др.).

30,

Коммуникационные помещения предназначены для движения людей и являются основными путями эвакуации людей из здания в экстремальных условиях. Коридоры должны иметь четкую планировочную схему, позволяющую посетителям здания сво­бодно в нем ориентироваться. Поэтому, коридоры должны быть, в основном, прямоли­нейными с минимальным количеством поворотов и уступов.

Помещения технические - помещения для размещения оборудования тепловых узлов, бойлерных, электрощитовых, венткамер, коммутаторов, радиоузлов, машинных отделений лифтов, холодильных установок и др.