Правовые основы информационного обеспечения предпринимательской деятельности

  18.1. Правовые основы информационного обеспечения регулируются законом РФ «Об информации, информатизации и защите информации».

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Объектом правоотношения закон определил документированную информацию (документы), составляющую информационные ресурсы.

Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Правовыми формами информационного обеспечения предпринимательской деятельности выступают различные гражданско-правовые договоры: купли-продажи, поставки и др.

Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Правовой режим информационных ресурсов представляет собой совокупность правил, определяющих:

а) порядок документирования информации;

б) собственника данного вида ресурсов;

в) категорию информации по уровню доступа к ней;

г) порядок пользования информационными ресурсами;

д) порядок правовой защиты информации.

18.2. Право собственности на информационные ресурсы

Собственниками информационных ресурсов могут быть физические, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. Собственник информационных ресурсов пользуется всеми предусмотренными законом правами. Он устанавливает правила обработки информационных ресурсов, защиты, доступа к информации.

По категории доступа информационные ресурсы могут быть открытыми (общедоступными) и с ограниченным доступом. В свою очередь, документированная информация с ограниченным доступом подразделяется на отнесенную к государственной тайне и конфиденциальную.

18.3. Защита информации и прав субъектов в области информационного обеспечения

Общими и специальными нормативно-правовыми актами определены правовые способы защиты информации и защиты прав субъектов в данной сфере. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение к которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю, иному лицу.

За нарушение установленного режима защиты информации виновные лица привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Законодательством предусмотрена также защита права на доступ к информации и права на предоставление достоверной, т.е. соответствующей действительности, информации. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке. В судебном порядке рассматриваются также споры о необоснованном отнесении информации к конфиденциальной, в случае других нарушений прав пользователей. 

18.4. Государственное регулирование информационных отношений направлено на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения различных сфер предпринимательских отношений, в том числе информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Основные направления государственной политики в рассматриваемой сфере:

- организационное и правовое обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;

- формирование и защита государственных информационных ресурсов;

- создание и развитие информационных систем, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве РФ;

- содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

- участие в международном информационном обмене;

- привлечение инвестиций, экономическое стимулирование разработки и реализации проектов информатизации.