Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

В целях комплексного решения проблемы создания безопасной техники, безопасных условий труда и эффективных средств защиты работающих создана система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стандартизация охватывает все уровни управления народным хозяйством и представляет комплекс стандартов, которые устанавливают нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, требования безопасности к производственным процессам, оборудованию, зданиям и сооружениям, а также требования к средствам защиты работающих. ССБТ обязывает включать разделы “Требования безопасности” в стандарты и технические условия всех категорий. Разработка ССБТ осуществляется поэтапно, начиная с 1973 года, на основе координационных планов, программ работ и отдельных графиков. Система стандартов безопасности труда непрерывно развивается и совершенствуется. В настоящее время она включает более 370 государственных и более 800 отраслевых стандартов.

Система стандартов безопасности труда – одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы в государственной системе стандартов – 12.

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

ССБТ включает десять подсистем. В настоящее время используется шесть подсистем – 0…5. Остальные (подсистемы 6…9) в настоящее время являются резервными. В соответствии с ГОСТ 12.0.001-82. ССБТ. Основные положения, стандарты системы стандартов безопасности труда устанавливают цели, задачи и структуры системы, а также объекты стандартизации. ССБТ включает следующие подсистемы:

0 – Организационно- методические стандарты;

1 – Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – Стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – Стандарты требований безопасности к средствам защиты;

5 - Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

Стандарты подсистемы “0” устанавливают:

- организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

-требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Стандарты подсистемы “1” устанавливают:

-требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

-методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;

-методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты подсистемы “2” устанавливают:

-общие требования безопасности к производственному оборудованию;

-требования безопасности к отдельным видам производственного оборудования;

-методы контроля выполнения требований безопасности;

Стандарты подсистемы “3” устанавливают:

-общие требования безопасности к производственным процессам;

-требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

-методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы “4” устанавливают:

-требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

-методы контроля и оценки средств защиты;

-классификация средств защиты.

Стандарты подсистемы “5” устанавливают:

-требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда:

-основные положения системы стандартов безопасности труда;

-метрологическое обеспечение безопасности труда;

-классификация опасных и вредных производственных факторов;

-термины и определения основных понятий в области безопасности труда;

-общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работающих от этих факторов;

-методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

-предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Минздравом РФ, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат);

-общие требования безопасности к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности;

-общие требования безопасности к комплексам производственного оборудования, работающим в автоматическом и (или) полуавтоматическом режимах, и методы контроля;

-общие требования безопасности к производственным процессам и видам технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности;

-классификация средств защиты работающих;

-общие технические требования к классам и видам средств защиты работающих;

-методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работающих;

-номенклатура показателей качества классов и видов средств защиты работающих;

-общие требования к маркировке средств защиты работающих;

-требования к цветам и знакам безопасности.

Принятая структура обозначения стандартов СБТ:

ГОСТ ХХ.Х.ХХХ-ХХ

ХХ – номер системы в ГСС (12);

Х – номер подсистемы с ССБТ;

ХХХ – номер стандарта в подсистеме;

ХХ – год регистрации (утверждения);

Стандарты подсистем 0, 1, 2, 3, 4, 5 являются государственными (республиканскими) стандартами. В подсистеме стандартов “0” допускается разрабатывать стандарты предприятия (СТП).

Окончательная редакция проектов государственных (республиканских) стандартов ССБТ подлежат согласованию по ГОСТ 1.2. Окончательная реакция стандартов предприятий по безопасности труда обязательно согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия (объединения) и учреждением санитарно-эпидемиологической службы, на обслуживании которого находится предприятие.

Система стандартов безопасности труда развивается на основе следующих принципов:

- плановость;

- директивность;

- комплексность;

- динамизм;

- контроль и надзор за внедрением и соблюдением стандартов;

- преемственность.

Плановость – стандарты в области безопасности труда – разрабатываются на основе перспективного и текущего планирования. Перспективное планирование – часть плана развития государственной системы стандартов (ГСС). Текущее (головное) планирование осуществляет разработки годовых планов.

В плане стандартизации предприятий отдельным разделом включается разработка стандартов предприятий по безопасности труда.

Директивность – позволяет в законодательном порядке обеспечить реализацию установленных стандартами норм, требований и положений. За невыполнение требований стандартов на виновных могут быть наложены административные и экономические санкции.

Комплексность – комплексность стандартизации в области безопасности труда выражается в установлении требований безопасности по всем этапам функционирования объема стандартизации (от этапа проектирования до этапов эксплуатации и ремонта).

Динамизм – выражается в периодическом обновлении содержания стандартов по безопасности труда в соответствии с темпами научно-технического прогресса.

Контроль и надзор – система государственного надзора и ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда, осуществляется территориальными органами Госстандарта совместно с инспекцией труда.

Преемственность – система стандартов безопасности труда учитывает опыт других систем государственной системы стандартизации.

Государственные нормативные требования охраны труда, установленные в нормативно-правовых актах, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности на территории Российской Федерации.