Таможенные тарифы и пошлины

Федеральное агентство образования Российской Федерации

Нижегородский Государственный Университет

Им. Н.И.Лобаческого

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: Экономика таможенного дела

 

На тему: Российская практика использования тарифных средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности

 

                                                         Выполнила: студентка третьего курса

                                                         Заочного отделения

                                                         Группы 13т31

                                      Батурина Вера Вячеславовна

                             Проверил: Филатова Н.Н.

 

 

Нижний Новгород

2008

Содержание

Введение……………………………………………………………….……2

1. Таможенные тарифы и пошлины………………………………….…...4

2. Виды таможенных пошлин и их классификация……………………..8

3. Уровень таможенного обложения. Тарифная эскалация…………...12

4. Таможенно – тарифное регулирование ВЭД в России………….…..17

5. Основные направления развития таможенного тарифа в России….21

Заключение………………………………………………………………..25

Приложение №1……………………………………………………….…..26

Приложение №2……………………………………………………….…..27

Приложение №3……………………………………………………….…..28

Приложение №4………………………………………………….………..29

Приложение №5………………………………………………………..….30

Приложение №6…………………………………………………………...34

Приложение №7…………………………………………………………...35

Приложение №8…………………………………………………………...36

Список литературы………………………………………………….…....37

Введение

Ввоз и вывоз товаров может регулироваться с помощью экономических и административных мер. К числу экономических мер относится установление государством ставок ввозных и вывозных пошлин (тарифов), а также налогов и сборов. Основные налог, установленные в России на импортируемые товары, - налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз. Кроме уплаты налогов предусмотрено взимание определенных сборов, например за таможенное оформление, хранение товара и др. налоги и сборы устанавливаются, как правило, на длительный период, и их величина практически не зависит от вида товара. Тариф устанавливают дифференцированно на каждый вид товара и периодически пересматривают.

Таможенная пошлина – это платеж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию России или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

В настоящее время транзитные пошлины в России полностью отсутствуют. Ставки таможенных пошлин устанавливает Правительство РФ. Как правило, они дифференцированы в зависимости от кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и страны происхождения товара.

Базовые (предельные) ставки таможенных пошлин применяются при ввозе товаров, происходящих из государств, которым Россия в торгово – политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования.

Для товаров, которые происходят из стран, относящихся к развивающимся, действуют преференциальные ставки таможенных пошлин. В настоящее время они определены в размере 75% величины базовых ставок.

В моей работе первая глава посвящена таможенным режимам и пошлинам. Здесь я даю им определение, характеристику. Рассматриваю функции таможенного тарифа.

Вторую главу я посвятила видам таможенных пошлин и их классификация. А именно: функции таможенных пошлин, их виды, характеристика.

В третьей главе я описала уровень таможенного обложения, тарифную эскалацию.

В четвертой главе я написала о таможенно – тарифном регулировании ВЭД в России. Рассмотрела задачи тарифной политики, проанализировала ставки тарифа.

В последней пятой главе я рассмотрела основные направления развития таможенного тарифа в России.

В заключении я сделала вывод о роли использования тарифных средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в России.

    Таможенный тариф выполняет не только фискальную функцию (сбора средств для пополнения бюджета), но и регулирования. Регулирующая функция ввозной пошлины на товар может выражаться в стимулировании, выравнивании и защите.

Гибкое изменение пошлин позволяет регулировать ввоз и вывоз товаров в соответствии с экономическими интересами страны.

 

Таможенные тарифы и пошлины

Таможенные тарифы и пошлины являются основным инструмен­том торговой политики государства, правомерность применения ко­торого признается международными нормами.

В зависимости от того, какая сторона торговой политики считает­ся важной, существуют несколько дополняющих друг друга определе­ний таможенного тарифа.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

· инструмент торговой политики и государственного регулиро­вания внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пе­ремещаемым через таможенную границу, систематизированный в со­ответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической дея­тельности (ТН ВЭД);

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную террито­рию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Таможенные тарифы как инструмент торговой политики исполь­зуются с начала XVIII в. Несмотря на многократное снижение по­шлин, проведенное после Второй мировой войны, таможенные тари­фы играют существенную роль в регулировании современной внеш­ней торговли, воздействуя на объем и структуру импорта. Одной из важных функций таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимо­сти от степени обработки товаров.

Традиционная фискальная функция таможенных тарифов увеличение доходов государственного бюджета — в большинстве эконо­мически развитых государств отошла на второй план (таможенные по­шлины, как правило, составляют лишь несколько процентов в общей сумме бюджетных доходов). Однако в ряде развивающихся стран, осо­бенно промышленно наименее развитых, эта функция по-прежнему имеет важное значение.

Таможенные тарифы изменяются в соответствии с объективными процессами развития национальных хозяйств и структурными сдвига­ми в международной торговле.

Перестройка таможенных тарифов происходит следующим обра­зом: во-первых, уменьшаются и частично отменяются ставки пошлин на промышленные изделия; во-вторых, образуются двусторонние или региональные таможенно-тарифные объединения с беспошлинным режимом торговли (всеми товарами или определенными группами то­варов) между странами-участницами; в-третьих, прогрессирует уни­фикация структуры таможенных тарифов и отдельных областей тамо­женного дела.

Таможенные тарифы широко используются странами в процессе переговоров как инструмент торговой политики для встречных тарифных уступок. Так, в результате переговоров в рамках ГАТТ/ВТО уро­вень таможенного обложения развитых стран в связи с предоставле­нием этих уступок сократился более чем на 70%.

Таможенные тарифы развитых стран, как правило, являются многоколонными, т.е. один и тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Ко­лонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошли­ны, распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования. Колонка договорных пошлин содержит значительно более низкие ставки пошлин, закрепленные в результате раундов многосторонних торговых переговоров (напри­мер, в рамках ГАТТ/ВТО). Тарифы могут содержать самостоятель­ную колонку или столбец преференциальных ставок в колонке дого­ворных пошлин, которые действуют в отношении развивающихся государств или стран, с которыми данное государство связано согла­шениями о предоставлении более благоприятного таможенного ре­жима.

Приведем в качестве примера шапку импортного таможенного та­рифа и несколько товарных групп и позиций с различным способом обложения импортными пошлинами (См. прил. №1).

Рассмотрим более подробно функции таможенного тарифа

1. Таможенный тариф способствует удорожанию ввозимых товаров и защищает отечественных поставщиков аналогичных или взаимозаменяемых товаров от чрезмерной иностранной конкуренции на
внутреннем рынке. Это особенно важно, когда значительный импорт
ограничивает возможности сбыта продукции национальных предприятий настолько, что грозит им банкротством и потерей в стране рабочих мест. Потребность в защите отечественного товаропроизводителя
связана с тем, что на мировом рынке существуют поставщики товаров,
более конкурентоспособные, чем отечественные производители, в
силу ряда причин.

Даже в самых индустриально развитых странах есть отрасли и предприятия, нуждающиеся в защите от чрезмерной иностранной конкуренции. Представители бизнеса в конечном счете добиваются от правительства установления высоких импортных пошлин, когда это отвечает и общенациональным интересам (прежде всего, когда речь идет о трудоемких и перспективных для расширения производствах). Чтобы совместить национальную экономику с мировым хозяйством посредством обмена и уровнять внутренние и мировые цены, необхо­димо разумно дозировать поступление иностранных товаров на внут­ренний рынок, особенно готовых изделий.

2. Взимаемые пошлины таможенного тарифа служат одним из источников поступлений финансовых средств в государственный бюджет.
Мировой опыт свидетельствует, однако, о том, что по мере экономического развития страны роль импортных пошлин в качестве источника
пополнения государственных доходов снижается. Так, в США импортные пошлины в конце XIX в. давали около 50% всех поступлений в
бюджет, а в настоящее время соответствующая доля пошлин не превы­шает 1,5%; аналогичное сокращение величины пошлин в доходах бюд­жета происходило и в большинстве других промышленно развитых стран. Это не исключает сохранения в фискальных целях на отдельные товары в указанных странах высоких пошлин. В развивающихся госу­дарствах, даже в экономически сравнительно развитых, поступления от импортных таможенных пошлин составляют до 8-15% обшей суммы доходной части бюджета.

Для России фискальная функция таможенных тарифов также име­ет большое значение. В отдельные годы реформ поступления от взи­мания импортных пошлин обеспечивали до 30-40% доходной части федерального бюджета. Важно отметить, что в условиях сравнительно узкой базы доходов бюджета и неэффективной системы сбора налогов России импортные пошлины являются одним из наиболее надежных источников пополнения государственной казны.

3. Импортный тариф — это инструмент сбалансирования торгового
и платежного баланса страны. Не случайно еще при разработке ГАТТ,
которое ориентирует страны-участницы на либерализацию внешней
торговли, в его текст была включена ст. XII «Ограничения в целях обеспечения равновесия платежного баланса», в которой говорится, что в
целях обеспечения своего внешнего финансового положения и равновесия платежного баланса государство или ГАТТ может ограничивать
количество или стоимость товара, разрешаемого к импорту.

В послевоенный период многие страны — члены ГАТТ сравни­тельно широко пользовались этим правом. Проблема поддержания активного платежного баланса имеет большое значение для России, соответственно весома роль импортного тарифа в качестве инстру­мента регулирования торговли.

4. На основе взаимности в процессе двусторонних, региональных и многосторонних переговоров импортный тариф позволяет доби­ваться снижения пошлин в странах — торговых партнерах. Возможно также использовать тариф как средство противодействия дискрими­национным акциям других стран (лишать тарифных преференций или пониженных ставок пошлин, применяемых к странам, на кото­рые распространяется режим наибольшего благоприятствования). С точки зрения отмеченной торгово-политической функции им­портного тарифа высокий уровень пошлин усиливает эффектив­ность таких переговоров, тогда как низкий уровень ослабляет ее.

5. Импортный тариф дает возможность повышать конкурентоспо­собность отечественных производителей и экспертов и тем самым стимулировать их деятельность путем установления беспошлинного или льготного режима в отношении пошлин при ввозе материалов и оборудования для изготовления продукции, предназначенной к выво­зу в другие страны.

6. Таможенный тариф во многих странах используется как инстру­мент, обеспечивающий строгий государственный контроль за прохождением грузов через границу. Даже невысокая ставка пошлины требует от таможенной службы точной идентификации товара, тща­тельного подсчета его количества и стоимости для оформления доку­ментов, необходимых для таможенного оформления и оплаты пошлин и налогов.

Перечисленные функции таможенный тариф во всех странах, в том числе в России, выполняете помощью комплекса средств. Основ­ным среди них является пошлина, делающая импортный товар менее конкурентоспособным и тем самым ограничивающая его ввоз на внутренний рынок.

Вспомогательными средствами являются:

· разный уровень пошлин, применяемый в отношении отдель­ных стран-(преференции) или в определенное время года (последнее обычно применяется в отношении ряда продуктов сельского хозяйст­ва и морского промысла);

· метод оценки стоимости товара в таможенных целях, от кото­рого зависит размер пошлины;

· правила, устанавливающие происхождение товара (для получе­ния тарифных льгот).