Государственная гражданская служба является основным видом деятельности публичной власти по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Именно государственные служащие являются лицом истинного социального государства.
Государственная гражданская служба Новосибирской области – вид государственной службы, представляющей профессиональную служебную деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы Новосибирской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Новосибирской области, лиц замещающие государственные должности в Новосибирской области.
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет бюджета субъекта Новосибирской области.
|
|
Должности государственной гражданской службы Новосибирской области утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Новосибирской области.
Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
1) руководители
2) помощники (советники)
3) специалисты
4) обеспечивающие специалисты
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
Реестр должностей государственной гражданской Новосибирской области утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъектов Новосибирской области с учетом структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
К должностям гражданской службы предъявляются квалификационные требования. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
|
|
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Для государственных служащих, поступивших на государственную гражданскую службу устанавливается служебный контракт. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Государственный гражданский служащий Новосибирской области имеет ряд прав и ограничений, связанных с прохождением государственной службы в Новосибирской области.
Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени
4) оплату труда и другие выплаты в соотсветствии со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) защиту сведений о гражданском служащем;
9) должностной рост на конкурсной основе;
10) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
11) членство в профессиональном союзе;
12) проведение по его заявлению служебной проверки;
13) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
14) медицинское страхование
15) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
16) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Гражданским служащим Новосибирской области запрещено:
1)замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность, за исключением случаев, установленных указами Президента России;
2) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются федеральной собственностью государственного органа Новосибирской области и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган Новосибирской области, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами;
|
|
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором России или ее законодательством;
4) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором России и ее законодательством.
5) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
6) осуществлять предпринимательскую деятельность;
7) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
8) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
9) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
|
|
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
12) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
13) разглашать сведения, которые содержат служебную тайну.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что государственная гражданская служба в Новосибирской области это вид деятельности, осуществляемый на профессиональной основе за материальное вознаграждение в государственных органах Новосибирской области в целях непосредственной реализации задач и функций государственных органов Новосибирской области.