Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуальных предпринимателей представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.
Таким образом, момент государственной регистрации связан законодателем именно с моментом внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, который является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности.
Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 были утверждены Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления, содержащихся в нем сведений, в соответствии с которыми налоговые органы формируют и ведут реестр на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
В государственном реестре содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:
o Фамилия, имя и отчество на русском языке;
o Пол;
o Дата и место рождения;
o Гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: «лицо без гражданства»);
o Место жительства в РФ;
o Данные документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства;
o Вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ;
o Дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в государственный реестр записи о государственной регистрации;
o Дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
o Сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;
o Идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
o Методы, согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 №454-ст;
o Номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя: в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, в территориальном Фонде обязательного медицинского страхования;
o Сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.
Документы, относящиеся к государственной регистрации, содержатся в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, которое является частью государственного реестра.
Если у индивидуального предпринимателя произошло изменение любого из сведений, содержащихся в государственном реестре, он обязан обратиться с соответствующей информацией в регистрирующий орган и представить Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, по форме №Р24001, а так же копию документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в государственный реестр сведений об индивидуальном предпринимателе.
Представление документов осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст.9 Закона № 129-ФЗ. При этом регистрирующий орган выдает заявителю расписку в получении документов в тот же день, если они были представлены заявителем непосредственно, либо высылает ее по почте в течение рабочего дня за днем получения документов, если они поступили почтовым отправлением.
В срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов регистрирующий орган вносит в государственный реестр соответствующую запись,
которой присваивается государственный регистрационный номер с указанием даты ее внесения. Новая запись вносится со ссылкой на изменяемую. При этом ранее зафиксированные сведения сохраняются.
Факт внесения записи в государственный реестр подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме №Р60004, которое регистрирующий орган обязан выдать заявителю не позднее рабочего, следующего за днем государственной регистрации.
Если изменения связаны с переменой индивидуальным предпринимателем места жительства, регистрирующий орган после внедрения в реестр соответствующей записи обязан переслать регистрационное письмо в налоговый орган по новому месту жительства этого предпринимателя.
За регистрирующим органом закреплена обязанность по предоставлению выписок и справок из реестра каждому обратившемуся в налоговую инспекцию, что позволяет любому заинтересованному лицу при заключении сделки получать открытые и общедоступные сведения о своем контрагенте в случае направления запроса в налоговый орган. Налоговая инспекция обязана ответить в пятидневный срок на письменный запрос о предоставлении сведений из государственного реестра.
Вместе с тем сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются регистрирующим органом только в случае, если лицо, предъявившее документ, удостоверяющий его личность, лично представит запрос в налоговый орган. При этом регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о месте жительства.
С целью исключения возможных нарушений прав граждан сведения о паспортных данных и банковских счетах индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Физическое лицо, представившее документ, удостоверяющий его личность, вправе обратиться в регистрирующий орган также с запросом о сопоставлении содержащихся в реестре сведений о конкретном предпринимателе со сведениями, указанными данным физическим лицом в своем запросе. На основании данного запроса регистрирующий орган ведет справку о соответствии сведений, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в государственном реестре.
Представление сведений из реестра осуществляется как бесплатно, так и на платной основе. Информация представляется бесплатно государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам и иным лицам, определенным федеральными законами, а также индивидуальному предпринимателю и лицу, утратившему этот статус.
В остальных случаях сведения из государственного реестра предоставляются на платной основе: 200 руб. за каждый выданный документ, а за срочное предоставление информации – 400 руб. за каждый выданный документ.
Плата, взыскиваемая за предоставление сведений из государственного реестра, не относится к категории государственных пошлин и в доход какого-либо бюджета не поступает. Эти средства используются исключительно в целях создания, поддержания и развития системы государственной регистрации, в том числе в целях ведения государственного реестра.