Проблемы повышения производства продукции зерновой отрасли в Оренбургской области

В Оренбургской области зерно является основным ис­точником прибыли, которая идет и на покрытие убытков животноводства. Низкая урожайность зерновых в 2005-2007гг. привела к массовому банкротству сельскохозяйственных организаций. За тот год в области обанкротилось 77 хо­зяйств, а в 136 начали работать арбитражные управляю­щие.

Выгодная реализация зерна на рынке с учетом спроса и предложения возможна только на основе высокой уро­жайности и низкой себестоимости произведенного и реа­лизованного зерна хорошего качества. Необходимо установить взаимосвязь уровня затрат ресурсов с конечными финансовыми результатами и конкурентоспособностью реализуемой продукции.

Всемерная экономия ресурсов и энергии за счет их бо­лее дифференцированного во времени и пространстве ис­пользования важна, ибо прямые и косвенные затраты не­восполнимой энергии на 1 пищевую калорию за 1965 — 1990 гг. в развитых странах мира снизились на 30%, а у нас они к началу 1990-х годов на единицу ос­новных видов сельхозпродукции были в 2—3 и более раз выше, чем в странах ЕС и США. Так, в 1991г. в расчете на 1га пашни в России расходовалось свыше 280кг ус­ловного топлива, т.е. почти в 3 раза больше, чем в США. В настоящее время положение не изменилось, а матери­ально-техническая база многих сельхозпредприятий нахо­дится в стагнации или разрушается. [19]

За последние пятнадцать лет наиболее значительным был рост цен в отраслях, которые обеспечивают сельское хозяйство техникой, энергоресурсами, минеральными удоб­рениями, производственными услугами. Если в 1991г. цена 1т дизельного топлива была эквивалентна 0,4—0,5т зер­на, то в 2005-2007гг. — 4...5т. Одновременно произошло сни­жение доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене хлеба и других продуктов до 28—34%. [12]

Решения, которые принимают руководители хозяйств, поставляя на рынок сельхозпродукцию, определяются ус­ловиями производства и издержками. Затраты на ее про­изводство прямо воздействуют на эффективность таких решений. Неэффективное (а значит, и неконкурентоспособное) производство складывается тогда, когда произво­дители не могут добиться получения продукции при мини­мальных или оправданных затратах. Из числа вариантов использования факторов производства необходимо выби­рать те, которые позволяют снизить расходы, не сокра­щая объема производства, т.е. основываться на энерго­сберегающих технологиях.

Снижение затрат на производство упомянутого объема сельхозпродукции зависит от получения максимально возможного ее объема при данной комбинации факторов: земли, капитала и труда. Дело в том, что доля постоянных издержек в структуре себестоимости падает с ростом объёма производства, а использование энергосберегаю­щих технологий позволяет снизить до минимума перемен­ные издержки.

Для обеспечения равновесия и эквивалентного обмена необходимо учитывать эффект объема производства и эффект замещения сельскохозяйственного труда про­шлым промышленным трудом, которые сегодня действу­ют в противоположных направлениях. Поэтому при сло­жившихся оценках сельскохозяйственного и промышленного труда эффект замещения первого вторым невыгоден для села, и степень этого ущерба увеличивает­ся. Необходимо вводить экономическое регулирование цен и доходов с компенсацией части нормативных затрат на удобрения, технику и топливо.

Вследствие неравномерного роста цен значительно из­меняется структура себестоимости продукции. В ней, по нашим расчётам, в 2004—2005гг. по сравнению с 1992г. в Оренбургской области на один гектар зерновых доля затрат на топливо возросла с 1,9 до 27%, амортизация и текущий ремонт — с 18 до 25, удобрения и ядохимикаты с 4 до 16%. В то же время снижена доля заработной пла­ты с 16 до 10%, что ослабляет привязанность к сельскому труду. Увеличение доли овеществленного труда идет быс­трее, чем сокращаются затраты живого труда. Сельскохо­зяйственным товаропроизводителям необходимо учиты­вать конкурентоспособность своей продукции в части ее себестоимости и соответственно цены предложения. Сло­жившиеся в настоящее время цены продаж во многих хо­зяйствах не обеспечивают их рентабельной реализации на рынке. Однако рассчитывать на резкое повышение цен в условиях низкого платежеспособного спроса населения нет оснований. [10]

 Оренбургская область — одна из наиболее развитых в сельскохозяйственном отношении областей Приволжско­го федерального округа. На территорию области в нем приходится около 20%, а в России — 6,5% посевов зер­новых. Валовой сбор зерна у нас составляет 10—12% валового сбора зерна Приволжского федерального округа. На душу населения производится более 1т зерна, тогда как в среднем по стране всего 543кг.

 Оренбуржье — ранее крупнейший производитель вы­сококачественного зерна в настоящее время в значитель­ной мере утратил свои позиции: площади посевов сокра­тились, урожайность падает, качество зерна снижается, что отражается на цене реализации.

 

 

Рисунок 1.2 - Структура вывоза зерна из Оренбургской области в регионы РФ в 2007 году

 

Причины разные. У сельских товаропроизводителей выручка от реализации зерна и другой продукции часто не покрывает затраты из-за высоких цен на ресурсы, приобретаемые в других отраслях экономики, Уровень рентабельности товарного зерна в 2005г. составил всего 4,3% (в 2004г. — 37,4). Диспаритет цен продолжает своё отрицательное влияние на финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, фермеров и отдель­ных частных предпринимателей. Большие надежды воз­лагаются на кооперацию и интеграцию с промышленными предприятиями и коммерческими структурами. В процес­се интегрирования в сельское хозяйство области с 2001г. инвесторами было вложено 5,1 млрд. рублей. Но эти вло­жения пока не решают возникшие проблемы. Это всего лишь 33 руб. на 1га обрабатываемой площади организа­ций, вошедших в объединения. [16]

Совсем недавно Оренбуржье могло кормить хлебом в течение месяца всё население России, обеспечивая зерном многие регионы страны. Однако в настоящее время роль крупнейшей житницы страны утрачивается, производство зерна стало в большей степени, чем раньше, зависеть от капризов погоды. Это обусловлено падением производи­тельности труда, снижением материальной заинтересо­ванности, нарушениями требований технологии выращи­вания зерновых, снижением почвенного плодородия и большими потерями урожая в период уборки, хранения и транспортировки. Урожайность зерновых в области на 3— 5 ц/га ниже, чем в соседних регионах (Башкортостан, Татарстан, в Челябинской и Курганской областях). На­дежды на фермеров пока не оправдываются — средняя урожайность у них составляет около 9—10 ц/га, а доля в валовом сборе зерна остаётся не более 5%. Цена на бе­лый хлеб в области продолжает расти.

Неудовлетворительное финансовое состояние сельских товаропроизводителей как крупных, так и фермерских хо­зяйств не позволяет им создать необходимые запасы го­рючего, качественных семян, удобрений, запасных частей и сформировать высокопроизводительные агрегаты. В результате часть пашни остаётся под весновспашку, что не­допустимо для засушливого климата Южного Урала, а выращенный урожай часто убирают в растянутые сроки с большими потерями. [30]

Изучение сложившихся экономических условий в сель­ском хозяйстве области и многофакторный анализ на ос­нове уравнений регрессии позволяет прогнозировать ди­намику основных показателей в зерновом производстве. Однако результаты говорят или о снижение объёмов про­изводства зерна или, в лучшем случае, о стабилизации. Все меньше предпринимателей хотят производить и пере­рабатывать сельскохозяйственную продукцию. Уровень рентабельности в размере 10—30% в условиях рискован­ного земледелия не может быть привлекательным для коммерческой деятельности.

По нашему мнению, зерновая проблема Оренбуржья не может быть заботой только правительства области — оно входит в число восьми регионов России, остающихся вывозящими сельхозпродукцию, в том числе пшеницу сильных и твердых сортов. Гарантированные закупочные цены должны исчисляться таким образом, чтобы через них сельхозтоваропроизводители могли покрывать расчетную себестоимость и обеспечить прибыль согласно принятому нормативу рентабельности. Расчеты показы­вают, что гарантированный уровень рентабельности в Оренбургской области по яровой пшенице должен со­ставлять не менее 45 — 50%. Такой уровень обеспечит дальнейшее развитие зерновой подотрасли и всего сельс­кого хозяйства региона.

В основном из-за низкой рентабельности зернового производства большинство сельских предприятий не мо­гут упрочить свое финансовое положение. Все больше хо­зяйств сворачивают производство сильной и твердой пшеницы, если не удается переработать ее в муку. Пере­работка зерна в муку позволяет увеличить доход с гекта­ра на 40 — 45%, но это достигается только в крупных объединениях, где обеспечивается полная и стабильная загрузка оборудования. Дело в том, что переработка зер­на на современном автоматизированном мельничном ком­плексе требует дополнительно на 1 т зерна около 500— 600 руб., а доход от реализации муки существенно перекроет эти затраты, и хозяйство получит значитель­ную прибыль.. [10]

Оптовая цена реализации (с НДС) 1т муки высшего сорта составила в 2007 году 5600 руб., первого сорта — 4900 и от­рубей — 1450 руб. Переработка продукции выгодна, если мощность мельничного цеха увязана с раз­мерами собственного производства зерна и возможнос­тью привлечения сторонних организаций для переработки его на давальческих условиях.

Зерновая отрасль обеспечивает работой самую квали­фицированную рабочую силу агропромышленного комп­лекса. Оставшимся без работы на полях, в сельской мест­ности Оренбуржья, механизаторам другую работу найти практически невозможно.

Чтобы как-то возместить затраты, производители ищут выгодные каналы реализации зерна. Заготовитель­ным организациям теперь продается только 12—13% от объема реализации. Значительная доля товарного зерна вынужденно реализуется перекупщикам по низким ценам (привлекает расчет наличными), что отрицательно сказы­вается на эффективности отрасли. Однако это пока явля­ется основным способом добывания ресурсов и выжива­ния на современном этапе развития аграрного рынка. Не всегда выигрывают и те хозяйства, которые сдерживают реализацию до лучших времен. Из-за нестабильности рынка вместо роста цен иногда происходит их падение.

 

 

Рисунок 1.3 - Динамика валовых сборов зерна в Оренбургской области

 

Значительное количество зерна необходимо для произ­водства комбикормов, на промышленную переработку и со­здание запасов. К сожалению, основная часть зерна, ис­пользуемого на корм скоту, идет без переработки, что ведет к неоправданному перерасходу ценной продукции (20— 30%). Вместе с тем комбикормовая промышленность оста­ётся в кризисном состоянии. Например, Оренбургский комбикормовый завод за десять лет существенно уменьшил выпуск комбинированных сбалансированных по питатель­ным веществам кормов. По нашему мнению, причин здесь несколько. Высокие тарифы на энергоносители, низкий покупательский спрос на комбикорм (отсутствие денег и сни­жение поголовья скота почти в два раза), падение матери­альной и моральной заинтересованности в конечных ре­зультатах труда. Цена на комбикорм составляет 5—6 тыс. руб. за 1 т, что не соответствует низким финан­совым возможностям большинства сельхозорганизаций.

В настоящее время рынок зерна и продукции его пере­работки находится в затянувшейся стадии формирования. Его несовершенство на данном этапе можно показать на основе следующих показателей. Непосредственные про­изводители зерна получают только 31 — 32% от реализа­ции хлеба, остальную часть делят между собой заготови­тели и переработчики (31—32%), торговля (17—18%), государство (17 — 18%) и транспорт (2—3%). Средняя цена реализации сельскохозяйственными организациями 1 т зерна в 2005г. составила 2933 руб., при себестоимос­ти — 2813 руб., что не обеспечило нормальной прибыли для укрепления производства. Многие хозяйства не смог­ли рассчитаться за взятые под залог урожая кредиты. Цена определялась не рынком, а посредниками-перекуп­щиками и монополистами-переработчиками. Вместе с тем мука высшего и первого сорта реализовывалась по высо­кой цене, и переработчики оказались с хорошей прибы­лью, а производители зерна еле покрывали издержки (табл. 1.3).

Отметим, что переработчики зерна сейчас тоже нахо­дятся в затруднительном положении из-за недостатка сы­рья, инфляции и роста цен на зерно и энергетику. В 2004г. 53% организаций мукомольно-крупяной и комби­кормовой промышленности в стране оказались убыточны­ми. За последние три года издержки производства на од­ном из лучших мелькомбинатов г. Оренбурга — ЗАО «Хлебопродукт-2» увеличились на 37%. Только за счет диверсификации производства, жесткого управления зат­ратами здесь удается обеспечивать рентабельность на уровне 17,5%. Из-за недостатка сырья производствен­ные мощности загружены не полностью.

 

Таблица 1.3 – Обзор рынка зерна по Оренбургской области на 2007 год

№ п/п	Наименование продукции	Цена руб./т с НДС франко-склад предприятия
1	Пшеница 3 кл. мягких сортов	3700-4200
2	Пшеница 4 кл. мягких сортов	3300-3700
3	Пшеница 5 кл. мягких сортов	3000-3500
4	Ячмень 2 кл.	3100-3500
5	Рожь гр. «А»	3000-3400
6	Рожь гр. «Б»	2900-3100
7	Просо 2 кл.	2400-2500
8	Овес 3 кл.	2100-2200
9	Подсолнечник	4800-5000
10	Мука в/с из мягких сортов пшеницы	7500-8200
11	Мука 1/с из мягких сортов пшеницы	5600-6500
12	Мука 2/с из мягких сортов пшеницы	6100-6800
13	Мука ржаная обдирная/сеянная	5200

 

Бедность сельского товаропроизводителя приводит к безвозвратной потере почвенного плодородия (содержа­ние гумуса в почве постепенно уменьшается). Следует особо подчеркнуть, что если не произойдут существенные изменения в агротехнике и не будет достигнуто за счет интенсификации производства как минимум удвое­ние урожайности, то в рыночной экономике без суще­ственной поддержки государства зерновое производство в значительной части сельхозпредприятий и фермерских хозяйств области будет нестабильным и даже нецелесо­образным.

Именно научно обоснованная агротехника и современ­ная широкозахватная высокопроизводительная техника обеспечивают хорошие урожаи в ряде сельскохозяйствен­ных предприятий различных форм собственности. При развитом рынке неинтенсивные предприятия обречены на вытеснение и исчезновение. [9]

При таких ценовых соотношениях практически невоз­можно обеспечить высокий технико-технологический уро­вень производства, который бы привел к резкому повы­шению производительности труда и снижению издержек в зерновом производстве.

Следовательно, главная цель хозяйства — максимали­зация прибыли достигается за счет оптимизации издер­жек. Отрыв цены от себестоимости противоречит требо­ваниям рыночной экономики — правильно отражать спрос и предложение. Но цена должна быть существенно выше себестоимости и обеспечивать прибыль товаропро­изводителю. При формировании цен на зерно необходи­мо учитывать потребительную стоимость (внешний вид, сорт, влажность, содержание белка и клейковины, цвет и др.). Для восстановления дееспособности и развития де­ловой активности сельхозпредприятий необходима после­довательная государственная политика стимулирования конкурентных и регулирования монопольных рынков. [26]

Таблица 1.4. - Экономическая эффективность зернового производства в сельскохозяйственных предприятиях Оренбургской области

Показатели	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2005г. в % к 2001г.
Площадь зерновых культур тыс. га	3024,7	3076,1	2646,6	2466	2019,4	66,8
Валовой сбор, тыс. т.	3115,4	3199,2	2593,7	1997,5	1595,3	79,9
Урожайность с 1 га, ц.	10,3	10,4	9,8	8,1	7,9	76,7
Себестоимость 1т зерна, руб.	1408	1413	1645	2377	2813	200
Цена реализации 1 т зерна, руб.	1908	1381	2268	3265	2933	153,7
Уровень рентабельности	35,5	-2,3	37,9	37,4	4,3	-

Экономическая эффективность зернового производства в Оренбургской области заметно колеблется по годам и имеет тенденцию к снижению. Так, хотя урожайность зерновых культур в 2002г. возросла по сравнению с 2001г., уровень рентабельности производства зерна снизился. За это время себестоимость 1ц. зерна увеличилась в 2 раза, а цена реализации в 1.5 раза, т.е. себестоимость единицы продукции росла быстрее, чем цены.