Тема 5. Возбуждение гражданского дела в суде. Подготовка дел к судебному разбирательству. Информационное обеспечение судом участников гражданского процесса

В гражданском процессе искового судопроизводства является результатом двух процессуальных действий: обращение заинтересованного лица т принятие судьей поданного заявления. Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в юридической литературе называется предъявлением иска. Решение судьи о принятии заявления, возвращении искового заявления или об отказе в принятии оформляется определением, которым возбуждается или не возбуждается судопроизводство по конкретному делу со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.

Для того, чтобы предъявить иск, необходимо:

обладать правом на предъявление иска;

выполнить предварительные условия его реализации (ст. 134, 135 ГПК РФ);

соблюсти правила обращения к суду.

В исковом судопроизводстве эти правила установлены в ст. 88, 131, 132 ГПК РФ. Это означает, что просьба заинтересованного лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого определены в ГПК РФ. В связи с этим разграничение условий правомерного обращения в суд с иском имеет практический смысл, поскольку их отсутствие или несоблюдение влечет различные процессуальные последствия.

Исковое заявление представляет собой установленное гражданским процессуальным законом письменное требование, в котором изложено исковое правопритязание. Это единственный способ объективизации иска, который может быть познан только через проявление в соответствующем заявлении. Исковое заявление имеет собственное содержание и письменную форму.

Реквизиты искового заявления можно условно разделить на две части: конститутивные и собственно содержательные. Конститутивными следует признать все элементы заявления в совокупности, т. к. без любого из них оно утрачивает качество гражданского процессуального документа. Отсутствие их делает заявление ничтожным, в связи с чем судья оставляет его без движения (ст. 136 ГПК РФ). Содержательную часть искового заявления образуют сведения о подлежащем рассмотрению и разрешению споре о праве, поэтому любые погрешности в изложении указанной информации могут привести к тому, что суд откажет в удовлетворении иска. В ст. 132 ГПК РФ указан перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению.

О принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

В ГПК РФ прямо указаны случаи, при которых заявления не подлежат судебному рассмотрению:

- неподведомственность дела и неправоспособность сторон спора;

- несоблюдение заявителем порядка предварительного внесудебного урегулирования спора;

- тождественный спор, т.е. спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем основаниям, ранее уже был предметом судебного разбирательства или является таковым в настоящее время;

- наличие решения третейского суда между сторонами;

- неподсудность дела данному суду;

- исковое заявление подано недееспособным лицом;

- отсутствие полномочий у представителя, обратившегося в суд на подписание искового заявления и предъявления его в суд и др. (ст. 134, 135 ГПК РФ).

Процессуальные последствия ведут к возникновению судопроизводства. Это означает, что в процессе появились истец и ответчик, наделенные правами, и у суда с участниками процесса складываются гражданские процессуальные правоотношения.

Материально-правовые последствия возбуждения гражданского процесса следующие:

- предъявление иска, т.е. возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока исковой давности. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке;

- алименты, по общему правилу, присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК РФ), в исключительных случаях, указанных в законе, они могут быть взысканы и за прошедший период;

-расчеты при возврате имущества из незаконного владения от добросовестного владельца производятся со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о виндикации имущества (ч. 1 ст. 303 ГК РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия производства в суде первой инстанции. В гражданском процессе подготовка дела к судебному разбирательству является второй по счету стадией, которая начинается после возбуждения производства по делу и предшествует судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и обоснованно дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами процессуальных средств и сил участников процесса.

Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским делам. Она предназначена обеспечивать законность, обоснованность, своевременность разрешения дела, состязательность и процессуальную экономию гражданского процесса.   

Процессуальные действия сторон, судьи в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Подготовительные действия подразделяются на:

- обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъемлемой процессуальной стадией гражданского судопроизводства;

- обязательные только по отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена только конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать факультативными, поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные действия или нет;

- проведение предварительного судебного заседания, в котором совершаются действия по завершению подготовительных действий перед началом судебного разбирательства без разрешения дела по существу. Цель этих стоящих особняком действий состоит не в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, а напротив - в пресечении процессуальной деятельности, возникшей без соблюдения надлежащих условий.

Предварительное судебное заседание имеет цель процессуально закрепить распорядительные действия сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. По результатам предварительного судебного заседания должно быть принято определение о назначении дела в судебном заседании с установлением судьей времени и места рассмотрения дела и извещением об этом сторон либо о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или срока обращения в суд.

Назначение дела к судебному разбирательству включает в себя три процессуальных акта:

- Определение оптимальной даты и места рассмотрения дела. При этом судья не должен выйти за пределы срока, установленного в ст. 154 ГПК РФ для производства по делу, но в то же время предоставить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, время, достаточное для подготовки к процессу.

- Извещение сторон и других лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела. Это непременное требование проведения состязательного судопроизводства и его невыполнение составляет безусловное основание к отмене судебных постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (п.2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ). Извещены должны быть также и судебные представители, однако их извещают заинтересованные лица, а не суд.

- Вызов в заседание суда свидетелей, экспертов и переводчиков. Указанное действие в отличие от двух первых необязательно по всем без исключения гражданским делам.

Обычно в судебной практике не разграничивают извещение и вызов, и всем участникам высылают судебные повестки. Лица, участвующие в деле, законные представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о времени вручения, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой по факсимильной связи, а также с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение его адресату (ст. 114 ГПК РФ).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 150 ГПК суд извещает лишь заинтересованных в его исходе граждан и организаций. Извещение адресуется только лицам, участвующим в деле и представляет собой уведомление о времени и месте разбирательства дела Вызов направляется участникам вспомогательных гражданских процессуальных правоотношений: свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, т.е. лицам, оказывающим содействие в отправлении правосудия. Он оформляется процессуальным документом - судебной повесткой и представляет собой особый юридический факт, порождающий у адресатов гражданскую процессуальную обязанность явиться в суд. Данная обязанность обеспечена юридическими санкциями (штраф, принудительный привод).

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов и как процессуальный документ достаточно проста. В ней отмечается: кто вызывает (наименование суда), куда вызывают (адрес суда, номер помещения судьи), наименование дела и в качестве кого извещается или вызывается (процессуальное положение), а также на какое время (день и час вызова). По действующему закону достаточно самого факта рассылки для того, чтобы считать выполненной обязанность суда- известить или вызвать в суд участников судебного процесса. Поэтому получили или не получили в действительности извещение суда граждане или организации в данном случае не имеет значение для проведения судебного разбирательства. 

Если вызываемые лица не явились в суд не явились в суд без уважительных причин, они могут быть оштрафованы до десяти минимальных размеров оплаты труда, а свидетель при неявке в судебное заседание по вторичному вызову - подвергнут принудительному приводу (ч. 2 ст. 168 ГПК РФ).

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской в их получении (ч. 2 ст. 115 ГПК РФ).

Если извещаемые лица не явились в суд, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Заинтересованные лица вправе обжаловать в суд второй инстанции решение суда (ст. 237 ГПК РФ).