Несмотря на наличие вышерассмотренных Концепций, необходима и отдельная концепция утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ. Эта Концепция должна быть предназначена для использования всеми участниками работ по выводу из эксплуатации АПЛ и судов с ЯЭУ и распространяться на все виды деятельности предприятий и организаций Россудостроения и ВМФ (функции которых определены Федеральными законами "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения" и "О ядерном оружии"), включая:
-проведение необходимого комплекса НИOKP;
-организацию комплексного инженерно-радиационного обследования АПЛ и судов с ЯЭУ;
-учет, организацию и ведение базы (банка) данных в течение всего жизненного цикла по ОАС, подлежащим выводу из эксплуатации;
-обоснование оптимального варианта вывода АПЛ из эксплуатации ВМФ и передачи Россудостроению;
-выбор и обоснование экономически целесообразных и радиационно-безопасных перспективных технологий разделки и утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ;
|
|
-разработку проектной документации на выполнение работ, по окончательно принятому варианту вывода из эксплуатации АПЛ;
-нормативно-правовое и организационно-финансовое обеспечение вывода из эксплуатации ОАС, ядерно-радиационно безопасное, медико-гигиеническое, лицензионно-страховое;
-разработку комплексной программы обеспечения
радиационной и экологической безопасности вывода
из эксплуатации АПЛ и судов с ЯЭУ;
-качественное и безопасное выполнение работ по
массовому выводу АПЛ из эксплуатации;
-организацию мониторинга здоровья личного
состава ВМФ, персонала и населения при утилизации
АПЛ и судов с ЯЭУ на предприятиях Россудостроения.
Главной целью при выводе из эксплуатации ОАС является исключение потенциальной радиационной, ядерной и экологической опасности. Достижение этой цели требует решения следующих задач:
-создание современной технологии ведения работ по выводу из эксплуатации АПЛ и технических средств для их осуществления;
-максимальное сокращение количества образующихся вторичных РАО и обеспечение соответствия их характеристик действующим нормам и правилам в области обращения с РАО, включая требования
МАГАТЭ;
-многобарьерность защиты с применением системы инженерных физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ (строительство надежных могильников и
хранилищ для РАО);
-защита окружающей среды, персонала и населения от радиационного и химического воздействия;
-создание медико-дозиметрического регистра персонала, участвующего в утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ;
|
|
- организация мониторинга здоровья населения при
утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ на предприятиях
Россудостроения. Концепция является руководящим документом верхнего иерархического уровня по отношению ко всему комплексу отраслевых документов, регламентирующих обеспечение РЭБ на предприятиях и организациях Россудостроения и ВМФ.
Концепция обеспечения радиационной и экологической безопасности на предприятиях и объектах атомного судостроения предназначена для использования в качестве основополагающего исходного материала при разработке отраслевых нормативно-технических, организационно-методических и инструктивно-распорядительных документов, регламентирующих функционирование системы РЭБ на ОАС.
В Концепции осуществляется позитивный переход от результатов анализа современного состояния проблемы РЭБ при утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ к программе и проектам решения проблемы, которые затем порождают соответствующие планы работы.
Для концентрации усилий материальных затрат по решению задач РБ в 1999г. завершена разработка проекта "Концепции обеспечения радиационной безопасности в ВМФ". Проект находится на согласовании и утверждении в Центральных управлениях ВМФ. Наконец, 22.02.00 г. было принято постановление Правительства "О Федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России на 2000-2006 годы". Программа включает в себя 20 подпрограмм, охватывающих все аспекты обеспечения безопасности населения и персонала от воздействия техногенных и природных ионизирующих излучений.
В заключение сформулируем первоочередные задачи, которые следует решить для обеспечения благоприятной экологической ситуации в регионах, связанных с работами по утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ:
1) принять Государственную концепцию обращения с реакторными отсеками (до полного их уничтожения) при утилизации АПЛ (включая аварийные АПЛ с невыгружениыми активными зонами) и разработать для
ее реализации Федеральную программу;
2) ускорить вывоз отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) на ПО «Маяк», произвести ремонт хранилищ ОТВС и завершить ввод в строй второй очереди станции спецводоотчистки на РТП "Атомфлот";
3) решить проблему создания наземных пунктов временного хранения вырезанных реакторных отсеков АПЛ;
4) удалить АПЛ, выведенные из эксплуатации и находящиеся на акваториях судостроительных и судоремонтных предприятий, в пункты отстоя ВМФ; списанные АПЛ подавать на акваторию предприятий
и плановом порядке в количествах, не превышающих наличие свободных стапельных мест;
5) рассмотреть возможность внедрения технологии разделки реакторного отсека, основанной на химико-механической резке с использованием жидких взрывчатых смесей и последующей переплавке металла с получением стандартных слитков;
6) продолжить научные исследования по разработке мер обеспечения радиационно-экологической безопасности при утилизации АПЛ и судов с ЯЭУ, обратив особое внимание на аварийные АПЛ с невыгружениыми
активными зонами.