Финансовое регулирование
Необходимость государственного финансового регулирования:
v начиная с конца XIX в. рынок перестает автоматически саморегулироваться (в т.ч. из-за развития профсоюзного движения, фиксирования минимальной заработной платы и т.д.)
v в условиях рынка государство ограничено в возможностях административного регулирования, поэтому прибегает к экономическим инструментам (главным образом, финансовым и денежно-кредитным)
Финансовое регулирование – это воздействие на экономические и социальные процессы путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста финансовых ресурсов в других.
Основные цели финансового регулирования:
1.предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций
2. обеспечение развития передовых технологий
3. обеспечение социальной стабильности
Основные объекты финансового регулирования:
Отраслевые пропорции =>территориальные=>социальные
Формы финансового регулирования:
1. Прямая-воздействие непосредственно на объект 2. Косвенная- опосредованное воздействие
Уровни государственного финансового регулирования в федеративном государстве:
v Федеральный («+» - больший объем финансовых ресурсов, «-» - отсутствие приближенности к объекту регулирования)
v Субъекта федерации (наоборот)
Проблемы финансового регулирования на уровне субъекта Российской Федерации:
v Ограниченные налоговые полномочия субъектов Российской Федерации (только фактически 2 региональных налога (налог на игорный бизнес владельцы бизнеса уплачивают только в 4 специальных зонах)+ возможность дифференцирования ставок по налогу на прибыль организации и единому налогу при упрощенной системе налогообложения)
Для слаборазвитых регионов ограничены неналоговые возможности регулирования объемом бюджетных средств
Методы финансового регулирования – налоговые
v В Российской Федерации (как и в ФРГ) часть федеральных налогов зачисляется в региональные и местные бюджеты – сейчас нормативы отчислений от этих налогов на федеральном уровне закреплены на постоянной основе, но при их изменении меняются территориальные пропорции
Методы финансового регулирования – неналоговые