2020-04-20
1211
Основными задачами управления охраной труда являются:
1) разработка мероприятий по осуществлению государственной политики по охране труда на региональном и отраслевом уровнях;
2) подготовка, принятие и реализация мероприятий, направленных на обеспечение:- надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;- содержание в надлежащем состоянии производственного оборудования, зданий и сооружений, инженерных сетей, безопасного ведения технологических процессов;- необходимых средств индивидуальной защиты для работников;- организации и проведения обучения работников по вопросам охраны труда;- пропаганды охраны труда;- учета, анализа и оценки состояния условий и безопасности труда;-профессионального отбора работников отдельных специальностей;- страхование работников от несчастного случая на производстве и профзаболеваний;
3) организационно-методическое руководство на региональном и отраслевом уровнях;
4) стимулирование интеграции управления охраной труда в единую систему общего управления организацией производства;
|
|
|
5) широкое внедрение положительного опыта в сфере охраны труда
Основные функции управления охраной труда:
а) организация и координация работ в области охраны труда;
6) учет, анализ и оценка показателей состояния условий и безопасности труда;
в) планирование и финансирование работ;
г) контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда
14.Основными задачами службы охраны труда являются:
-организация и координация работы по охране труда на предприятии;
-контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия; -совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний и улучшению условий труда; -консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.
Службе охраны труда предприятия приходится решать и другие задачи в области охраны труда, вытекающие из специфических особенностей предприятия и возникающих ситуаций в процессе производства. Исходя из задач, поставленных перед службой охраны труда, ее работники должны обладать разносторонними техническими знаниями, разбираться в имеющемся оборудовании, в профессиональных опасностях и вредностях, знать санитарно-гигиенические условия при производстве различных работ.
Между работниками службы охраны труда должны быть четко распределены обязанности и закреплены участки работ. Распределение производится исходя из деловых качеств и квалификации работников, учета числа работающих в подразделениях, сложности производства и других факторов. В целях координации и более эффективной деятельности работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы. Для более качественного планирования работ, службой охраны труда составляется Перечень работ, проводимых в течение года с указанием их периодичности
|
|
|
15. Общественный контроль за состоянием охраны труда на предприятии.
Государственное управление охраной труда осуществляется органами законодательной и исполнительной власти.
Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов на территории своих районов, в том числе на производственных объектах.
Функциональными органами управления является ряд федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих нормативные правовые акты, содержащие государственные требования по охране труда, а также осуществляющих учет состояния условий и охраны труда, уровня травматизма и профессиональной заболеваемости, подготовку кадров в области охраны труда.
Стратегические разработки в области ОТ, включая вопросы менеджмента, осуществляют научные центры.
Значительную роль в реализации управления ОТ играет контроль. Контроль за состоянием ОТ реализуется через государственный надзор, ведомственный и общественный контроль.
Основным органом государственного надзора и контроля за состоянием ОТ является Федеральная служба по труду и занятости. В ее структуру входят Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, территориальные органы по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственные инспекции труда субъектов Российской Федерации. Эта система осуществляет надзор и контроль за соблюдением российского законодательства о груде и охране труда, нормативных актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании и выполнении коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности.
Надзор и контроль за безопасностью ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасностью, безопасностью при использовании атомной энергии, безопасностью электрических и тепловых установок и сетей, безопасностью гидротехнических сооружений, безопасностью производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических и санитарных норм и правил осуществляется подразделениями Федеральной службой по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.
16. Права и обязанности работников службы охраны труд
Специалисты службы охраны труда имеют право:
- выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению недостатков;
- требовать отстранения лиц не прошедших медосмотр, обучение, инструктаж;
- приостанавливать работу участков и оборудования в случае нарушений, создающих угрозу жизни, здоровью;
- давать руководителю представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.
|
|
|
Предписание специалиста по охране труда может отменить только руководитель в письменной форме.
Ликвидация службы охраны труда возможна только при ликвидации предприятия.
Специалисты СОТ на предприятии обязаны выполнять свои функции, решать задачи и принимать участие в мероприятиях.
Служба охраны труда решает задачи:
а) обеспечения безопасности производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений;
б) обеспечения рабочих средствами индивидуальной и коллективной защиты;
в) профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных методов работы;
г) выбора оптимальных режимов труда и отдыха работающих;
д) профессионального отбора исполнителей для определенных видов работ.
Служба охраны труда на предприятии подчиняется только первому руководителю и приравнивается по статусу и оплате труда к ведущим службам;
Основные функции СОТ:
- проводит вводный инструктаж по вопросам организации охраны труда;
- обеспечивает нормативными документами об охране труда;
- осуществляет паспортизацию рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда;
- проводит учет и анализ несчастных случаев, профзаболеваний и аварий, а так же определяет ущерб от этих происшествий;
17. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия, ее задачи.
Комиссия по вопросам охраны труда предприятия может создаваться на предприятиях, в организациях, хозяйствах с количеством работающих 50 человек и более, независимо от форм собственности и видов хозяйственной й деятельности. Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом трудового коллектива и работодателя и создается с целью привлечения представителей работодателя и трудового коллектива (непосредственных их исполнителей работ, представителей профсоюзов) к сотрудничеству в области управления охраной труда на предприятии, согласованного решения вопросов, возникающих в этой сфері.
|
|
|
Решение о целесообразности создания комиссии, ее количественный и персональный состав, срок полномочий принимается трудовым коллективом на общем собрании (конференции) по представлению работодателя, органа труд дового коллектива и профсоюзного комитета. Общее собрание (конференция) утверждает. Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, которое разрабатывается с участием сторон на основе. Типового п оложення. Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя и трудового коллектива. В состав. Комиссии от работодателя включаются специалисты по безопасности и гигиене труда, производственно й, юридической и других служб предприятия, от трудового коллектива - работники всех профессий, уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, представители профсоюза (профсоюзовок).
Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством о труде, нормативно-правовыми актами по охране труда, а также. Положением о комиссии по вопросам охраны труда предприятия
Основной задачей комиссии является:
- защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;
- подготовка на основе анализа состояния безопасности и условий труда на производстве рекомендаций работодателю и работникам по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, практической реале изации принципов государственной политики в области охраны труда на предприятии
- согласование путем двусторонних консультаций позиций сторон в решении практических вопросов в сфере охраны труда с целью обеспечения сочетания интересов государства, работодателя и трудового коллектива, к каждого работника, предотвращения конфликтов
- выработка предложений по включению в коллективный договор конкретных вопросов охраны труда и использования целевых средств, выделенных на мероприятия по охране труда на предприятии
18. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Методические рекомендации по проведению аттестации
рабочих мест по условиям труда
В соответствии с п. 3 Порядка аттестация проводится в соответствии с Порядком и методическими рекомендациями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждаемыми Минтруда и Минздрава.
Постановлением Министерства труда Украины от 01.09.1992 N 41 утверждены "Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - методические рекомендации).
Скачать "Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденные постановлением Министерства труда Украины от 01.09.1992 N 41, в формате *.doc, на украинском языке.
Аттестационная комиссия
В соответствии с п. 4 Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.
О создании аттестационной комиссии, ее задачах, функциях и полномочиях указано в п. 2 Методических рекомендаций.
Скачать образец приказа "О проведении первичной аттестации рабочих мест по условиям труда и определения прав работающих на льготы и компенсации", в формате *.doc, на украинском языке.
Санитарные нормы и правила
В соответствии с частью третьей п. 6 Порядка аттестация рабочих мест предусматривает комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам.
Основные Государственные санитарные нормы и правила, используемые при проведении санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса:
Скачать ДСН 3.3.6.037-99 "Санитарные нормы производственного шума, ультразвука и инфразвука", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 37, в формате *.doc, на украинском языке.
Скачать ДСП 3.3.1.038-99 "Предприятия черной металлургии Государственные санитарные правила", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 38, в формате *.doc, на украинском языке.
Скачать ДСН 3.3.6.039-99 "Государственные санитарные нормы производственной общей и локальной вибрации", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 39, в формате *.doc, на украинском языке.
Скачать ДСН 3.3.6.042-99 "Санитарные нормы микроклимата производственных помещений", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 42, в формате *.pdf, на украинском и русском языке.
Гигиеническая классификация труда
В соответствии с частью четвертой п. 6 Порядка аттестация рабочих мест предусматривает установление степени вредности и опасности труда и его характера по гигиенической классификации.
На настоящее время нормативной основой при осуществлении аттестации рабочих мест являются Государственные санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденные приказом Министерства здравоохранения Украины от 08.04.2014 №248.
19.Настоящий стандарт распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной деятельности людей, производственных и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности.
Стандарт разработан в целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения пожаров или аварий.
Стандарт не распространяется на:
- цвета, применяемые для световой сигнализации всех видов транспорта, транспортных средств и дорожного движения;
- цвета, знаки и маркировочные щитки баллонов, трубопроводов, емкостей для хранения и транспортирования газов и жидкостей;
- дорожные знаки и разметку, путевые и сигнальные знаки железных дорог, знаки для обеспечения безопасности движения всех видов транспорта (кроме знаков безопасности для подъемно-транспортных механизмов, внутризаводского, пассажирского и общественного транспорта);
- знаки и маркировку опасных грузов, грузовых единиц, требующих специальных условий транспортирования и хранения;
- знаки для электротехники.
Стандарт устанавливает:
- назначение, правила применения и характеристики сигнальных цветов;
- назначение, правила применения, виды и исполнения, цветографическое изображение, размеры, технические требования и характеристики, методы испытаний знаков безопасности;
- назначение, правила применения, виды и исполнения, цветографическое изображение, размеры, технические требования и характеристики, методы испытаний сигнальной разметки.
Применение сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки обязательно для всех организаций на территории Российской Федерации независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. (Докипедия: СТО 43.29.19 ЦВЕТА СИГНАЛЬНЫЕ, ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗМЕТКА СИГНАЛЬНАЯ)
20.ОБУЧЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
Принципы организации и виды обучения по вопросам охраны труда.
Обучение и инструктаж работников по вопросам охраны труда является составной частью системы управления охраной труда. Эти мероприятия проводятся с:
• обучающимися и студентами учебно-воспитательных учреждений;
• работниками в процессе их трудовой деятельности. Все работники при приеме на работу и во время работы проходят на предприятии обучение, а также инструктаж по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим в результате несчастных случаев, о правилах поведения при возникновении аварий.
Работники, выполняющие работы с повышенной опасностью работают там, где есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими отраслевыми нормативными актами об охране труда, но не реже одного раза в год.
Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или совмещают профессии, учатся и инструктируются как по их основной профессией, так и по той, что совмещается.
Результаты проверки знаний работников по охране труда оформляются протоколом.
Организация обучения и проверки знаний по охране труда на предприятии возлагается на работников отдела кадров или иной службы работы с персоналом.
Учитывая современные социально-экономические условия и реальные потребности, актуальными в СУОТ является обеспечение органов государственного управления охраной труда и служб предприятий, организаций квалифицированными специалистами с соответствующей профессиональной ориентацией. Реализация этой функции возложена на высшие учебные заведения Министерства науки и образования, Госнадзорохрантруда (Госгорпромнадзор) и Национальный НИИ охраны труда.
Повышение квалификации работников Госнадзорохрантруда (Госгорпромнадзор) проводится по модульной системе при Национальном НИИ охраны труда.
Согласно Типовому положению об обучении по вопросам охраны труда (ДНАОП 0.00-4-12-99) все работники при приеме на работу и периодически в процессе работы проходят на предприятии обучение в форме инструктажей по вопросам охраны труда, изучают правила оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правила поведения при возникновении аварий.
Работники, выполняющие работы повышенной опасности (согласно перечню таких работ, утверждаемому приказом Госнадзорохрантруда (Госгорпромнадзор)), а также где есть необходимость в профессиональном отборе, при приеме на работу проходят предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда и периодическое обучение и проверку знаний в срок, установленный соответствующими отраслевыми нормативными актами, но не реже одного раза в год.
На промышленных предприятиях Украины для работников, выполняющих работы по обслуживанию оборудования повышенной опасности, обязательно курсовое обучение по охране труда (с обязательным экзаменом), проходящей непосредственно на производстве по утвержденным работодателем и согласованным с органами Госнадзорохрантруда (Госгорпромнадзор) программами.
Допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний, запрещается.
21.Общие положения
1.1. Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда(далее - Типовое положение) устанавливает порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников в процессе трудовой деятельности, а также учеников, курсантов, слушателей и студентов учебных заведений во время трудового и профессионального обучения.
1.2. Типовое положение направлено на реализацию в Украине системы беспрерывного учения по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников, предоставление первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий.
1.3. Требования Типового положения являются обязательными для выполнения всеми центральными, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и субъектами хозяйствования(далее - предприятия) независимо от формы собственности и видов деятельности. { Пункт 1.3 с изменениями, внесенными согласно Приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 273 от 16.11.2007 }
1.4. Субъект хозяйствования, который имеет намерение проводить учение по вопросам охраны труда работников других субъектов хозяйствования, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, письменно сообщает об этом территориальный орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда(далее - Госнадзорохрантруда).
К письменному сообщению субъект хозяйствования предоставляет информацию о материально-техническом, учебно-методическом обеспечении и преподавательском составе (с указанием специального образования и стажа работы по специальности) согласно требованиям действующего законодательства.
{ Пункт 1.4 в редакции Приказа Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 273 от 16.11.2007 }
1.5. Надзор за соблюдением требований этого Типового положения осуществляют органы государственного надзора за охраной труда, а контроль - службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий.
1.6. Координацию и методическое сопровождение субъектов хозяйствования, которые проводят обучение работников по вопросам охраны труда, осуществляет Главный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда и учебные подразделы экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда.
{ Пункт 1.6 с изменениями, внесенными согласно Приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 273 от 16.11.2007 }
22. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников в процессе работы.
бучение и проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц
5.1. Перечень должностей должностных лиц, которые проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 3), во время принятия на работу и периодически, один раз на три года, учатся согласно Типичным тематическому плану и программе обучения по вопросам охраны работы должностных лиц (приложение 4).
5.2. Первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти, первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым, заместители руководителей областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций; руководители объединений предприятий, руководители предприятий (численностью свыше 1000 работников), руководители и специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверки знаний по вопросам охраны труда этих предприятий; эксперты технические по промышленной безопасности; руководители и преподаватели кафедр охраны труда высших учебных заведений, руководители и штатные преподаватели отраслевых учебных центров проходят обучение в Главном учебно-методическом центре Госнадзорохрантруда.
Проверка знаний по вопросам охраны труда этой категории должностных лиц проводится комиссией, созданной приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда. Возглавляет комиссию Председатель (заместитель Председателя), в состав комиссии входят руководители управлений и отделов этого органа и представители других органов государственного надзора за охраной труда, а также представители соответствующих профсоюзов.
В состав комиссии могут также привлекаться преподаватели охраны труда Главного учебно-методического центра Госнадзорохрантруда.
{ Пункт 5.2 с изменениями, внесенными согласно Приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 273 от 16.11.2007 }
5.3. Должностные лица районных государственных администраций, органов местного самоуправления, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением охраны труда; специалисты научно-исследовательских, конструкторских, проектных и технологических отделов, которые занимаются проведением экспертизы проектно-конструкторской документации, на которую распространяются требования нормативно-правовых актов по охране труда, а также те, которые выполняют разработки по вопросам охраны труда; руководители предприятий численностью меньше 1000 работников, руководители и специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда предприятий проходят обучение по вопросам охраны труда в отраслевых учебных центрах или учебных заведениях и учреждениях, которые в установленном Типовым положением порядке проводят соответствующее обучение. { Абзац первый пункта 5.3 с изменениями, внесенными согласно Приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 273 от 16.11.2007 }
Проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, которые прошли обучение в отраслевых учебных центрах, проводится комиссией, созданной приказом вышестоящего органа. Возглавляет комиссию руководитель или заместитель руководителя этого органа, к служебным обязанностям которого входит организация работы по охране труда, или руководитель службы охраны труда этого органа.
В состав комиссии входят представители органов государственного надзора за охраной труда и соответствующих профсоюзов. В состав комиссии могут также привлекаться представители соответствующих областных отраслевых структурных подразделений, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также преподаватели охраны труда того субъекта хозяйствования, где проводилось обучение.
Проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, которые прошли обучение в других учебных заведениях и учреждениях, проводится комиссией соответствующего территориального управления специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда при участии представителей других органов государственного надзора за охраной труда или комиссией, созданной местным органом исполнительной власти.
5.4. Должностные лица малых предприятий, где нет возможности провести обучение непосредственно на предприятии и составить комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда, проходят обучение в учебных заведениях и учреждениях, которые в установленном Типовым положением порядке проводят соответствующее обучение. { Абзац первый пункта 5.4 с изменениями, внесенными согласно Приказу Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 273 от 16.11.2007 }
Проверка знаний по вопросам охраны труда таких должностных лиц проводится комиссией, созданной местным органом исполнительной власти или территориальным управлением специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда при участии представителей других органов государственного надзора за охраной труда.
5.5. Должностные лица, кроме указанных в пп. 5.2 и 5.3, проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда по работам, которые входят в их функциональные обязанности, непосредственно на предприятии.
5.6. Лица, ответственные за техническое состояние и безопасную эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, и должностные лица, служебные обязанности которых связаны с:
а) руководством и контролем за выполнением работ с повышенной опасностью;
б) строительством, эксплуатацией, реконструкцией, техническим переоснащением, консервацией и ликвидацией объектов повышенной опасности;
в) разработкой проектов, технологических регламентов и другой технической документации для работ повышенной опасности;
г) подготовкой персонала для обслуживания машин, механизмов и оборудования повышенной опасности;
д) разработкой нормативно-правовых актов по вопросам изготовления, монтажа и эксплуатации машин, механизмов, оборудование повышенной опасности и объектов повышенной опасности, во время обучения согласно п. 5.1 Типового положения, проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме выполняемой ими работы.
5.7. Внеочередное обучение и проверка знаний должностных лиц, а также специалистов по вопросам охраны труда проводятся при переведении работника на другую работу или назначении его на другую должность, которая нуждается в дополнительных знаниях по вопросам охраны труда;
23. Инструктажи по вопросам охраны труда. Виды инструктажей
Порядок проведения
Обучение и инструктаж по вопросам охраны труда должен проводиться со всеми работниками в процессе их трудовой деятельности независимо от формы собственности и видов деятельности предприятия. Кроме того, приказом Госкомитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 № 15 утвержден Перечень работ с повышенной опасностью. Такие работы предполагают специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в год. На предприятиях на основе Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда с учетом специфики производства разрабатываются и утверждаются их руководителями соответствующие Положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, формируются планы-графики проведения этой работы, с которыми должны быть ознакомлены все работники.
Перед проверкой знаний по охране труда на предприятии организуются занятия, лекции, семинары и консультации. Перечень вопросов для проверки знаний по охране труда с учетом специфики производства составляют члены комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда, согласовывает служба охраны труда и утверждает руководитель предприятия. В составе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда должно быть не менее трех человек, которые в установленном порядке прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Результаты проверки знаний работников по вопросам охраны труда оформляются протоколом.
Допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверки знаний по вопросам охраны труда, запрещается.
Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя, а в структурных подразделениях (цеха, участка, лаборатории, мастерские и т. д.) — на руководителей этих подразделений.
Контроль за обучением и периодичностью проверки знаний вопросам охраны труда осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности руководителем (правлением) предприятия.
Виды инструктажей
По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
24. Инструктажи по вопросам охраны труда для воспитанников, учащихся, студентов.
Вводный инструктаж проводится:
- со всеми работниками, которых принимают на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности;
- с работниками других организаций, которые прибыли на предприятие и участвуют непосредственно в производственном процессе или выполняют другие работы для предприятия;
- с учащимися и студентами, которые прибыли на предприятие для прохождения производственной практики;
- в случае экскурсии на предприятие;
- со всеми воспитанниками, учащимися, студентами и другими лицами, которые учатся в средних, внешкольных, профессионально- технических, высших учебных заведениях при оформлении или зачислении в учебное заведение
25. Производственные травмы, профессиональные заболевания, несчастные случаи производственного характера.
Производственный травматизм и профессиональные заболевания
Основные понятия и определения
Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.
Существует принятая классификация производственных травм, в соответствии с которой виделяют следующие виды травм на производстве:
резаные раны, сопровождающиеся кровотечениями, повреждениями сосудов, костей и сухожилий. Такая травма является следствием действия острого предмета. Такого, например, как металлическая стружка, какой-либо инструмент или стекло;
колотые раны. Имеют внутреннее подразделение на колотые и неколотые. Возникают вследствии воздействия острого предмета, который способен проколоть кожный покров и даже внутренние органы. Самыми опасными травмами такого вида считаются травмы живота и грудной клетки;
рваные раны подразделяют на осколочные и дробные. Обычно сопровождаются разрушением тканей на больших поверхностях;
ушибленные раны, являются следствием удара тупым тяжёлым предметом. При падении работника с высоты могут возникать особенно часто;
ампутация, экзартикуляция; такая рана одна из самых опасных, особенно если речь идёт о полной ампутации конечностей, которые могут оказаться отрезанными, оторванными и полностью раздробленными;
переломы костей;
вывихи суставов.
26. Основные причины производственных травм и профессиональных заболеваний
Каждый несчастный случай и профессиональное заболевание – это следствие определенных причин: организационных, технических, санитарно-гигиенических и психофизиологических. Он может быть и следствием нескольких причин одновременно.
Организационные – наиболее частые причины (70%). Среди них: отсутствие или формальное проведение инструктажей и обучения по охране труда, слабый контроль за выполнением мероприятий по охране труда, нарушение правил допуска к работе, не применение или отсутствие средств индивидуальной защиты.
Из технических причин (примерно 16%) необходимо отметить неисправность машин и механизмов, отсутствие ограждений, несовершенство технологического процесса.
К санитарно-гигиеническим причинам относятся: неблагоприятные условия микроклимата, повышенная запыленность и загазованность помещений, недостаточная вентиляция, неудовлетворительная освещенность и другие причины, приводящие к быстрому утомлению.
К психофизиологическим (личностным) причинам относятся: физические недостатки работников, неправильное восприятие опасности, стремление к производственному риску.
К основным причинам несчастных случаев и профессиональных заболеваний у водителей можно отнести: повышенный уровень шума и вибрации, который приводит виброболезни, а также к утомлению, которое в свою очередь приводит к дорожно-транспортному происшествию. Кроме того, к утомлению приводит систематическое нарушение режима труда и отдыха водителя.
27.Во всех случаях производственных травм пострадавшему на месте происшествия организуется оказание необходимой помощи, после чего он при необходимости направляется для квалифицированного лечения в лечебно - профилактическое учреждение.
При возникновении травмы на производстве администрация и профсоюзная организация каждого предприятия, учреждения, организации, совхоза или колхоза обязаны в течение 24 часов провести расследование ее причин.
Результаты расследования оформляются "Актом о несчастном случае на производстве". Если травма является тяжелой, то расследование причин ее возникновения производится в особом порядке и оформляется актом специального расследования, который составляется техническим инспектором профсоюза в течение 7 дней с момента ее возникновения.
Вопрос о тяжести производственной травмы решают врачи лечебно - профилактического учреждения, в котором осуществляется лечение пострадавшего, в соответствии со "Схемой определения тяжести производственных травм".
В основу определения тяжести производственных травм положен принцип учета характера анатомических повреждений органов и систем, опасности имеющихся повреждений для жизни и здоровья пострадавшего, реальной возможности восстановления утраченных в результате травмы функций.
Решение вопроса о тяжести производственной травмы требует от врачей лечебно - профилактического учреждения соответствующих знаний и опыта не только в лечении, но и в определении возможного прогноза при различного характера повреждениях. При поступлении пострадавшего в лечебно - профилактическое учреждение врачу необходимо выявить все имеющиеся у него повреждения, оценить функцию жизненно важных систем организма, определить опасность полученных повреждений для жизни и здоровья пострадавшего (прогноз исхода), а также возможность восстановления функции поврежденных органов.
При решении вопроса о тяжести производственной травмы следует руководствоваться "Схемой определения тяжести производственных травм", утвержденной Министерством здравоохранения СССР 22.09.80.
28. Основные мероприятия по предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний.
Основные мероприятия по предотвращению травматизма предусмотрены: в системе нормативно-технической документации по безопасности труда; в организации обучения и обеспечения работающих безопасными средствами защиты; в прогнозировании производственного травматизма; рациональном планировании средств и определении экономической эффективности от запланированных мероприятий. Основная задача нормативно-технической документации по безопасности труда - способствовать предвидению опасности и принятию наиболее эффективных мер его ликвидации или локализации при проектировании производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений. Нормативно-техническая документация по безопасности труда разрабатывается с учетом характера потенциально опасных факторов, уровня их опасности и зоны распространения, психофизиологических и антропометрических особенностей людини.
Все мероприятия по предотвращению производственного травматизма можно разделить на организационные и технични.
Организационные мероприятия, способствующие предотвращению травматизма: качественное проведение инструктажа и обучение, привлечение их к работе по специальности, осуществление постоянного руководства и надзора за работой, организация рационального режима труда и отдыха, обеспечение рабочих спецодеждой, спецобувью, личными средствами защиты, выполнение правил эксплуатации обладнання.
Технические мероприятия: рациональное архитектурно-планировочное решение при проектировании и строительстве производственных зданий согласно санитарных, строительных и противопожарных норм и правил, создание безопасного технологического и вспомогательного оборудования; правильный выбор и компоновка оборудования в производственных помещениях в соответствии с нормами и правилами безопасности и производственной санитарии, проведение комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, создания надежных технических средств предотвращению аварий, взрывов и пожаров на производстве, разработка новых технологий, исключающих образование вредных и опасных факторов и инше.
29.Ионизирующее излучение — это вид энергии, высвобождаемой атомами в форме электромагнитных волн (гамма- или рентгеновское излучение) или частиц (нейтроны, бета или альфа). Спонтанный распад атомов называется радиоактивностью, а избыток возникающей при этом энергии является формой ионизирующего излучения. Нестабильные элементы, образующиеся при распаде и испускающие ионизирующее излучение, называются радионуклидами.
Все радионуклиды уникальным образом идентифицируются по виду испускаемого ими излучения, энергии излучения и периоду полураспада.
Активность, используемая в качестве показателя количества присутствующего радионуклида, выражается в единицах, называемых беккерелями (Бк): один беккерель — это один акт распада в секунду. Период полураспада — это время, необходимое для того, чтобы активность радионуклида в результате распада уменьшилась наполовину от его первоначальной величины. Период полураспада радиоактивного элемента — это время, в течение которого происходит распад половины его атомов. Оно может находиться в диапазоне от долей секунды до миллионов лет (например, период полураспада йода-131 составляет 8 дней, а период полураспада углерода-14 — 5730 лет).
30.Источники излучения
Люди каждый день подвергаются воздействию естественного и искусственного излучения. Естественное излучение происходит из многочисленных источников, включая более 60 естественным образом возникающих радиоактивных веществ в почве, воде и воздухе. Радон, естественным образом возникающий газ, образуется из горных пород, почвы и является главным источником естественного излучения. Ежедневно люди вдыхают и поглощают радионуклиды из воздуха, пищи и воды.На человека воздействует также излучение из искусственных источников — от производства ядерной энергии до медицинского использования радиационной диагностики или лечения. Сегодня самыми распространенными искусственными источниками ионизирующего излучения являются медицинские аппараты, как рентгеновские аппараты, и другие медицинские устройства
31. Методы и средства защиты персонала от ионизирующего излучения в производственных условиях Эти методы и средства изложены в главе 21 Санитарных норм и правил «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 137.
Важное значение для защиты от радиационного облучения персонала принадлежит средствам коллективной защиты.
ГОСТ 12.4.120-83 «ССБТ. Средства коллективной защиты от ионизирующих излучений. Общие технические требования», утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 31 января 1983 г. № 516, приводит классификацию и требования к средствам коллективной защиты от ионизирующих излучений.
Согласно указанному стандарту средства коллективной защиты от ионизирующих излучений подразделяются на целей ряд классификационных групп.
Средства коллективной защиты от ионизирующего облучения в зависимости от их назначения подразделяются на средства защиты от внешнего облучения, средства защиты от внутреннего облучения и средства защиты от комбинированного (внешнего и внутреннего облучения), а также на средства защиты общего применения.
Средства коллективной защиты от внешнего облучения закрытыми источниками ионизирующих излучений по конструктивному исполнению подразделяются на оградительные и предупредительные устройства.
В свою очередь оградительные устройства по способу защиты подразделяются на сухие, жидкостные, смешанные, а сухие - по способу применения подразделяются на стационарные и передвижные.
32. Классы вредности предприятий по санитарным нормамСАНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОИЗВОДСТВ, ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ, СКЛАДСКИХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И РАЗМЕРЫ МИНИМАЛЬНЫХ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ДЛЯ НИХ
Для предприятий, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей (химических, физических, биологических) в окружающую среду, следует предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с разделами 3 и 4 настоящих норм, в зависимости от санитарной классификации.
Примечание. При организации новых производств и технологических процессов, не включенных в данную классификацию, размер санитарно-защитной зоны должен устанавливаться в каждом конкретном случае по решению главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя на основании материалов, подготовленных в соответствии с требованиями данного нормативного документа.
5.1. Промышленные предприятия
Для промышленных предприятий, в зависимости от характера производства, следует предусматривать указанные ниже санитарно - защитные зоны.
Примечание. Приводимые позиции санитарной классификации, нуждающиеся в обязательном обосновании и согласовании с контролирующими государственными органами достаточности конкретно принимаемой величины, размера, ширины санитарно-защитной зоны, отмечаются звездочкой в конце позиции.
Если ведущим фактором в установлении минимального размера санитарно-защитной зоны является шумовое воздействие, то позиция помечается двумя звездочками.
5.1.1. Химические производства.
КЛАСС 1 - санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Производство связанного азота (аммиака, азотной кислоты, азотно-туковых и других удобрений).
Примечание. Комбинаты по производству аммиака, азотсодержащих соединений (мочевина, тиомочевина, гидразин и его производные, др.), азотно-туковых, фосфатных, концентрированных минеральных удобрений, азотной кислоты и др. требуют расширенной санитарно - защитной зоны, определяемой в соответствии с п. п. 3.9 и 3.13 настоящего нормативного документа. *
2. Производство продуктов и полупродуктов анилино-красочной промышленности бензольного и эфирного рядов - анилина, нитробензола, нитроанилина, алкилбензола, нитрохлорбензола, фенола, ацетона, хлорбензола и др. *
3. Производство полупродуктов нафталенового и антраценового рядов - бетанафтола, аш-кислоты, фенилперикислоты, перикислоты, антрахинона, фталиевого ангидрида и др. *
4. Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат - целлюлозы). *
5. Производство хлора электролитическим путем, полупродуктов и продуктов на основе хлора. *
6. Производство редких металлов методом хлорирования (титано - магниевые, магниевые и др.). *
7. Производство искусственных и синтетических волокон (вискозного, капронового лавсана, нитрона и целлофана). *
8. Производство диметилтерефталата.
