Кому предоставляется право проведения обязательных метрологической экспертизы?

Обязательные требования к средствам измерений и порядку их применения?

Обязательные требования к СИ устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами (НПА):

Федеральным законом N 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» (в ред. N 254-ФЗ от 21.07.2014. Изм. действуют с 19.01.2015) (далее Закон);

другими ФЗ, содержащими обязательные требования к средствам измерений (СИ);

законами РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации (например, на право проведения поверки СИ), о лицензировании, о техническом регулировании;

действующими Техническими регламентами и законодательными актами в сфере технического регулирования;

подзаконными НПА федерального значения, которые принимаются на основе актов федерального законодательства (например, Постановления Правительства РФ);

другими подзаконными НПА, которые принимаются федеральными службами и ведомствами (например, Административные регламенты, Порядки, правила, методики, утверждаемые Приказами Минпромторга РФ, приказами Росстандарта);

эксплуатационной и технической документацией на конкретное СИ.

 

Кто несет ответственность за представления СИ на первичную проверку?

статья 15 ФЗ 102 Закона так и называется - "Поверка средств измерений".

1. Средства измерений, которые будут применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перед началом эксплуатации и в случае ремонта, по его окончании должны проходить первичную поверку, а в период эксплуатации - должны проходить периодическую поверку. Кто использует средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а это могут быть как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, однозначно должны вовремя проводить поверку данных средств измерений.

2. Поверку средств измерений имеют право производить как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Но все они обязательно должны пройти в утвержденном порядке аккредитацию в области обеспечения единства измерений.

3. Существуют средства измерений поверку которых будут производить исключительно региональные метрологические центры (ЦСМ), которые также проходят аккредитацию в утвержденном порядке. Для этого Правительством Российской Федерации будет разработан специальный перечень средств измерений.

4. После проведения поверки средств измерений на них выписывается свидетельство о поверке или наносится поверительный знак (клеймо). На средстве измерений должно предусматриваться место доступное для обзора для нанесения поверочного клейма. Но если конструкция СИ не позволяет наносить поверительные клейма, то выписывается свидетельство о поверке СИ и поверительное клеймо наносится на свидетельство.

5. Специальный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию и определению государственной политики в сфере обеспечения единства измерений разрабатывает поверочные знаки и содержание свидетельства о поверке СИ.

6. Создан специальный Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Этот фонд будет собирать все результаты поверки средств измерений, которые применяются в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

7. В добровольном порядке на поверку можно предъявлять и средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Определить на производстве к какой номенклатуре нужно отнести СИ часто бывает совсем не просто. Ни сложность СИ, ни его тип, ни его необходимость для производства не являются необходимым основанием для отнесения СИ к группе СИ подлежащих поверке или калибровке. Закон "О единстве измерений" в статье 1 установил, что необходимость поверки нужно определять оценивая попадает СИ в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений или нет.

 

Какие СИ могут проверяться аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями?

По п.1: Все СИ можно поделить и "узаконить" соответствующими списками: а-- участвующие в коммерческих, торговых и учетных операциях;

 б-- связанные с обеспечением безопасного ведения технологического процесса и ТБ;

в-- связанные с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;

г-- связанные с обеспечением качества выпускаемой продукции;

д-- эталонные и образцовые СИ; все эти СИ должны быть сертифицированы, и в обязательном порядке проходить Госповерку.

е-- все остальные СИ можно калибровать, а можно, отнести к СИ используемым в режиме "Контроль" ("Индикация"), без оценки их нормированной точности, не подлежащих поверке и калибровке. По новым руководящим документам на эти приборы ставится метка "К" ("И").

Кому предоставляется право проведения обязательных метрологической экспертизы?

Обязательная метрологическая экспертиза стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов проводится также в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Указанную экспертизу проводят аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение обязательной метрологической экспертизы юридические лица и индивидуальные предприниматели.

На каком основании привлекаться к ответственности за нарушение законодательства обеспечения единства измерений – юридические лица и т.д.?  

Статья 19.19 КОАП РФ. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений

1. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Установление должностными лицами, осуществляющими государственный метрологический надзор, требований, не соответствующих законодательству об обеспечении единства измерений в части испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, поверки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

3. Нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об отнесении технических средств к средствам измерений, об утверждении типа стандартных образцов и (или) типа средств измерений либо нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по аккредитации в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений -

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.