Анализ налоговой нагрузки, основанный на данных отчета о движении денежных средств (платежи в бюджет и внебюджетные фонды), не может претендовать на полноту и достоверность, однако экономический анализ должен в обязательном порядке включать и анализ налоговой нагрузки. При расчете налоговой нагрузки целесообразно использовать следующие показатели [7].
1) Для анализа общей налоговой нагрузки — отношение суммы платежей в бюджет и социальные фонды к финансовым результатам; выручке, добавленной стоимости или расчетной прибыли. Расчетная прибыль — это сумма чистой прибыли организации и платежей в бюджет и социальные фонды; расчетная прибыль показывает прибыль организации при отсутствии платежей государству. Налоговая нагрузка на расчетную прибыль показывает процент изъятия государством заработанной организацией прибыли.
2) Для анализа налоговой нагрузки на оплату труда — отношение суммы единого социального налога и подоходного налога к затратам на оплату труда за вычетом подоходного налога. Налоговая нагрузка на оплату труда показывает, сколько копеек организация и работник должны заплатить в бюджет и фонды в расчете на 1 рубль выплачиваемой заработной платы.
В процессе проведения анализа необходимо установить, использует ли организация методы оптимизации налоговой нагрузки, в том числе легальные и нелегальные. Некоторые из используемых методов налоговой оптимизации приведены ниже.
a. Нерегистрируемый оборот — с его помощью организация уменьшает платежи по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость. Нерегистрируемый оборот служит источником «черной кассы» организации, из которой могут осуществляться некоторые текущие платежи, в том числе оплата труда.
b. Выплата заработной платы в наличной форме или через депозитные и страховые договора (актуальность этих схем значительно уменьшилась), что позволяет уменьшить платежи в социальные фонды.
c. Списание материальных затрат по нерегистрируемому обороту — позволяет уменьшить платежи по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость.
d. Использование «оффшоров» (юридических и физических лиц с пониженным режимом налогообложения или организаций -однодневок), в которые выводятся финансовые результаты и таким образом уменьшаются базы по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость. По видам «оффшоры» могут быть сбытовыми, закупочными, сервисными, финансовыми, лицензионными, производственными. Аналогичные схемы используются для перемещения налоговых баз внутри холдинга. В частности, средства могут выводится в оффшоры под видом оказания несуществующих консультационных и маркетинговых услуг. У оффшорных структур организацией могут приобретаться основные средства по завышенным ценам и таким образом увеличиваться амортизация.
e. Использование схем работы на давальческом сырье (организация занимается переработкой давальческого сырья, не приобретая его в собственность), при использовании этих схем уменьшаются базы по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.
f. Реструктуризация организации и переход ее бывших подразделений на специальные режимы налогообложения. Налоговая экономия связана с заменой налога на прибыль, НДС, налога с продаж, налога на имущество и единого социального налога налогом на доходы (налогом на доходы, уменьшенные на расходы). При использовании специальных режимов налогообложения возможно использование договора о совместной деятельности, что также позволяет получить налоговую экономию, поскольку прибыль, распределяемая между участниками рассматривается как внереализационный доход и облагается налогом по ставке 6%.
g. Методы оптимизации, связанные с учетной политикой, в том числе:
ü нелинейная, ускоренная амортизация имущества, которая позволяет уменьшить платежи по налогу на прибыль и налогу на имущество;
ü амортизация нематериальных активов, возможности налоговой оптимизации в этом случае связаны с завышением оценки нематериальных активов из-за отсутствия их определений - «ноу-хау», секретная формула или процесс, информация в отношении промышленного, коммерческого или научного опыта;
ü создание резервов по сомнительным долгам позволяет увеличить внереализационные расходы и уменьшить налоговые платежи по налогу на прибыль (для налогоплательщиков, применяющих метод начисления);
ü метод ЛИФО оценки материальных затрат позволяет уменьшить налог на прибыль и налог на имущество в части налогообложения запасов;
ü метод директ-костинг калькуляции себестоимости уменьшает налог на имущество, поскольку при этом методе калькуляции общехозяйственные расходы не включаются в стоимость запасов.
h. Использование лизинга — позволяет использовать ускоренную амортизацию с коэффициентом не выше 3, что уменьшает платежи по налогу на прибыль и налогу на имущество.
i. Повышение уровня оплаты труда и использование регрессивной шкалы единого социального налога, что позволяет значительно уменьшить платежи в социальные фонды Использование договоров гражданско-правового характера, заключаемых с индивидуальными предпринимателями, уменьшает платежи организации в социальные фонды.
j. Оплата труда через прибыль после налогообложения (оплата путевок, материальная помощь, премии, подарки). С помощью этих схем уменьшаются платежи в социальные фонды, но увеличиваются платежи по налогу на прибыль.
k. Проведение инвентаризации, выявление неиспользуемого имущества и передача его в качестве благотворительных взносов или списание за счет собственных средств, позволяет уменьшить платежи по налогу на имущество.
l. Уценка основных средств также позволяет уменьшить платежи по налогу на имущество.
m. Регистрация имущества на балансе льготируемых организаций также уменьшает платежи по налогу на имущество.
Продолжением анализа налоговой нагрузки является анализ расчетов по налогу на прибыль. Применение ПБУ 18/02 расширяет возможности для анализа расчетов по налогу на прибыль, однако в отчетности за 2002 год еще не отражены необходимые для анализа показатели (в форме №1 нет информации об отложенных налоговых активах и обязательствах, а в форме №2 нет информации о постоянных налоговых обязательствах и отложенных налоговых активах и обязательствах). Тем не менее, некоторые показатели, необходимые для анализа, могут быть рассчитаны, налогооблагаемая прибыль может быть определена как частное от деления налога на прибыль, отраженного в форме №2, на ставку налога на прибыль. Далее совокупность постоянных и временных разниц можно рассчитать как разность между бухгалтерской прибылью и налогооблагаемой прибылью. Совокупность отложенных налоговых активов и обязательств и постоянных налоговых активов и обязательств можно определить как произведение ставки налога на прибыль на сумму постоянных и временных разниц.
В процессе проведения анализа необходимо оценить отклонения бухгалтерской прибыли до налогообложения от налогооблагаемой прибыли, которые обусловлены наличием постоянных и временных разниц. Постоянные налоговые обязательства увеличивают текущий налог на прибыль отчетного периода относительно условного налога и, в частности, формируются вследствие следующих факторов [8].
ü Превышение фактических расходов, учитываемых при формировании бухгалтерской прибыли, над расходами, принимаемыми для целей налогообложения, по которым предусмотрены ограничения по расходам (затраты по добровольному страхованию работников, затраты по научно-исследовательским расходам, затраты по компенсации за использование личного транспорта, представительские расходы, расходы на отдельные виды рекламы, расходы по командировкам, проценты по долговым обязательствам).
ü Наличие расходов, не признаваемых при налогообложении. К ним, в частности, относятся социальные расходы, отдельные виды вознаграждений и премий работникам, оплата путевок сотрудникам, материальная помощь и другие расходы, которые зачастую являются завуалированными формами оплаты труда работников и позволяют организации оптимизировать платежи по единому социальному налогу, увеличивая при этом платежи по налогу на прибыль, но поскольку ставка налога на прибыль ниже ставки ЕСН, такого рода выплаты ведут к общему снижению налоговой нагрузки. В целом отрицательно оценивая наличие в бухгалтерской отчетности постоянных разниц как фактор, приводящий к росту платежей по налогу на прибыль, необходимо признать, что часть этих разниц приводит к общему снижению налоговой нагрузки на организацию.
Постоянные налоговые активы уменьшают текущий налог на прибыль отчетного периода относительно условного налога и, в частности, формируются вследствие наличия расходов, не признаваемых в целях бухгалтерского учета, но признаваемых в целях налогообложения (регистрационный сбор, др.)
Отложенные налоговые активы увеличивают текущий налог на прибыль отчетного периода относительно условного налога, но приводят к уменьшению налога на прибыль, подлежащего уплате в следующих периодах. Отложенные налоговые активы, в частности, формируются вследствие следующих факторов.
v Превышение сумм амортизации, начисленных для целей бухгалтерского учета над суммами амортизации, начисленных для целей определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.
1. Перенос убытков на будущее. Налогоплательщик вправе осуществлять перенос убытка на будущее в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток. Налогоплательщик вправе перенести на текущий налоговый период сумму полученного в предыдущем налоговом периоде убытка. При этом совокупная сумма переносимого убытка ни в каком отчетном (налоговом) периоде не может превышать 30 процентов налоговой базы (ст. 283 НК).
2. Убытки от реализации амортизируемого имущества. Если остаточная стоимость амортизируемого имущества с учетом расходов, связанных с его реализацией, превышает выручку от его реализации, разница между этими величинами признается убытком налогоплательщика, учитываемым в целях налогообложения. Полученный убыток включается в состав прочих расходов налогоплательщика равными долями в течение срока, определяемого как разница между сроком полезного использования этого имущества и фактическим сроком его эксплуатации до момента реализации (ст. 268 НК).
3. Убытки от операций по уступке прав требования (после наступления срока платежа). Отрицательная разница между доходом от реализации права требования долга и стоимостью реализованного товара (работ, услуг) признается убытком по сделке уступки права требования, который включается в состав внереализационных расходов налогоплательщика. При этом убыток принимается в целях налогообложения в следующем порядке: 50% от суммы убытка подлежат включению в состав внереализационных расходов на дату уступки права требования; 50% от суммы убытка подлежат включению в состав внереализационных расходов по истечении 45 дней с даты уступки права требования (ст. 279 НК).
4. Убытки по деятельности обслуживающих производств и хозяйств. Налогоплательщик вправе перенести убыток на срок, не превышающий десять лет, и направить на его погашение только прибыль, полученную при осуществлении указанных видов деятельности (275.1 НК).
5. Излишняя уплата сумм налога на прибыль в бюджет.
6. Наличие кредиторской задолженности за приобретенные товары (работы, услуги) при использовании кассового метода определении доходов и расходов в целях налогообложения.
ü Прочие.
Отложенные налоговые обязательства уменьшают текущий налог на прибыль отчетного периода относительно условного налога, но приводят к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в следующих периодах. Отложенные налоговые активы безусловно выгодны организации, поскольку способствуют росту финансовых результатов, в частности, чистой прибыли. Этот вывод справедлив даже с учетом того, что временные налогооблагаемые разницы приводят к увеличению налоговых платежей в последующих периодах, поскольку время - это деньги, и возможность получить «отсрочку» по налоговым платежам выгодна организации. Отложенные налоговые обязательства формируются вследствие следующих факторов [11].
- Превышение сумм амортизации, начисленных для целей определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль над суммами амортизации, начисленных для целей бухгалтерского учета.
ü Расходы будущих периодов, которые в налоговом учете сразу списываются на финансовые результаты.
ü Признание выручки от продажи продукции (товаров, работ, услуг) и процентных доходов для налогообложения по кассовому методу.
ü Отсрочка или рассрочка по уплате налога на прибыль.
ü Прочие.