Собственность: понятие, субъекты и объекты, формы. Реформирование собственности

Собственность – отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения средств и результатов производства, ресурсов и рабочей силы. Отношения собственности занимают центральное место в любой экономической системе, от них зависят способы соединения работника со средствами производства, характер стимулов к труду, распределение экономических ресурсов и результатов труда.

Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Юристы различают в системе отношений собственности понятия владения, распоряжения и пользования имуществом. Владение – юридическая фиксация собственника, дающая право на получение доходов от собственности. Пользование – применение объекта собственности; пользователь может быть арендатором, а не собственником. Распоряжение – определение судьбы имущества.

Важнейшей экономической предпосылкой рыночной экономики является многообразие форм собственности и видов предприятий по формам собственности. Форма собственности – вид собственности, характеризуемый по признаку субъекта собственности (субъект – кто владеет, объект – чем владеют). Выделяют следующие формы собственности:

– государственная – объекты, являющиеся достоянием всех граждан страны (управление и распоряжение такой собственностью от имени народа осуществляют органы государственной власти);

– частная – объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за плату другим лицам либо используемое собственником с целью получения дополнительного дохода (этот подход в основном относится к средствам производства).

В рамках данных форм существуют типы собственности:

– республиканская государственная собственность – земля, ее недра, средства республиканского бюджета, государственные банки, государственные предприятия, государственные учебные заведения и другие крупные объекты республиканского значения;

– коммунальная государственная – собственность в распоряжении местных органов власти: обл-, рай-, гор-, сельсоветов и обл-, рай-, гор- и сельисполкомов (это средства местных бюджетов, объекты ЖКХ, государственной торговли и бытового обслуживания, городской транспорт, школы, поликлиники и т. д.);

– личная – объекты индивидуальной собственности, потребляемые самим собственником;

– акционерная – тип собственности, который возникает путем выпуска и продажи акций на всю стоимость предприятий;

– арендная с последующим выкупом – имущество, взятое в аренду, за которое вносится арендная плата (процент от стоимости имущества) с целью постепенного выкупа арендованного имущества;

– кооперативная – имущество кооперативов как добровольного объединения граждан для совместной деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива; собственность в кооперативе разделена на части по паям и долям;

– собственность общественных организаций – имущество, приобретенное общественными и религиозными организациями, благотворительными и иными фондами. Может использоваться лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами.

Собственность выступает основой не только экономических, но и всех общественных отношений. Необходимость реформирования отношений собственности обусловлена разным статусом собственников и коренными различиями в отношениях собственности в командной и рыночной экономиках. Рыночная экономика предполагает множество субъектов и форм собственности. Поэтому переход от командно-административной экономики к рыночной может быть осуществлен только на базе перестройки отношений собственности. Для этого проводят разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий. Разгосударствление – процесс передачи от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью прямого хозяйственного управления собственностью. Разгосударствление предполагает изменение роли и функций государства в экономике, переход от административных методов регулирования к экономическим методам. Оно осуществляется по следующим направлениям: сокращение доли госсектора в экономике, на основе приватизации, коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности; ликвидацию государственной монополии на внешнюю торговлю, переход от централизованного распределения ресурсов к формированию соответствующих рынков.

Приватизация – процесс смены собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов госсобственности другим экономическим субъектам. Субъектами приватизации могут быть граждане данной страны, юридические лица, трудовые коллективы предприятий, иностранные инвесторы. Объектами приватизации являются находящиеся в государственной собственности предприятия, здания, оборудование, лицензии, патенты и пр. Существует перечень объектов, которые не подлежат приватизации (оборонные предприятия, железная дорога, электростанции). Процесс передачи частной собственности в распоряжение государства называется национализацией.

Принципы приватизации: сочетание платного и бесплатного способов приватизации; право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности; дифференциация методов, форм и процедур приватизации; предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий; обеспечение гласности процесса приватизации; контроль за ходом приватизации со стороны государства.

В настоящее время существует 2 метода приватизации:

1) бесплатная передача госимущества трудовым коллективам и населению;

2) продажа (на аукционе за наибольшую плату и по конкурсу с выставлением условий по дальнейшему использованию предприятия).