Накапливающиеся каждый год дефициты бюджета в совокупности образуют государственный долг. В зависимости от срока погашения государственный долг делится:
- на основной (долгосрочный долг) - 5 лет и свыше. При этом называется вся сумма задолженности государства, по которой не наступил срок платежа и которая не может быть предоставлена к оплате до истечения оговоренного срока;
- текущий - до 1 года. При этом называется задолженность государства по обязательствам, по которым наступил срок платежа.
С учетом размещения займов государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.
Внутренний государственный долг - это займы государства у населения в форме продажи государственных ценных бумаг (облигаций), государственных казначейских векселей, кредитов Центробанка правительству и т.д.
Покрытие государственного внутреннего долга осуществляется за счет
- госбюджета и
- путем выпуска государственных ценных бумаг.
Внешний государственный долг - это одалживание денег у других государств и международных финансовых организаций(МВФ, Мировой банк, Парижский клуб, Лондонский клуб).
|
|
Следует отметить, что во всем мире считается нормальным явлением, когда дефицит бюджета составляет около 3 % ВВП. Он должен покрываться за счет внутренних и внешних источников.
Погашение государственного долга и процентов по нему проводится несколькими путями
- рефинансирование - выпуск новых займов, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов;
- конверсия - изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов или превращение займа в долгосрочные иностранные инвестиции. В данном случае иностранные кредиторы должны приобрести недвижимость или участвовать в совместном вложении капитала и т. д. В итоге в стране увеличивается иностранный капитал без поступления в страну денежных ресурсов;
- консолидация - изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства переходят в долгосрочные и среднесрочные при взаимном согласии заемщика и кредитора.
Экономические последствия госдолга.
Внешний долг – это наиболее тяжелый долг. При его погашении приходится рассчитываться ценными товарами платить большие проценты. Это приводит к
- существенному сокращению возможностей роста потребления для населения данной страны;
- увеличению налогов для оплаты растущего долга и процнтов.
Пути его снижения:
- переход от политики дефицитного бюджета к бездефицитному бюджету;
- стимулирование инвестиционной деятельности;
- расширение налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности национальной экономики.