Аттестация и рационализация рабочих мест

 

Под аттестацией рабочих мест [9] (АРМ) понимают их комплексную проверку на соответствие техническим, экономическим, организационным и социальным требованиям.

АРМ необходимо проводить на местах, где заняты сотрудники, которые по роду деятельности связаны с оборудованием, механизмами, машинами, установками, устройствами, аппаратами и транспортными средствами. Также обязательной аттестации подлежат рабочие места сотрудников, которые работают с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие. Также нужно аттестовывать рабочие места специалистов, использующих электрифицированный, механизированный или иной ручной инструмент. Рабочие места на промышленных предприятиях аттестовываются по трем группам вопросов.

1. Оценивается технический уровень оборудования и прогрессивность применяемой технологии на соответствие высшим достижениям в этой области по производительности, качеству выпускаемой продукции, расходу сырья и материалов.

2. Оценивается организационный уровень рабочего места на соответствие его требованиям НОТ и типовым проектам организации рабочих мест.

3. Оцениваются условия труда и уровень его безопасности.

Порядок учета, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором указываются сроки проведения этой работы по структурным подразделениям и предприятию в целом, составы общезаводской и цеховых комиссий, устанавливается ответственность функциональных служб, подразделений, конкретных должностных лиц за сроки и качество проведенных мероприятий.

Здесь же отметим, что сроки проведения АРМ устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Комплект документов, отражающих итоги аттестации, хранится в течение 45 лет.

Работу по аттестации рабочих мест проводит аттестационная комиссия, в состав которой, как правило, входят руководители предприятия и наиболее квалифицированные специалисты (мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры и др.). Для контроля за факторами, влияющими на условия труда на рабочих местах, привлекаются санитарно-эпидемиологические станции.

Учет рабочих мест является первым этапом работ по их аттестации. Он предусматривает определение числа рабочих мест, классификацию и группировку их по видам и характеру использования, категориям занятых на них работников и др. Учету подлежат все имеющиеся в структурных подразделениях рабочие места.

При определении фактического количества рабочих мест и зоны работы на каждом из них учитывается все установленное оборудование, включая временно бездействующее в связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, и т. д., а также находящееся в резерве, на консервации и демонтаже.

Каждому рабочему месту, как индивидуальному, так и коллективному, присваивается порядковый номер, после чего, независимо от того, есть ли аналогичные места, действуют ли они в момент учета или бездействуют в связи с временным отсутствием работника либо по другим причинам, заполняется «Паспорт рабочего места». Он содержит количественную и качественную характеристики рабочего места и занятых на нем рабочих.

При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, их прогрессивный уровень, а также сменность и загрузка оборудования.

При оценке рациональности трудового процесса сравниваются с нормативными значениями фактические значения коэффициента механизации труда, действующие нормы труда, удельный вес занятости рабочего полезной работой в норме штучного времени, использование сменного фонда рабочего времени.

Характеристика организации рабочего места дается в результате оценки показателей, отражающих общую планировку рабочего места, ее рациональность, наличие и прогрессивность организационной оснастки, а также рациональность существующей системы обслуживания рабочего места по всем его видам.

При анализе рационального использования сырья и материалов сравниваются не только данные по фактическому расходу материала на изготовление изделия с нормативами на их изготовление, но и затраты сырья на аналогичные изделия передовых предприятий.

Особенно важна АРМ по условиям труда, которая проводится в целях выявления вредных и/или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями гигиены и охраны труда. Условия труда на рабочем месте оцениваются на основании сравнительного анализа показателей, характеризующих санитарно-гигиенические и психофизиологические факторы. При этом фактические значения показателей факторов, формирующих условия труда, сравниваются с действующими нормами, предельно допустимым уровнем (ПДУ), предельно допустимой концентрацией (ПВК) и государственными стандартами.

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места. Различают четыре класса условий труда (ст. 14 ТК РФ): оптимальные, допустимые, вредные, опасные[10] (рис. 2.24).

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. АРМ по условиям труда распространяется на все категории работодателей: юридические лица независимо от вида собственности; коммерческие фирмы; бюджетные учреждения; индивидуальные предприниматели, имеющие в штате хотя бы одного работника.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника

Оптимальные – вредное воздействие производственной среды полностью отсутствует или же находится на предельно низком уровне

Допустимые – в этом случае допускается определенное негативное воздействие, но в строго установленных нормах

Вредные – условия труда, где присутствует явное превышение опасных эффектов на организм работника, при котором есть вероятность возникновения профессиональных заболеваний

Опасные – в этих условиях работник постоянно подвержен влиянию негативных факторов, обусловленных производственным процессом. Высок риск профессиональных заболеваний и характерных проблем для здоровья

 

Рис. 2.24. Классификация условий труда

Порядок проведения АРМ по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 г. № 342-н. Работодателем разрабатывается алгоритм действий по обнаружению и оценке вредности и/или опасности показателей производства и степени их влияния на здоровье человека (рис. 2.25).

 

Создание комиссии по аттестации рабочих мест
Формирование базы нормативно-правовых актов
Составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации
Обследование рабочих мест
Измерение опасных и вредных факторов производства		Оценка тяжести и напряженности трудового процесса	Оценка обеспеченности спецодежной и СИЗ		Оценка травмобезопасности
Гигиеническая оценка условий труда
	Общая оценка условий труда
	Оформление карты условий труда
	Разработка плана мероприятий по улучшению условий труда

Рис. 2.25. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда

В ходе аттестации оценивается, насколько условия труда соответствуют гигиеническим нормативам, насколько травмоопасным является каждое рабочее место, а также насколько каждый сотрудник обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая ложится в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.

На рис. 2.26 в качестве примера приведен возможный вариант оформления карты аттестации рабочего места по условиям труда.

По результатам аттестации каждое рабочее место может быть отнесено к одной из трех групп:

1) аттестованные – рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям или превышают их;

2) подлежащие рационализации – рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;

3) подлежащие ликвидации – рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований в результате рационализации.

Рационализация рабочих мест – это совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе результатов проведенной аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

По результатам аттестации рабочих мест, требующих рационализации, составляется план, в котором указываются:

– наименование рабочего места;

– виды работ по его рационализации;

– сроки проведения работ;

– затраты на рационализацию;

– подразделения или исполнители работ по рационализации рабочего места;

– отметка о сроке исполнения.

Основными задачами аттестации и рационализации являются повышение эффективности производства, качества продукции, рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях. Эти задачи предусматривают следующие требования:

– увеличение производительности труда за счет приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

– сокращение тяжелого физического труда;

– улучшение использования основных фондов;

– ликвидация неэффективных рабочих мест, обеспечение сбалансированности числа рабочих мест и работающих;

– увеличение коэффициента сменности работ;

– улучшение условий труда и соблюдение требований техники безопасности;

– повышение культуры производства.

Рис. 2.26. Карта аттестации рабочего места по условиям труда

С учетом отмеченных требований цели и задачи рационализации рабочих мест следующие:

– выявление резервов повышения производительности труда и фондоотдачи на каждом рабочем месте и в производственном подразделении;

– определение рабочих мест, не соответствующих требованиям; разработка конкретных мероприятий по их рационализации и техническому перевооружению;

– выявление рабочих мест, где можно организовать работу на условиях неполного рабочего дня;

– определение эффективных направлений капитальных вложений на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

– разработка и осуществление мероприятий по улучшению условий труда на каждом рабочем месте; повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.

После проведения аттестации рабочих мест делается технико-экономический анализ структурных подразделений и всего предприятия. По результатам анализа разрабатываются мероприятия по рационализации рабочих мест, которые направлены на повышение технического уровня рабочих мест за счет модернизации оборудования, внедрения прогрессивных технологий, механизации, автоматизации и др. и организационного уровня рабочих мест за счет улучшения планировки, систем обслуживания, приемов и методов труда, нормирования труда и др.

 

Дисциплина труда