И ОТНОШЕНИЯ.
Понятие, особенности, структура и виды административно-правовых норм.
Понятие, особенности, структура и виды административно-правовых отношений
Понятие и виды субъектов административного права.
1. ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, СТРУКТУРА И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ.
Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения для неограниченного круга лиц, которое обеспечивается государством.
Особенностями административно-правовых норм являются:
1) императивный (повелительный) характер, который заключается не только в реализации государственно-властных полномочий субъектом исполнительной власти, но и в предоставлении гражданам права требовать от властных государственных структур должного, в интересах данного гражданина образа действия и поведения.
2) как правило, имеют гипотезу и диспозицию, но часто не содержат санкции; санкции часто содержатся в других административно-правовых актах, например, в законодательстве о дисциплинарной ответственности, административной ответственности и т.д.
|
|
По предмету регулирования различают:
1. материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность участников отношений, регулируемых административным правом, т.е. их административно-правовой статус
2. процессуальные – нормы, определяющие методы, способы, порядок деятельности по реализации гос. управления
По методу воздействия:
1.обязывающие – предписывающие совершать определенные действия
2.уполномочивающие – нормы предоставляют субъекты возможность действовать по своему усмотрению
3.запрещающие – закрепляют запрет на совершение конкретных действий
4.поощрительные – содержат меры положительной оценки субъекта административного права за выполнение своих полномочий, условия и порядок применения поощрения.
По пределу действия:
1.временные
2.территориальные
В зависимости от пространственного предела:
1.территориальные – действуют в пределах определенных границ (введение карантина, правила, принимаемые органами местного самоуправления (ОМС)
2.межтерриториальные - действуют на территории нескольких территориальных образований (Устав железной дороги)
Нормы административного права имеют внутреннюю структуру:
1.гипотеза – условия действия административной нормы
2.диспозиция – правило поведения, закрепленное нормой
3.санкция – меры административного и дисциплинарного воздействия (наказания и поощрения).
Виды санкций:
1.Абсолютно-определенные – вид и размер административного наказания конкретно установлен (штраф в размере 100 руб.)
2.Относительно-определенные – указываются нижний и верхний пределы административного наказания (штраф в размере от 1000 до 2000 руб.)
3.Альтернативно-определенные – указываются несколько видов административного наказания (либо штраф в размере…, либо административный арест сроком …..)