Регион. Инновация. Развитие

 

 

Регион – как объект стратегического управления

С позиции системного подхода регион как объект стратегического управления можно рассмотреть как совокупность шести взаимосвязанных макроподсистем:

– региональное хозяйство, включающее всю инфраструктуру, обеспечивающую жизнедеятельность региона;

– производственная сфера, в которую входят все отрасли материального производства (кроме АПК), производящие валовой региональный продукт;

– агропромышленный комплекс, включающий сельское и лесное хозяйство, территорию и природные ресурсы как источник регионального богатства;

– социальная сфера, в состав которой входят все отрасли воспроизводства и духовного развития населения региона;

– финансово–экономическая сфера, обеспечивающая макроэкономические пропорции, финансовые связи отраслей региона в виде бюджета региона;

– управленческая сфера, включающая совокупность федеральных, региональных и муниципальных органов власти в регионе.

В состав каждой сферы входят 4–8 подсистем региона, выделенные по признаку отрасли народного хозяйства (промышленность, транспорт, торговля, образование, культура и т.п.) или предмету управления (экономика, финансы, инвестиции, персонал, рыночные институты и т.п.).

 

Управленческий кризис приобрел системный характер. …. Термин «инновация» происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» или «изменение»), и приставки «in», которая переводится с латинского как «в направление», «в направлении изменений».

Иннова́ция, нововведение (англ. innovation) — это внедрённое новшество, обеспечивающее качественныйрост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Является конечным результатоминтеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений ирационализации.

Инновация -это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьёзно повышает эффективность действующей системы.

Стратегия футуродизайна«обгонять, не догоняя» (инновация как источник новыхбрендов) опережающее движение..

Развитие – это движение вперед, формирование новых целей, становление новых системных, структурных характеристик. Развитие означает рост, расширение, улучшение, совершенствование.

Развитие – это изменение, связанное с возникновением качественно нового состояния. Развитие всегда имеет направленность, определяемую целью и системой целей. Если эта направленность положительная, социально полезная, то говорят о прогрессе; если она отрицательная, то это регресс или деградация.

Территориальное развитие

Территориальное развитие – это разработка единой схемы территориального развития региона в сочетании инструментов бизнес–активности, умножения социального капитала и централизованного государственного вмешательства в стихийный процесс реструктурирования пространства.

Управление территориальным развитием – это специально организуемые системные действия, направленные на обеспечение устойчивого и сбалансированного воспроизводства социального, хозяйственного и природного потенциалов территории при позитивной динамике параметров уровня и качества жизни населения.

Такие действия могут осуществляться и локально (органами местного самоуправления), и регионально (органами власти и управления субъектов федерации и их ассоциациями), и на общегосударственном уровне (Правительством и Федеральным собранием).

Важнейшими признаками территориального развития являются:

 устойчивость – длительное сохранение условий воспроизводства потенциала территории (его социальной, природно–ресурсной, хозяйственной сред);

сбалансированность территориального развития – соблюдение для каждой региональной системы определенных пропорций основных составляющих ее потенциала

По уровню развития районы подразделяются на высокоразвитые, отсталые, пионерные (районы нового освоения).

По темпам развития выделяются:

а) динамично развивающиеся;

б) инерционно развивающиеся;

в) стагнирующие (темпы роста около 0 или ниже);

Г) депрессивные (темпы производства устойчиво снижаются).

Наиболее очевидным, но длительное время не принимавшимся в расчет, признаком территориального развития является его социальная ориентация, которая выражается параметрами уровня и качества жизни населения данной местности.

1. Основные задачи регионального управления и территориального планирования вытекают из предмета ее исследования. Главные из них:

2. – повышение эффективности регионального хозяйства;

3. – изучение закономерностей и принципов развития экономики;

4. – изучение экономических ресурсов и возможностей регионов;

5. – исследование проблем размещения производства;

6. – проблемы наращивания финансовых ресурсов регионов;

7. – регулирование экономики на уровне региона;

8. – повышение занятости населения;

9. – эколого–экономические проблемы регионов;

Повышение уровня жизни населения регионов.

Система управления конкурентоспособностью региона была бы неполной без участия в этом процессе муниципальных образований. Основными целями региональной политики в развитии муниципальных об­разований определены: сбалансированное развитие муниципальных образований, уменьшение их дифференциации в уровне и качестве жизни населения, поддержка территорий опережающего развития.

Достижение этих целей планируется за счет решения следующих задач:

· выявление преимуществ каждого муниципального образования;

· государственная поддержка территорий динамичного экономического роста;

· динамичное развитие научно-технического и образовательного потенциала с инновационной инфраструктурой, прежде всего, на территории городских округов.

Важнейшими элементами пространственной структуры территории округа являются зоны опережающего экономического роста, отвечающие одному или нескольким критериям конкурентоспособности; концентрация производства и/или значительная доля в экспорте определенной продукции, высокая производительность труда, внедрение или использование территории инновационных технологий. Отраслевые региональные приоритеты локализуются именно в зонах опережающего развития.