Экономические меры зио

ОСНОВЫ

ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

 

Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело»

Тема 1.4  

Запреты и ограничения, применяемые в отношении

Товаров, перемещаемых через таможенную

Границу ЕАЭС

 

Лекция – 2 ч.

Практическое занятие – 2 ч.

 

Рассматриваемые вопросы:

 

1. ЗиО внешнеторговых операций

2. Основные группы ЗиО и мировая практика их применения

3. Единые меры ЗиО внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС

 

 

Основная учебная литература:

Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие – М.:КноРус, 2019. – 304 с.

Слайд 1

Запреты и нетарифные ограничения (ЗиО)

Внешнеторговых операций

 

Запрет – способ правового регулирования, который представляет собой государст­венно-властное веление, указывающее на недопустимость определенного поведения под угрозой наступления ответственности, закрепляющее юридическую невозможность ре­ально возможного поведения, причиняющего ущерб интересам гражданина и государства.

 

 

Ограничения – правила, законы, распоряжения, устанавливающие допустимую норму, предел чего-либо, определяющие условия чего-либо.

 

ЗиО, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, включают:

- меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе;

- меры технического регулирования;

- меры санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные;

- меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения;

- радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством РФ.

Группы ЗиО:

n Экономические – особые виды пошлин, различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры валютного регулирования.

n Административные – эмбарго, лицензирование и квоти­рование, «добровольные» ограничения экспорта, монополистические меры, использова­ние в протекционистских целях стандартов и технических норм, дополнительных тамо­женных документов и процедур и др.

Слайд 2

Экономические меры зио

 

Паратарифные меры – платежи, сборы, взимаемые с товара, пересекающего тамо­женную границу, которые увеличивают его стоимость на дополнительную величину по­мимо таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину, на единицу товара).

 

входят:

- таможенные доплаты – дополнительные налоги, добавочные таможенные пошлины, которые вводятся в торгово-политических целях для пополнения бюджета или защиты национального производителя;

- дополнительные сборы – платежи, которые взимаются с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем они не имеют внутреннего аналога. Эти сборы предназначены для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей, например налог на переводы иностранной валюты, гербовый сбор, сбор за импортную лицензию, портовые сборы, статистический налог, налог на транспортные средства;

- внутренние (уравнительные) налоги и сборы, эквивалентные косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров в стране импорта, например НДС, акцизы, административные сборы. Их целью является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров отечественного и импортного производства;

- декретированная таможенная оценка – практика административного  установления таможенной стоимости для исчисления таможенных пошлин и сборов.

 

 

Слайд 3

Меры контроля над ценами – меры, которые вводятся с целью поддержания или стабилизации внутренних цен, а также для предотвращения ущерба, который может на­нести нечестная торговая практика иностранных конкурентов.

 

входят:

- административное фиксирование цен, которое заключается в том, что правительство страны-импортера, принимая в расчет внутренние цены производителя или потребителя, устанавливает верхние и нижние пределы цены либо увязывает их с ценами мирового рынка (используются такие методы, как установление официальных цен, минимальных импортных цен или базовых цен импорта);

- «добровольное» ограничение экспортных цен – ограничительное соглашение, в соответствии с которым экспортер соглашается поддерживать цену на свои товары не ниже определенного уровня;

- скользящие сборы – дополнительные платежи, предназначенные для выравнивания рыночных цен на импортируемые сельскохозяйственные продукты и продукты питания для сближения с внутренними ценами. В этих целях на определенный период времени устанавливается соответствующая цена (справочная, пороговая);

- антидемпинговые меры – меры по противодействию демпинговому импорту, которые применяются посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером;

- компенсационные меры – финансовые доплаты, которые вводятся, если расследование показывает, что импортируемый товар субсидируется и субсидирование наносит ущерб национальному производству. Эти меры могут принять форму компенсационных импортных пошлин, а также обязательств экспортеров или правительства страны-экспортера прекратить практики субсидирования. Кроме того, они нередко достигают существенных размеров и их нельзя обойти путем снижения экспортных цен.

Слайд 4

Финансовые меры – мероприятия, регулирующие доступ импортеров к иностран­ной валюте, цену валюты для них, а также условия платежа.

 

входят:

- требования предварительной оплаты стоимости импорта и/или уплаты импортных налогов, в том числе в форме открытия предварительных импортных депозитов, возмещаемых депозитов, уплаты наличными средствами, предварительной уплаты таможенных пошлин;

- множественные валютные курсы – механизм государственного регулирования, с помощью которого устанавливаются разные курсы для товаров различных категорий. Обычно официальный курс сохраняется для наиболее необходимых товаров, в то время как другие товары оплачиваются по коммерческим курсам или с покупкой иностранной валюты через аукционы;

- официальные ограничения на накопление иностранной валюты, представляющие собой получение различных разрешений, виз и т.п. для проведения валютных операций внутри страны вплоть до их запрета;

- отсрочка платежей, очереди на уплату – мероприятия, применяемые, когда государство устанавливает минимально допустимые сроки от даты доставки товаров до завершения импортных расчетов.

Слайд 5