Ресурсное обеспечение рыбохозяйственного комплекса в ретроспективе 2 страница

В конце XX-го века мировой экспедиционный промысел велся главным образом в экономических зонах развивающихся стран. Наиболее активен в этой области рыболовства был Евросоюз, который имел ряд соглашений с другими странами по взаимному промыслу в зонах, вводу судов в зоны прибрежных государств на условиях импорта из этих стран различного рода товаров, а также соглашений, в соответствии с которыми ЕС вводил суда в зоны других государств, как правило, развивающихся, на условиях оплаты. Всего ежегодный уровень платежей ЕС за право промысла составлял 350 млн. долл. США.

Япония традиционно ассигновала значительные средства малому прибрежному сектору рыболовства, а не крупным компаниям, ведущим экспедиционный промысел. Однако ситуация изменилась и значительные субсидии предоставлялись судовладельцам, которые вели экспедиционный промысел тунцов, кальмара и осьминогов в водах развивающихся стран. Агентство рыболовства Японии ежегодно ассигновало 100 млн. долл. США на право допуска судов. Еще 100 млн. долл. шло на помощь рыболовству этих стран с целью обеспечения гарантированного стабильного доступа. Вместе с тем правительство Японии не стремилось спасать весь экспедиционный флот. Так, лишенный государственной поддержки флот, который раньше вел промысел минтая и лосося в водах США и России, к концу XX-го века, значительно сократился. Весь экспедиционный флот, количество судов которого в 1975 г. превышало 700 ед., в 1997 г. насчитывал всего 250 судов. Наиболее резко уменьшилось количество крупнотоннажных судов – со 127 в 1990 г. до 35 в 1997 г.

Особое место среди главных рыболовных держав, осуществляющих экспедиционный промысел, занимал Китай. Он оставался единственным государством, которое проводило политику постоянного расширения этого вида промысла: количество судов буквально с нуля в 1990 г. возросло до 300 судов в 1997 г., а уловы за это же период увеличились с 20 до 500 тыс. т.

В конце XX-го века суда КНР вели промысел в Тихом и Индийском океанах, а также в Атлантике, главным образом у берегов стран Западной Африки, заполняя вакуум, возникший в каждом регионе после ухода судов бывших социалистических стран. Экспедиционный промысел тунца осуществлялся в основном в южной части Тихого океана, в Индийском океане. Объемы добычи его возросли с 2 тыс.т в 1991 г. до 20 тыс.т в 1997 г. С целью форсирования развития этого вида промысла правительство предоставляло государственным компаниям суда, право беспошлинного приобретения промыслового вооружения, оказывало финансовую помощь островным государствам, обеспечивало свой флот иностранной валютой.

По имеющейся информации, общие платежи за право допуска экспедиционных флотов ЕС, Японии, КНР, США, Тайваня и Республики Кореи суммарно составляли около 750 млн.долл. США. В целом же мировой улов судами экспедиционного промысла сократился до 5 млн.т в год, или до 6% общих морских уловов.

Обнадеживающим, хотя и несколько парадоксальным, являлся тот факт, что при общем сокращении уловов России за период 1992-1998 гг. с 5,6 до 4,5 млн.т уловы в экономических зонах иностранных государств за эти годы уменьшились только с 1,2 млн.т до 853 тыс.т и составляли около 20% от общего вылова. Российский промысел в экономических зонах иностранных государств осуществлялся на основе межправительственных соглашений (476 тыс.т) и на коммерческой основе (377 тыс.т в 1998 г.). Более серьезным и даже обвальным являлось сокращение российских уловов в открытой части Мирового океана – с 404 до 99 тыс.т. Такое значительное сокращение было вызвано как экономическими причинами (в первую очередь промысел в ЮВТО), так и ужесточением регламентации промысла в открытых районах Мирового океана.

Таким образом, среди основных факторов, препятствующих достижению и поддержанию уровня устойчивого промысла в Мировом океана, можно выделить следующие:

· использование избыточного промыслового усилия, не соответствующего состоянию ресурсов и вызывающего уменьшение многих рыбных запасов ниже того уровня, который позволяет осуществлять эффективное и устойчивое рыболовство в долгосрочной перспективе;

· выброс части улова в море и другие отходы в рыболовстве;

· деградация окружающей среды, в том числе водной, в прибрежных зонах.

Первый фактор напрямую был связан с открытым и свободным доступом к большинству запасов, которые использовались многими сообществами рыбаков, не проявлявшими заинтересованности в их рациональной эксплуатации. Второй фактор являлся следствием коммерческой незаинтересованности рыбаков в части улова и прилова, несовершенства орудий лова и неэффективности управления рыболовством.

Не существовало простого решения проблемы, связанной переловом. В то же время всеми в большей степени признается, что в экономически развитых странах, ведущих интенсивное рыболовство, включение в решение этой проблемы рыночно ориентированной стратегии контроля за промысловым усилием оказывается более эффективным, чем другие подходы. К сожалению, первые результаты правительственных мер в прибрежных странах по снижению перелова имели много негативных моментов: безработица среди рыбаков, уменьшение поставок рыбных товаров и рост цен на них. И, тем не менее, несмотря на имеющиеся трудности, правительства стремились осуществлять регулирование промыслового усилия. Эксперты АО считали, что если управление рыболовством не будет существенно улучшено, ежегодные морские уловы могут вскоре сократиться примерно на 10 млн.т. До недавнего времени падение объемов улова объектов промысла компенсировалось эксплуатацией запасов других видов водных биоресурсов. Для большинства высокоценных видов объектов это стало сделать невозможно.

Такая оценка роли управления в рыболовстве потребовало разработки «ноу-хао» в области управления, в том числе усиление роли региональных организаций в управлении рыболовством.

Проблема, связанная с уменьшением выброса части улова, также не имела очевидного и простого решения, хотя выбросы являлись огромным резервом повышения эффективности рыбоводства (25-30% общих уловов).

Наибольшая угроза устойчивости ресурсам рыболовства во внутренних и прибрежных водах состояла в деградации окружающей среды – третий фактор, сдерживающий достижение устойчивости промысла в мире. Загрязнение воды, уничтожение естественной среды, забор воды и негативное воздействие на биоразнообразие гидробионтов продолжало увеличиваться.

К другим важным проблемам, требующим решения, относятся:

1) создание органов управления водными биоресурсами и его совершенствование, особенно на малых водоемах, с целью сохранения биоразнообразия;

2) улучшение контроля за доступом к ресурсам и повышение уровня общественной ответственности в управлении;

3) включение рыболовства на внутренних водоемах в оценку и управление многовидовым использованием водных биоресурсов;

4) повышение значимости рекреационного рыболовства;

5) необходимость создания международных механизмов по комплексному управлению и системы устойчивого использования и сохранения генетических ресурсов водных животных.

Указанные выше проблемы в области развития рыболовства привели к тому, что реальные перспективы увеличения продовольственных поставок рыбных товаров стали связываться с производством продукции аквакультуры, в том числе с расширением использования технологий последней для поддержания достигнутых объемов рыболовства.

Значительных достижений в области аквакультуры добились Китай, Норвегия, Япония, Индонезия, Индия, Республика Корея и КНДР (табл. 76).

 

Таблица 76. Мировой вылов рыбы и нерыбных объектов ведущими странами мира в 1985-1998гг. (без водорослей), тыс. т

Страна 1985г. 1990г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г.
Китай,            
всего 7329 13137 28418 31897 35038 38025
добыча 4178 6655 12563 14182 15722 17230
аквакультура 3151 6482 15855 17715 19316 20795
Япония,            
всего 11411 10356 6789 6767 6725 6027
добыча 10750 9552 5969 5938 5918 5260
аквакультура 661 804 820 829 807 767
США,            
всего 4961 5871 5638 5395 5422 5155
добыча 4637 5556 5225 5002 4984 4710
аквакультура 324 315 413 393 438 445
Россия,            
всего 7694 7808 4374 4729 4715 4518
добыча 7536 7554 4312 4677 4662 4455
аквакультура 158 254 62 52 53 63
Перу,            
всего 4138 6874 8943 9522 7877 4346
добыча 4130 6869 8937 9515 7870 4338
аквакультура 8 5 6 7 7 8
8Индонезия,            
всего 2332 3044 4139 4291 4454 4396
добыча 2031 2544 3504 3558 3791 3699
аквакультура 301 500 635 733 663 697
Чили,            
всего 4804 5195 7591 6909 6084 3558
добыча 4802 5163 7434 6692 5812 3265
аквакультура 2 32 157 217 272 293
Индия,            
всего 2839 3795 4906 5257 5379 5245
добыча 2206 2783 3220 3474 3517 3215
аквакультура 633 1012 1686 1783 1862 2030

 

В структуре аквакультуры, помимо рыбы, удельный вес которой составляет более 50%, доминировали водные растения, моллюски и ракообразные. Среди выращиваемых пресноводных рыб особо выделялись карповые – толстолобик, зеркальный карп, белый амур. Кроме того, существенную роль в аквакультуре играли лососевые, тиляпии и сомовые. Основой производства ракообразных являлись креветки. Среди культивируемых моллюсков наибольшее значение имели устрицы и морской гребешок.

С начала 80-х годов активизировались работы по выращиванию атлантического лосося; здесь лидирующие позиции принадлежали Норвегии.

Третье место в аквакультуре после карповых и лососевых занимали тиляпии, созревание которых завершается уже к 6-ти месячному возрасту. Они всеядны, что существенно снижало остроту проблемы, связанной с кормами.

Одним из самых идеальных и перспективных объектов аквакультуры являлся осетр, прежде всего из-за его чрезвычайной приспосабливаемости к окружающей среде. И если до 1991г. осетр выращивался в основном в СССР, то в настоящее время главные производители его – Италия и США.

Вклад рыбоводства во внутренних водоемах, в особенности промышленного, в продовольственную безопасность был весьма существенный, поскольку реальные уловы могли составлять 15 млн. т в год и фактически все направлялись непосредственно в производства продуктов питания.

Несмотря на определенное снижение темпов прироста продукции из объектов аквакультуры, в последние годы XX-го века они оставались достаточно высокими: в 2000г. – 5,9%, в 2001г. – 6,0% (табл. 77).

 

Таблица 77. Динамика объемов добычи гидробионтов и производства продукции из объектов аквакультуры ведущими странами мира в период 1999-2001 годы тонн

Страны место 1999г. место 2000г. место 2001г.
Мировой улов, всего   136.721.423   141.109.629   140.769.668
в т. ч.: добыча   93.601.896   95.439.820   92.356.034
Аквакультура   43.119.527   45.669.809   48.413.634
Китай, всего 1 47.284.209 1 49.431.536 1 50.739.940
в т. ч.: добыча 1 17.240.032 1 16.987.325 1 16.529.389
аквакультура 1 30.044.177 1 32.444.211 1 34.209.551
Перу, всего 2 8.436.929 2 10.665.432 2 7.995.519
в т. ч.: добыча 2 8.428.601 2 10.658.620 2 7.986.103
аквакультура 9 8.328 9 6.812 9 9.416
США, всего 6 5.228.325 5 5.123.583 5 5.405.404
в т. ч.: добыча 4 4.749.646 4 4.745.321 3 4.944.406
аквакультура 6 478.679 6 428.262 7 460.998
Япония, всего 3 6.509.485 3 6.263.117 3 6.032.855
в т. ч.: добыча 3 5.194.186 3 4.971.412 4 4.719.152
аквакультура 3 1.315.299 3 1.291.705 3 1.313.703
Индонезия, всего 7 4.869.908 6 5.063.418 6 5.280.579
в т. ч.: добыча 7 3.986.919 6 4.069.691 5 4.203.830
аквакультура 4 882.989 4 993.721 4 1.036.749
Чили, всего 5 5.306.022 7 4.725.218 7 4.428.777
в т. ч.: добыча 5 5.050.528 5 4.300.160 6 3.797.143
аквакультура 7 305.494 7 425.058 6 631.634
Индия, всего 4 5.606.964 4 5.684.500 4 5.965.230
в т. ч.: добыча 8 3.472.150 8 3.742.296 7 3.762.600
аквакультура 2 2.134.814 2 1.942.204 2 2.202.630
Таиланд, всего 9 3.645.779 9 3.643.128 9 3.605.44
в т. ч.: добыча 9 2.952.008 9 2.911.173 9 2.881.316
аквакультура 5 693.771 5 731.995 5 724.228
Россия, всего 8 4.212.173 8 3.950.667 8 3.718.772
в т. ч.: добыча 6 4.141.158 7 3.973.535 8 3.628.323
аквакультура 8 71.615 8 77.132 8 90.449

 

Источник:

1. Мировые уловы рыбы и нерыбных объектов промысла за 1999-2001гг. – М.: ВНИРО. – 2003.

2. Мировое производство аквакультуры в 1999-2001 гг.- М.: ВНИРО.-2003.

 

Рекреационное рыбоводство, которое часто являлось и промышленным, могло обеспечивать уловы до 2 млн. т в год. Выращивание растительноядных рыб продолжало доминировать в аквакультуре, уступая лишь культивированию моллюсков и водорослей. Развитие фермерских рыбоводных хозяйств, вызванное первоначально потребностями местных рынков, все больше шло в направлении снабжения городского населения белковой пищей стран с низкими доходами и пищевым дефицитом.

Во многих развивающихся странах имелись значительные резервы для повышения вклада внутреннего рыбоводства (аквакультуры) в обеспечение населения продовольствием. Большинство рыбаков и фермеров пока не получали доступа к технической информации, необходимой для активизации их деятельности. Роста производства рыбной продукции можно было бы достичь также путем расширения, интенсификации, развития различных форм и широкого внедрения рыбоводства в существующие схемы использования земли и воды. Создание возможностей для стажировки, консультаций и обучения производителей рыбных товаров будет способствать успешному развитию этого.

Дальнейшее развитие аквакультуры может быть обеспечено совер-шенствованием технологии в использовании ресурсов, интеграцией ее с другой деятельностью и освоением дополнительных площадей.

Как аквакультура, так и рыболовство во внутренних водоемах страдали от неудовлетворительной организационной и законодательной базы, а в ряде случаев непризнания их в качестве легитимных пользователей земельных и водных ресурсов. Многие руководители были не осведомлены относительно преимуществ и проблем этих секторов. Основная задача в будущем – это дальнейшая активизация участия производителей рыбных товаров и соответствующих государственных органов в финансировании и управлении бассейнами рек и озер и прибрежных районов должно распространяться и на рыболовство, и аквакультуру.

В мировом вылове в 90-х годах доминирующую роль играла КНР – 38,03 млн. т в 1998 г. (или 32,6% общих уловов); по сравнению с 1985 г. уловы увеличились в 5,6 раза. Достигнутые темпы развития рыбного хозяйства, прежде всего за счет аквакультуры, позволили довести общий объем выловов в 1998 г. до 38млн. т, из них в морских водоемах около 15 млн. т, во внутренних водоемах – 2,3 млн. т, продукция марикультуры составила 8,6 млн. т, культивирования во внутренних водоемах – 13,2 млн. т. высоких показателей в рыбном хозяйстве страны добились, главным образом, благодаря наращиванию производства в пресноводной и приморской аквакультура. Предполагалось, что и в дальнейшем эта тенденция сохранится. При этом увеличение объемов произойдет как за счет повышения продуктивности, так и расширения площадей. Так, с 1979 г. по 1996 г. площадь хозяйств аквакультуры возросла с 2,86 до 5,68 млн. га. Кроме того, потенциальные площади составляли около 20 млн. га.

По предварительным данным, несмотря на определенные сомнения ФАО (начиная с 1990г., данные, полученные из Китая, подвергались ФАО проверке). Национальное статистическое бюро КНР (WF, May 2001,p.5; WN, 19.06/2001 г.) отмечало, что общее производство продукции в добывающем секторе рыбной промышленности и в аквакультуре в 1999 г. составило более 41 млн. т, в т.ч. добыча – 17 млн. т, продукция из объектов аквакультуры – 24 млн. т (пресноводная аквакультура – 14 млн. т продукции, марикультура – 10 млн. т).

По предварительным данным ФАО, места стран в общих объемах мирового улова в 1998 г., за исключением КНР, изменились существенно. Резко снизил объемы вылова Чили и Перу, главным образом в связи с развитием Эль-Ниньо. В результате первая сместилась на 8-е место, вторая – на 7-е. Несмотря на уменьшение уловов по сравнению с 1997 г. на 14,5% (в связи с сокращением экспедиционного промысла), Япония оказалась на 2-ом месте. Третье место заняла Индия, опережая США (4-е место) на 4,2%. Россия в 1998г. была на 5-ом месте (при снижении уловов по сравнению с 1997 г. на 4%). На 6-е место с 8-го переместилась Индонезия.

В 1999 г. ситуация снова изменилась существенно: Перу, увеличив уловы с 4346 тыс. т в 1998 г. до 8429 тыс. т в 1999 г., переместилось на 2-е место после КНР; Япония сместилась на 3 место (в 1998 г. – 2-е место), Индия с третьего места перешло на 4-е место, 5-е место стало занимать США (в 1998г. – 4-е место), Чили с 8-го места в 1998 г. перешло на 6-е место (5050 тыс.т), Россия в 1999 г. сместилась на 8-е место и разместилась после Индонезии.

Существенно изменилась ситуация в распределении ведущих стран в мировом улове и производстве продукции аквакультуры после 1999 г. и в начала XXI века (табл.77). Так, в 2001 г., по данным ФАО, Чили с 5 места, занимаемого в 1999 г., оказалось на 8 месте, США поднялись на 5 место с 6-го, а Россия стала занимать 7-е место вместо 8-го в 1999 г., Индонезия – 6 вместо 7-го.

Общий прирост мировых уловов в период 1999-2001 гг. составил около 3%, главным образом за счет Китая. Уловы последнего за рассматриваемый период возросли на 7,3% (с 47,3 млн. т в 1999 г. до 50,7 млн. т в 2001г.). При этом, если добыча гидробионтов в этот период уменьшилась на 4,1%, то объемы производства продукции из объектов аквакультуры увеличились на 13,9% и удельный вес ее в общих уловах стал составлять 67,4% (в 1999 г. – 63,5%). Наибольший прирост объемов производства продукции из объектов аквакультуры в данный период отмечался в Чили (на 106,8%) и Индонезии (на 21,9%).

По площади исключительной экономической зоны (5,1 млн. кв. км) Россия входит в пятерку ведущих государств. Она занимала первое место в мире по запасам минтая, крабов; второе место по лососевым, тресковым, сельди, мойве, а по целому ряду других видов водных биоресурсов не намного уступает другим странам. Возможный улов рыбы и других объектов промысла с учетом разведанных рыбных ресурсов во всех районах Мирового океана достигал 8 млн. тонн. По этому расчетному показателю Россия входила в тройку ведущих стран мира.

Что касается фактического вылова, то здесь Россия за годы реформирования резко сократила свой вылов – с 7,8 млн. тонн в 1990 г. до 4,0 млн. тонн в 2000 г. По этому показателю страна занимала 7-8 место в мире. Если в 1985 г. Россия в общих уловах и объемах производства продукции из объектов аквакультуры занимала 8,8%, то в 1990 г. – 7,9%, в 2000 г. – 2,8%.

Масштабность и неуклонный рост мировых уловов в рыбы и других гидробионтов в рассматриваемый период свидетельствовал об устойчивости этой тенденции. В то же время закономерно возникал вопрос, какие же существуют природные предпосылки и возможности для дальнейшего наращивания использования водных биологических ресурсов и где тот предел мировых уловов, который удовлетворил бы запросы человеческого сообщества, хотя бы в обозримой перспективе. Вопрос непростой, так как определяется синтезом таких факторов, как потенциальные возможности биопродуктивности Мирового океана, темпы и уровень развития промысловой техники, формирование спроса и предложений по развитию производства рыбных товаров.

Как известно, Мировой океан, занимая 71% поверхности земного шара, обеспечивает в настоящее время только немногим более 1% всей потребляемой человечеством пищи.

Современные научные представления о водных биологических ресурсах Мирового океана, сформировавшиеся благодаря многолетним усилиям ученых разных стран мира, позволяли в первом приближении установить главные закономерности морских биопродукционных процессов и на этой основе дать оценку общих запасов и возможного объема изъятия водных биологических ресурсов промыслом.

Установлено, что протекание биопродукционных процессов происходит в поверхностных слоях воды, где осуществляется активный фотосинтез, в значительной степени зависящий от запасов в этих зонах фосфатов и других элементов. За пополнение слоев водной поверхности последними ответственны вертикальные и горизонтальные перемещения водных масс в районах подъема глубинных вод, океанических конвергенций, в пределах мелководий и др. В этих местах образуются зоны повышенной биопродуктивности. Как известно, распределение повышенного уровня концентрации фосфатов относится к периферическим зонам океана: Северной Атлантике, восточному побережью Америки, западному побережью Африки, Тихоокеанскому побережью Америки и северной части Тихого океана и пр. Исследования показали, что распределению фосфатов соответствуют показатели продуцирования и распределения фитопланк-тона и зоопланктона. Распределение биологической продуктивности Мирового океана во многом обусловливается океанологическими условиями. 1)

Хозяйственное значение биопродуктивности морских вод находит отражение в показателе рыбопродуктивности, являющейся своеобразным бонитетом, характери-зующим современный средний объем водных биологических ресурсов с 1 км 2 площади. Этот показатель зависит как от сугубо природных условий состояния запасов и распределения морских биоресурсов, так и от уровня развития производительных сил человеческого общества. Он характеризуется следующими данными (в кг/км 2)2): Мировой океан – 166; Атлантический – 260; Тихий – 270; Индийский – 40. По мере расширения знаний о водных биоресурсах и научно-технического прогресса эти средние показатели имеют тенденцию к изменению. По отдельным наиболее рыбопродуктивным районам (например, побережья Перу, Чили, Баренцево и Северное моря идр.) этот показатель может достигать величины 700-2500 кг/км2 3).

В 70-х годах учеными разных стран мира потенциальные возможности вылова рыбы, крупных беспозвоночных и млекопитающих на 20-25 лет оценивались в пределах 900-100 млн. т. Более скромные оценки давались запасам пресноводных биологических объектов – примерно 20 млн.т. При этом отмечалось, что промысел традиционных водных биологических объектов шельфовых районов Мирового океана достиг достаточно высокой интенсивности и нет основания ожидать резкого увеличения уловов в этих районах в обозримом будущем. По мнению российских ученых, главным направлением дальнейшего наращивания уловов должно явиться вовлечение в хозяйственный оборот водных биоресурсов прежде всего открытых районов и глубинных вод Мирового океана. Как отмечал П.А. Моисеев, важным резервом в решении рассматриваемой проблемы будут служить, с одной стороны, водные биоресурсы низкого трофического уровня (криль и др.), а с другой, - крупномасштабные мероприятия по созданию управляемых хозяйств для выращивания рыб, водорослей, моллюсков и пр., а также по биомелиорации промысловых акваторий, акклиматизации биологических объектов в новых районах и др. Только за счет этого уловы могли быть увеличены еще на 30-40 млн.т.

Говоря о главных проблемах дальнейшей рациональной и в то же время эффективной эксплуатации живых ресурсов гидросферы, необходимо помнить, что их промысел уже сейчас, а в обозримой перспективе еще большей степени становится мощным фактором влияния на биологические ресурсы и экологические системы одной среды в целом. Поэтому упорядочение информации о водных биоресурсах, а также разработка узловых проблем рационализации промысла являются первостепенными задачами рыбохозяйственной науки и промышленной практики.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: