Ресурсное обеспечение рыбохозяйственного комплекса в ретроспективе 9 страница

За последние годы существенно изменились отношения Госкомрыболовства России с бюджетом (табл. 118). В течение рассматриваемого периода наблюдался незначительный рост государственных вложений в рыбохозяйственный комплекс относительно объема товарной продукции - с 3,7% в 1996 г. до 6,6% в 2000 г. В то же время отраслевые платежи государству превышали размер вложений более чем в 2 раза. Задолженность государству находилась на уровне 5% объема товарной продукции. Улучшение положения с государственными платежами подтверж-далось таким показателем, как отношение задолженности к фактическим выплатам. Так, если в первые три года (1996-1998 гг.) это отношение составляло от 80 до 60%, то в 1999-2000 гг. оно снизилось в среднем до 25%.
Таблица 118. Взаимоотношения Госкомрыболовства России с бюджетом

Пп.	Показатели	Ед.изм.	Годы
			1996	1997	1998	1999	2000
1	Государственные вложения, всего	млн.руб.	698,9	900,9	879,8	2696,4	4075,8
	в том числе:
	финансирование из бюджета	млн.руб.	212,7	256,2	230,8	179,9	249,5
	фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов	млн.руб.	486,2	644,7	649,0	2516,5	3978,9
2	Платежи государству, всего	млн.руб.	1256,4	1610,7	1616,3	5637,1	9663,1
	в том числе:
	в бюджет	млн.руб.	770,2	966,0	967,3	3120,6	3593,6
3	плата за ресурсы	млн.руб.	486,2	644,7	649,0	2516,5	6069,5
4	Задолженность в бюджет	млн.руб.	1110,0	675,1	1033,5	1311,1	3250,6
5	Отношение задолженности к платежам	%	87,6	41,9	63,9	23,3	33,6
	Соотношение с объемом товарной продукции:
	государственные вложения	%	3,67	4,49	4,04	5,05	6,57
	платежи государству	%	6,60	8,02	7,43	10,57	15,59
	задолженность	%	5,78	3,36	4,75	2,46	5,24

 

В 2000 г. платежи в бюджет с учетом платы за водные биоресурсы составили порядка 15% общего объема товарной продукции, что было сопоставимо с показателем налоговых поступлений от ВВП России.

Начиная с 1999 г., размер отчислений в социальные фонды полностью покрывал текущие начисления и частично погашал задолженность прошлых лет (табл. 119). В 2000 г. задолженность по социальным выплатам впервые была ниже суммы выплат, хотя и оставалась значительной - около 2,1 млрд. руб.

Таблица 119. Динамика платежей в социальные фонды, млн. руб.

Пп.	Наименование показателей	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г., ожидаемые
1	2	3	4	5	6	7
1	Отчисления на социальные нужды, %	6,2	6,1	5,1	4,3	4,3
2	Начислено социальных платежей за год (гр.3) 1)	1231,7	1389,0	969,1	2035,4	2357,5
3	Задолженность (Ф.П-3), всего	1463,0	2221,1	2548,2	2352,3	2100,0
4	в т.ч. прошлого периода	390,4	1463,0	2221,1	2548,2	2352,3
5	Выплачено [гр. 5 - (гр.6 - гр.7)]	159,1	630,9	642,0	2231,3	2609,8

¹⁾ Утверждено законом.
Средства госбюджета, включая фонд управления, изучения и воспроизводство биоресурсов, более чем на 50% использовались на рыбоохрану и аварийно-спасательный флот, около 20 % направлялись на содержание науки. Расходы на образование и содержание органов управления осуществлялось строго по выделенным статьям из бюджета. Средства, расходуемые на осуществление международной деятельности по всем анализируемым периодам, не превышали 1,5 - 2% (табл. 120).

Среди основных факторов, обусловивших современное финансовое состояние отрасли, можно выделить: временно́й, производственный, инфляционный, экспортный, структурный, убыточность предприятий, внереализационные расходы.

 

Временно́й фактор. 1996-2000 гг. - это второй этап десятилетнего периода
реформирования экономики России. Если в развитии рыбохозяйственного комплекса для первого периода были характерны ярко выраженные тенденции спада производства, снижения всех основных экономических показателей, то второй период, на который пришелся финансовый кризис в 1998 г., можно оценить как период стагнации, без каких-либо ярко выраженных тенденций к экономическому росту.

Основные натуральные показатели - объемы вылова гидробионтов, производства продукции и экспорта рыбных товаров/все пять лет оставались практически на одном уровне (табл. 121).

Величина товарной продукции в стоимостном выражении возрастала только в связи с инфляционными процессами, происходящими в стране.

В течение 10 лет, включая 1999 г., отрицательным был и результирующий финансовый показатель промышленности в целом - сальдовая прибыль, рассчитываемая как разница между прибылью от реализации продукции и убытками от прочей вне реализационной деятельности и другими операциями.

Таблица 120. Динамика использования средств бюджета

 

Наименование показателей	1996 г.		1997 г.		1998 г.		1999 г.		2000 г.
	млн.руб.	%	млн.руб.	%	млн.руб.	%	млн.руб.	%	млн.руб.	%
Всего выделено средств	698,90	100,00	900,90	100,00	879,80	100,00	2696,40	100,00	4075,80	100,00
Финансирование из бюджета, всего	183,90	26,31	255,50	28,36	230,80	26,23	179,90	6,67	249,50	6,12
в т.ч.:
рыбоохрана	74,50	10,66	124,10	13,78	123,90	14,08	н.д.	н.д.	н.д.	н.д.
образование	105,80	15,14	125,70	13,95	104,10	11,83	164,90	6,12	228,90	5,62
органы управления	3,60	0,52	5,70	0,36	н.д.	н.д.	11,20	0,42	20,60	0,51
прочие					2,80	0,32	3,80	0,14
Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, всего	515,00	73,69	645,40	71,64	649,00	73,77	2516,50	93,33	3826,30	93,88
в т.ч.:
рыбоохрана	187,60	26,84	229,70	25,50	н.д.	н.д.	414,50	15,37	1930,70	47,37
наука	177,90	25,45	179,60	19,94	н.д.	н.д.	573,30	21,26	1033,20	25,35
система мониторинга									180,20	4,42
аварийно-спасительный флот	80,20	11,48	106,00	11,77	н.д.	н.д.	241,20	8,95	398,90	9,79
международная деятельность	10,80	1,55	12,20	1,35	н.д.	н.д.	50,60	1,88	53,60	1,32
учебно-научные суда							108,50	4,02	167,10	4,10
прочие	58,50	8,37	117,90	13,09	н.д.	н.д.	1128,40	41,85	62,60	1,54

К началу 2000 г., по данным сводного бухгалтерского баланса, непокрытые убытки прошлых лет составили 21 млрд. руб., что соответствовало трети объема реализации 2000 г. Наибольший объем убытков образовался в кризисном 1998 г. В этот же период впервые была получена прибыль от реализации продукции за счет высокой экспортной составляющей. В последующие годы уровень рентабельности продукции хоть и несколько снизился с 14,5% в 1998 г. до 12,7% в 1999 г., в 2000 г. он увеличился на 2,4 пункта (до 15,1%).

Таким образом, в целом временно́й фактор, а именно базовое финансово-экономическое состояние отрасли к концу периода, оценивался как положи-тельный.

Производственный фактор. Как показывают данные табл. 121, объемы уловов, начиная с 1998 г., снижались ежегодно на 200- 250 тыс. т и в 2000 г. составили 4036 тыс. т. Объемы производства пищевой продукции, включая консервы, в среднем оставались на одном и том же уровне - 2900 тыс. т. Выровнялся и показатель экспорта рыбных товаров, снизившись с 1680 тыс. т в 1996 г. до 940 тыс. т в 1998 и увеличился до 1219,9 в 2000 г.
Таблица 121. Динамика основных экономических показателей

 

пп.	Показатели	Ед. изм.	Годы
			1996	1997	1998	1999	2000
1	Уловы	тыс.т.	4564,0	4705,4	4517,4	4238,6	4036,0
2	Пищевая, вкл. консервы	тыс.т	2630,0	2654,0	3014,1	2958,6	3138,7
3	Товарная продукция1)	млрд. руб.	19032,0	20084	21756	53,35	63,30
4	Экспорт рыбных товаров	тыс.т.	1680,0	1145,0	939,0	947,0	1219,9
		млн.долл. США	1715,0	1307,0	1122,0	1215,0	1531,0
5	Рентабельность продукции	%	-2,2	-2,9	14,5	12,7	15,1
6	Прибыль (+), убыток (-)²)	млрд. руб.	-423,0	-629,0	2,7	6,05	8,3
7	Сальдовая прибыль (убыток)	млрд. руб.	-3405,0	-2633,4	-6,36	-0,29	0,83
8	Капитальные вложения³)	млн. руб.	1924,6	2015,4	1,645	3,258	3,720
9	Стоимость основных фондов	млрд. руб.	49800	46700	2731100	26,58	35,16
10	Численность работающих	тыс. чел.	405,0	375,6	373,0	372,0	370,0

¹⁾ В действующих ценах, с учетом деноминации после 1998 г.;

²⁾ С учетом деноминации после 1998 г.;

³⁾ В ценах 2000 г.
Отсутствие достаточного роста производственных показателей в условиях достигнутого относительно высокого уровня рентабельности продукции в первую очередь отрицательно повлияло на размер прибыли от реализации продукции.

Инфляционные процессы. В табл. 122 и на рис. 15 приведены данные, характеризующие процесс инфляции: общий индекс инфляции, потребительские цены на рыбные товары на внутреннем рынке и средняя расчетная цена на рыбные товары с учетом экспорта. Начиная с 1998 г., индексы роста цен на рыбные товары опережали общий индекс инфляции, что и предопределило положительную роль инфляционных процессов в финансовом состоянии отрасли, обеспечив ей довольно высокий для рыбной промышленности и хозяйства уровень рентабельности продукции.
Таблица 122. Сравнительная оценка инфляционных процессов

 

Показатели	Годы
	1996	1997	1998	1999	2000
Общий индекс инфляции	121,8	119,0	184,4	136,5	120,2
Индекс потребительских цен на рыбные товары	110,0	110,0	190,0	145,0	135,0
Индекс средней расчетной цены	114,8	106,2	97,8	246,3	131,2

 

- - ∆ - - Индекс средней расчетной цены

−■− Индекс потребительских цен на рыбные товары

−♦− Общий индекс инфляции

 

Рис. 15. Динамика показателей, характеризующих инфляционный процесс.
Экспортная составляющая. В табл. 123 рассмотрены данные об экспорте рыбных товаров в сравнении с объемом товарной продукции. Начиная с 1998 г., объем экспорта в натуральном выражении составлял порядка 31%, а в стоимостном выражении - около 52%. Поскольку средние цены на экспортные товары пока превышали внутренние отпускные цены промышленности, этот фактор играл положительную роль в общем финансовом состоянии отрасли.

Таблица 123. Динамика экспортной составляющей товарной продукции отрасли

 

Показатели	Ед. изм.	Годы
		1996	1997	1998	1999	2000
Товарная пищевая, включая консервы	тыс.т	2630,0	2654,4	3014,1	2958,7	3138,7
Экспорт рыбных товаров	тыс.т	1680,0	1145,0	939,0	947,0	1219,0
Удельный вес экспорта	%	63,9	43,1	31,1	32,0	38,8
Объем товарной продукции1)	млрд.руб.	19032,0	20084,0	21756,0	53,35	63,30
	млн.долл. США	3806,4	3462,8	2175,6	2134,0	2260,7
Экспорт рыбных товаров	млн.долл. США	1715,0	1307,0	1122,0	1215,0	1531,0
Экспортная составляющая	%	45,1	37,7	51,6	56,9	67,7
Расчетный курс	руб./долл. США	5,0	5,8	10,0	25,0	28,0

¹⁾ С учетом деноминации после1989 г. в действующих ценах.

 

Структурные изменения. Структуризация предприятий. Процесс структу-ризации – разукрупнение и создание новых предприятий – в 1996-2000 гг. продолжался, но несколько медленнее, чем на первом этапе. Численность ор­ганизаций увеличилась с 2,7 тыс. ед. до 3,7 тыс. Темпы структуризации рыбохозяйственных комплексом в регионах были различными. Наиболее высокими - на Дальнем Востоке, где за 5 лет число предприятий возросло на 61%; в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - более чем в 3 раза; Астраханской и Ростовской областях, Дагестане и Краснодарском крае - в 1,6 раза. В Калининградской области увеличение было незначительным, в Северо -Западном экономическом районе произошло сокращение числа предприятий.

Характерно, что удельный вес добывающих предприятий в общем количестве -весьма высокий и составлял 65%. В рыбохозяйственном комплексе, включая колхозы, в рассматриваемый период их насчитывалось около 1600 ед. Исходя из укрупненной оценки дееспособного промыслового флота (более 3000 ед.), на одно добывающее предприятие приходилось менее 1,5 ед. флота. Это, несом-ненно, свидетельствовало о чрезмерно высоком уровне структуризации производства в отрасли, что отрицательно сказывалось на ее общем финансовом состоянии. В таких малых структурах в большей степени происходило распыление средств, весьма высока была доля административных и прочих затрат и внереализационных расходов в общих затратах.

В дополнение к этому выводу следует отметить, что объем реализованной продукции на одно предприятие в среднем по рыбной промышленности и хозяйству был ниже этого показателя по промышленности РФ в целом в 1,6 раз, а по пищевой - в 1,4 раза. Это свидетельствовало о более высоком уровне структуризации предприятии рыбной промышленности и хозяйства в сравнении промышленностью РФ и, в частности, с пищевой промышленностью (табл. 124).
Таблица 124. Взаимосвязь уровня структуризации предприятий рыбной промышленности и хозяйства с финансовыми результатами ее деятельности

 

Регионы	Объем реализации продукции на одно предприятие в среднем по региону, млн.руб.	Прибыль/ убыток (-) от реализации, млн.руб.	Сальдовая прибыль/убыток,млн.руб.	Уровень структуризации1)
1	2	3	4	5
Россия, всего	17,2	5091,2	-288	1
Приморский край	48,3	682,2	-541,8	0,4
Камчатская область	25,7	2232,2	1515,6	0,7
Мурманская область	43,7	712,3	-98,5	0,4
Сахалинская область	10,4	699,7	-86,8	1,6
Калининградская область	23,4	252	96,6	0,7
Архангельская область	65,6	204	-24,4	0,3
Астраханская область	8,3	132,1	99,4	2,1
Республика Карелия	38,7	122,5	26,3	0,4
Магаданская область	9,4	32,6	-67	1,8
Корякский автоном. округ	23,1	184,4	86,2	0,7
Хабаровский край	12,0	46,4	-57,1	1,4
Северо-Кавказский р-н	4,4	17,3	-251,7	3,9

 

Результаты исследований позволили установить определенную взаимосвязь между уровнем структуризации предприятий и финансовыми результатами их деятельности. Прибыльными являются рыбохозяйственные комплексы тех районов, где уровень структуризации близок или меньше единицы, то есть где размер предприятий близок или больше среднего размера предприятий в целом по рыбному хозяйству; убыточными - где уровень структуризации в 1,5 раза превышает среднеотраслевой. Например, Камчатская и Сахалинская области - объемы реализации примерно одинаковы, но у первой прибыль составляет 1,5 млрд. руб., уровень структуризации - 0,7; у второй - 87 млн. руб. убытка, уровень структуризации-1,6.

Структурный фактор. Структура рыбной продукции в рассматриваемый период изменилась незначительно (табл. 125). Основу в общим объемах выпуска рыбной продукции составляла живая, охлажденная и мороженая рыба - 79,22% в 1996 г., 76,14% - в 2000 г. Доля разделанной в составе мороженой продукции несколько изменилась: с 45,1 в 1996 г. до 41,5% в 2000 г. Увеличился удельный вес в общем выпуске продукции из беспозвоночных: с 2,4 в 1996 г. до 3,6% в 2000 г. Существенно снизилось производство консервной продукции (в основном за счет переработки на судах) - по сравнению с 1990 г. почти в 6 раз (удельный вес в общем выпуске продукции составлял 15%); относительно 1996 г. выпуск консервов в 2000 г. сократился почти в 1,2 раза, главным образом за счет снижения объемов берегового производства.

Производство непищевой продукции в структуре общего выпуска находилось на уровне 8-9%.

В целом можно констатировать, что изменение структуры производства продукции произошло в направлении снижения объемов более дорогого ассортимента (мороженая разделанная рыба, филе, консервы и др.). Это отрицательно повлияло на финансовое состояние.
Таблица 125. Динамика структуры рыбной продукции

 

Наименование продукции	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Производство рыбной продукции, всего	100	100	100	100	100
в том числе:
1. Пищевая, включая консервы, всего	88,67	91,10	92,32	91,03	91,72
включая:
- живая и охлажденная рыба	5,63	9,49	28,81	22,15	17,84
- мороженая рыба, всего	63,59	61,24	50,02	53,67	59,30
из неё разделенная	28,68	26,18	21,49	21,43	24,62
- продукция спецразделки	0,04	0,05	0,16	0,40	0,16
- филе	4,18	5,42	4,54	4,22	3,6
- морепродукты	2,4	2,6	2,42	2,98	3,6
- икра	1,78	1,67	1,15	0,84	0,8
- фарш	2,4	1,89	1,44	1,49	0,9
- прочая продукция	3,33	3,49	0,29	1,4	1,35
- консервы	5,32	5,25	3,49	3,93	4,17
2. Непищевая продукция	11,33	8,9	7,68	8,97	9,28

 

Структура затрат. В структуре затрат на производство продукции (работ, услуг) в рассматриваемый период практически неизменными оставались такие статьи, как: сырье и материалы (около 18%); услуги сторонних организаций (12%); электроэнергия (около 1,5%) (табл. 126). Значительно выросли затраты на топливо: с 12% в 1996 г. до 17,4% в 1999 г. Затраты на оплату труда имели устойчивую тенденцию к снижению: с 18% в 1996 г. до 14% в 1999 г. Рост прочих затрат с 19%

в 1996 г. до 30% в 2000 г. был связан с увеличением управленческих, информационных, рекламных, валютных (рейсовых и др.) расходов, налогов и других элементов, обусловленных высокой степенью структуризации предприятий и другими рыночными факторами. Существенно уменьшился удельный вес в структуре затрат статьи «Амортизация основных фондов»: с 12% в 1996 г. до 3,8% в 1999 г. Это было связано как с резким снижением уровня обновления основных фондов в целом, так и с особенностями пополнения флота по лизингу (используемый флот не ставился на баланс предприятия до его полного выкупа, а следовательно, на него и не начислялась амортизация - один из важнейших источников пополнения соб­ственных средств предприятий).
Таблица 126. Структура затрат на производство продукции (работ, услуг) предприятиями рыбного хозяйства

 

Структура затрат	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Всего затрат	100,0	100,0	100,0	100,0
в т.ч.: 1) материальные затраты, всего	44,9	48,2	48,7	47,9
из них: сырье и материалы	19,0	18,9	20,3	17,6
контрагентские услуги	12,2	13,5	12,2	12,1
топливо	11,9	14,5	15,0	17,4
энергия	1,8	1,3	1,2	0,8
2) затраты на оплату труда	17,8	17,0	15,3	13,8
3) отчисление на социальные нужды	6,2	6,1	5,1	4,3
4) амортизация основных фондов	12,0	9,2	8,1	3,8
5) Прочие затраты	19,1	19,5	22,8	30,2

 

Убыточность предприятий. С целью оценки влияния убыточных предприятий на финансовое состояние рыбохозяйственного комплекса России были использованы сводные бухгалтерские балансы за период 1996-1999 гг. Ре­зультаты сравнения финансовых показателей функционирования прибыльных и убыточных рыбохозяйственных предприятий приведены в табл. 127.
Таблица 127. Динамика финансовых показателей функционирования прибыльных и убыточных предприятий рыбной промышленности и хозяйства

 

Показатели	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Число анализируемых предприятий, ед.	1634	330	342	2562
в т.ч. количество предприятий, получивших убыток, ед.	892	208	216	1117
Выручка от реализации, всего, млн. руб.	16885,0	12024,4	14578,7	44014,0
в т.ч. по: убыточным	1836,0	1586,2	1351,7	6628,0
прибыльным	15049,0	10438,2	13227,0	37386,0
Себестоимость реализации (включая коммерческие и управленческие расходы), всего, млн. руб.	18149,0	13307,3	13240,7	38923,0
в т.ч. по: убыточным	12845,0	9330,5	5082,2	7849,0
прибыльным	5304,0	3976,8	815,5	31074,0
Прибыль (убыток) от реализации, всего, млн. руб.	-1265,0	-1282,9	1338,0	5091,0
в т.ч. по: убыточным	-11009,0	-7744,3	-3730,5	-1221,0
прибыльным	9744	6461,4	5068,5	6312
Затраты на рубль реализованной продукции, всего, млн. руб.	1,07	1,11	0,91	0,88
в т.ч. по: убыточным	7,0	5,88	3,76	1,2
прибыльным	0,35	0,38	0,62	0,8
Продолжение таблицы 127
1	2	3	4	5
Объем реализации на 1 предприятии, всего, млн. руб.	10,3	36,4	42,6	17,2
в т.ч. по: убыточным	2,5	7,6	7,3	8,1
прибыльным	16,9	86,6	83,7	21,5
Соотношение прибыльных и убыточных предприятий по объему реализации, раз	6,8	11,4	11,5	2,7