Пересмотр судебных актов по делам, возникающим из публичных правоотношений

Бакалавриат, очная ф.о., 3 курс, группа 8, семинар 28 апреля 2020 года

 

1) Решить задачи по темам №15, 16, 17 из практикума.

2) Сделать презентацию по одному вопросу из представленных ниже:

1. Понятие и значение производства по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

2. Право на обращение в суд, порядок подачи административного искового заявления и особенности его рассмотрения. Особенности подготовки и судебного разбирательства по делу. Срок рассмотрения дела. Состав суда. Предмет доказывания по делу.

3. Решение суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Порядок исполнения решения.

4. Понятие обязательных платежей и санкций.

5. Субъекты, наделённые правом обращения в суд.

6. Порядок подачи административного искового заявления. Требования, предъявляемые к административному исковому заявлению по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

7. Особенности производства и вынесения решения по делу.

8. Значение апелляционного производства по административным делам.

9. Пределы рассмотрения дела судом второй инстанции.

10. Полномочия апелляционной инстанции и основания их реализации.

11. Пересмотр судебных актов в кассационном и надзорном порядке.

12. Новые и вновь открывшиеся обстоятельства как основание для пересмотра судебных актов по административным делам.

 

 

Задачи из практикума (темы 15, 16, 17)

 

ТЕМА 15

Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

 

Задача 1.

 

Приговор мирового судьи вступил в законную силу 01 апреля 2016 года, с административным иском о присуждении компенсации С. впервые обратилась в суд 12 октября 2016 года. На основании того, что истец пропустил срок обращения в суд, судья отказал в удовлетворении административного искового заявления. Поскольку административный истец отсутствовал во время предварительного судебного заседания, судья не выяснял причины пропуска срока. 

Какие сроки для подачи административного иска установлены для дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Правомерно ли поступил судья?

Обязан ли судья выяснять причины нарушения процессуальных сроков в делах о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

 

Задача 2.

 

Заявитель подал заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в суд до окончания производства по делу. На основании того, что общая продолжительность дела не превысила три года, суд, применив пункт 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, возвратил административный иск.

Правомерно ли поступил суд?

Задача 3.

 

Определение суда апелляционной инстанции по делу Г. было вынесено 11 января 2016 года. Г. обратился в кассационную инстанцию, которая 20 мая 2016 года отказала в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании. 25 августа 2016 года Г. подал административный иск о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Судья возвратил этот иск, сославшись на пункт 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, указав, что административное исковое заявление подано с нарушением срока. Г. подал частную жалобу, где указывал, что срок им соблюден, поскольку последним судебным актом по делу являлось определение кассационного суда. 

Следует ли суду удовлетворить эту частную жалобу?

Задача 4.

 

Московский областной суд установил факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок ООО «Час пик», в части взыскания денежной компенсации удовлетворил иск частично, указав, что общая продолжительность нарушения права истца значительна, в то же время сумма требуемой заявителем компенсации существенно завышена. С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, суд взыскал в пользу заявителя компенсацию в размере 35 000 рублей. ООО «Час пик» подало апелляционную жалобу, в которой указывалось, что размер вреда, установленного в административном иске, складывается из убытков юридического лица, понесенных в результате долгого исполнения судебного акта.

Лежит ли на лице, обратившиеся в суд за компенсацией, бремя доказывания размера возмещения вреда?

Какое решение следует принять апелляционному суду?

Задача 5.

Судья отказал в удовлетворении иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, обосновав это тем, что заявитель Ч. при рассмотрении дела злоупотреблял своими процессуальными обязанностями, в частности, менял адвокатов без уважительных причин, что влекло отложение разбирательства дела. Ч. на решение суда подал апелляционную жалобу.

Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

ТЕМА 16

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

 

Задача 1.

 

Управление ПФР в Гагаринском районе г. Волгоград обратилось в суд с административным исковым заявлением к А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени. Данное административное исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков. Не согласившись с определением А. подал частную жалобу, где сослался на факт приобщения к административному исковому заявлению распечатки с сайта "Почта России", подтверждающей факт направления ответчику искового материала.

Обязаны ли государственные органы при подаче административного иска обеспечить передачу материалов иска лицам, участвующим в деле?

Должен ли суд второй инстанции удовлетворить подобную жалобу?

 

Задача 2.

 

Отделение Пенсионного фонда по городу Смоленску обратилось в суд общей юрисдикции с административным иском к Государственному бюджетному учреждению города Смоленска «Городская поликлиника № 21» о взыскании неуплаченных страховых взносов. Суд первой инстанции, сославшись на пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ отказал в принятии данного административного иска, поскольку подобный иск должен рассматриваться арбитражным судом.

Правомерны ли действия суда?

 

Задача 3.

 

Октябрьский районный суд города Архангельска оставил заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу без движения, поскольку административным истцом не был соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Предусмотрен ли для дел о взыскании обязательных платежей и санкций досудебный порядок урегулирования спора?

 

Задача 4.

 

При рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и пеней налоговый орган в порядке статьи 46 КАС РФ заявил ходатайство об увеличении размера пеней. Административный ответчик, возражая против этого ходатайства, указал, что погасил недоимку после предъявления административного иска.

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 5.

 

Налоговый орган обратился в суд о взыскании с Ч. налоговых санкций во исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Во время судебного заседания административный ответчик пояснил, что в вышестоящем налоговом органе рассматривается жалоба на решение административного истца о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как должен поступить суд?

ТЕМА 17

Пересмотр судебных актов по делам, возникающим из публичных правоотношений

 

Задача 1.

Гражданин, считающий решение суда по административному делу незаконным и необоснованным, подал апелляционную жалобу посредством отправки заказного письма по адресу суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции возвратил жалобу гражданину со ссылкой на нарушение заявителем правил подсудности.

Правильно ли поступил суд апелляционной инстанции?

 

Задача 2.

 

Судом вынесено решение по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

За несколько дней до истечения месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, представителем гражданина была подана апелляционная жалоба.

Через несколько дней суд вынес определение о возвращении апелляционной жалобы.

Правильно ли поступил суд?

 

Задача 3.

 

После вступления решения суда в законную силу судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения.

После этого, на указанное решение была подана апелляционная жалоба и принята к производству в соответствии с законом.

Каковы возможности суда для предотвращения исполнения решения по данному делу?

Выдаётся ли новый исполнительный лист в случае оставления судом обжалованного решения без изменения?

 

Задача 4.

 

После открытия заседания суда апелляционной инстанции судья-председательствующий объявил, какое административное дело рассматривается, изложил обстоятельства административного дела и содержание решения суда первой инстанции.

Затем судья-докладчик сообщил присутствующим, кем подана апелляционная жалоба, и выяснил, кто из лиц, участвующих в деле, явился, и проверил их документы. и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Далее судом были изложены доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, а также содержание представленных в суд новых доказательств.

Дайте оценку последовательности совершённых судом действий.

 

Задача 5.

 

Рассмотрев кассационную жалобу и заново оценив обстоятельства по делу, суд выяснил, что решение суда первой инстанции, оставленное без изменения судом апелляционной инстанции, является незаконным и необоснованным.

Со ссылкой на п.5 ч.1 ст.329 КАС РФ, суд отменил указанное решение и принял новый судебный акт, противоположные по содержанию выводы.

Правильно ли поступил суд?