Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования включает себя в следующие элементы:

Вынесение постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ч.ч. 1 и 2 ст. 213 УПК РФ).

Уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ, и уголовное преследование по основаниям, предусмотренным ст. 27 УПК РФ, прекращается самостоятельно следователем или дознавателем, в производстве которого находиться уголовное дело, путем вынесения соответствующего постановления. Если предварительное расследование осуществлялось группой следователей или дознавателей, то данное решение принимается соответственно руководителем следственной группы (п. 2 ч. 4 ст. 163 УПК РФ) или руководителем группы дознавателей (п. 2 ч. 4 ст. 223.2 УПК РФ).

В то же время прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), а также прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ), по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УПК РФ) и с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ) осуществляется следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ) в ходе досудебного производства осуществляется судом по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора.

Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, указанным в п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. ст. 25 и 25.1, п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27, ст.ст. 28 и 28.1 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

При этом по статье 25 УПК РФ прекращение уголовного дела возможно только на основании заявления потерпевшего или его законного представителя.

Прекращение уголовного дела по ст. 427 УПК РФ не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным судом РФ, не допускается, если близкие родственники данного лица против этого возражают[5].

Постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) состоит их трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

 Во вводной части постановления указываются его наименование, дата и место его вынесения; должность, фамилия, инициалы и специальное звание лица, вынесшего постановление; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, и пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело, номер уголовного дела.

В описательно-мотивировочной части постановления излагаются: установленные следствием (дознанием) обстоятельства происшедшего (либо что по первичным материалам дела произошло и не подтвердилось в итоге); доказательства, подтверждающие установленные по делу обстоятельства; данные о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; данные о применявшихся мерах пресечения; изложение и мотивировка наличия конкретного основания прекращения уголовного дела (уголовного преследования); указание на согласие подозреваемого (обвиняемого) и потерпевшего, когда такое согласие требуется.

В резолютивной части постановления указываются: решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с указанием пункта, части, статьи УПК РФ, на основании которых принимается данное решение; решение о вещественных доказательствах, об отмене примененных мер процессуального принуждения (меры пресечения, ареста на имущество, на почтово-телеграфные отправления, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров); решение о направлении копии постановления прокурору: решение о направлении копии постановления заинтересованным лицам с разъяснением порядка обжалования.

Направление копии постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК РФ).

Следует отметить, что законодатель не указывает конкретный срок, в течение которого должна быть направлена соответствующая копия прокурору. Представляется, что это должно осуществляться оперативно (в течение 24 часов – аналогично сроку направления копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела), чтобы последний мог своевременно дать оценку законности и обоснованности приостановления расследования.

В соответствии с ведомственными актами Генеральной прокуратуры РФ в органах прокуратуры в книгах раздельно по ведомствам ведется учет копий постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)[6].

3. Направление копии постановления о прекращении уголовного преследования в налоговый орган или территориальный орган страховщика (ч. 4 ст. 213 УПК РФ).     В случае прекращения уголовного дела по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 198-199.4 УК РФ, следователь направляет копию постановления в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела, о чем делается соответствующая отметка в резолютивной части постановления.