Прокомментируем каждый в отдельности фактор

Рассматривая факторы, влияющие на устойчивость функционирования объектов экономики, можно разбить их на внешние и внутренние.

К внешним факторам относятся:

Прежде всего, регион размещения. Здесь следует учитывать наиболее вероятные и опасные стихийные бедствия. Например, землетрясения, наводнения, оползни и другие.

Необходимо помнить и о метеорологических особенностях региона. Важна и социально-экономическая ситуация: состояние экономики, уровень занятости работоспособного населения, благосостояние людей.

К внешним факторам относятся и районы расположения объектов экономики (организаций).

Анализ устойчивости, как правило, начинается с изучения района расположения объекта. Район изучается по карте, ситуационному и генеральному планам и по данным штаба гражданской обороны города.

Исследуются территория района, его структура, плотность и тип застройки, соседние объекты и возможность возникновения на них вторичных факторов поражения (гидроузлы, разрушение которых может вызвать затопление нижележащей местности; предприятия химической промышленности, склады ядовитых веществ, чьи продукты при повреждении тары могут создать зоны опасного заражения; базы горючих материалов, взрывчатых веществ и легковоспламеняющихся жидкостей, склады лесоматериалов и др., могущие служить источниками дополнительного разрушения, взрывов или возникновения крупных пожаров). Для предприятий, расположенных по берегам рек, ниже плотин, необходимо изучить возможность катастрофического затопления, установить максимальные уровни затопления и время прихода волны прорыва. Для предприятий, находящихся на берегах крупных водохранилищ и озер, необходимо учитывать разрушающее действие гравитационных волн, могущих возникнуть в результате ядерного взрыва.

Изучению должны подвергнуться естественные условия прилегающей местности: лесные массивы, где могут возникать пожары; рельеф, складки местности и их направление, поскольку они могут усилить или ослабить действия ударной волны или способствовать скоплению газов, дыма.

Изучаются количество осадков, направление господствующих среднего и приземных ветров. Они могут способствовать или ограничивать распространение радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения.

Внутренние факторы, влияющие на устойчивость:

численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины; размеры и характер объекта, выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений; особенности производства, применяемых технологий и материалов, веществ; потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов) и системы канализации.

Важно изучение и внутренней планировки объектов экономики. Изучая размещение основных зданий и сооружений, целесообразно их разделить на сооружения основного производства, вспомогательные и те, которые не будут участвовать в производстве основной продукции в случае войны.

Плотность и тип застройки самого объекта влияют на возникновение и распространение пожаров, возможность образования завалов входов в убежища и проходов между зданиями, экранирование одних зданий другими. Ряд предприятий, особенно старой постройки, имеет на своей территории значительное количество открытых складов сырья и готовой продукции, отвалов, которые, помимо того что они сужают проходы между отдельными цехами, могут стать крайне опасными при радиоактивном и химическом заражении или превратиться в источники пожаров вблизи основных зданий и сооружений, на путях подхода к ним, и особенно к убежищам.

В условиях городской застройки одни здания могут эк­ранироваться другими, что уменьшает воздействие на них ударной волны. Однако эффект экранирования оказывает­ся заметным только при достаточно плотной застройке. При плотности же застройки менее 30% экранирующее действие практически не сказывается.

При плотной застройке неизбежно образование сплош­ных завалов, быстрое возникновение и широкое распро­странение пожаров, а отсюда и сложные условия органи­зации спасения людей.

Изучая планировку предприятия, особое внимание надо обращать на участки, где возможно возникновение опас­ных вторичных факторов. На территории самого пред­приятия такими источниками могут быть: емкости с легко­воспламеняющимися жидкостями, ядовитыми веществами и газами; склады взрывчатых веществ, взрывоопасные технологические установки, химические лаборатории, водо­родные станции, технологические коммуникации, разруше­ние которых может вызвать пожары, взрывы и загазован­ность участка; склады легковоспламеняющихся материа­лов, нефтебазы, автозаправочные станции, аммиачные установки и др. Необходимо определить возможное воздействие их на объект, продолжительность воздействия, ущерб и меры по его снижению.

 Таким образом, только глубоко изучив указанные выше факторы можно в дальнейшем разработать эффективные мероприятия по повышению устойчивости работы организаций.

Задачи органов местного самоуправления в вопросах повышения устойчивости функционирования объектов экономики приЧС

1.  Выявление и учет потенциально опасных объектов и оценка степени их опасности.

2. Обеспечение соблюдения законов, реализации решений вышестоящих органов власти по вопросам безопасности и повышения устойчивости.

3. Принятие планов и программ по вопросам безопасности, ПУФ ОЭ.

4. Утверждение местного бюджета.

5. Установление местных налогов.

6. Принятие мер по снижению риска возникновения ЧС и повышения безопасности населения в программах социально-экономического развития территории.

7. Предоставление участков под строительство с учетом требований безопасности.

8. Внесение предложений о применении санкций за нарушение, повышающие риск возникновения аварийных ситуаций.