Ответственность за нарушение алиментных обязательств

Семейный кодекс РФ возлагает на участников семейных правоотношений личные и имуществен­ные обязанности. Но где есть обязанности, там дол­жны быть предусмотрены и санкции за неправомер­ное поведение членов семьи.

В соответствии со ст. 30 и 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуж­дающихся в помощи. Уклонение родителей от со­держания детей или детей от содержания нетрудос­пособных родителей ухудшает условия их жизни, влияет на состояние здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних или нормальное су­ществование нетрудоспособных родителей.

Законодатель в Семейном кодексе 1995 года ус­тановил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств, в частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустой­ки за неуплату алиментов по решению суда в разме­ре 0,1 процента от суммы невыплаченных алимен­тов за каждый день просрочки. Однако, на мой взгляд,  0,1 процента — слишком незначительный размер, чтобы эффективно стимулировать своевре­менную уплату алиментов — денежных средств, яв­ляющихся одним из основных источников суще­ствования получателя алиментов. В данном вопросе законодателю следует прибегнуть к более строгим санкциям, которые в свою очередь простимулируют должников выплачивать алименты в срок.

Законодательством предусмотрено три вида от­ветственности за ненадлежащее исполнение али­ментных обязательств и нарушения в сфере алимен­тных правоотношений: имущественная, административная, уголовная.

Субъектами имущественной ответственности могут выступать должник и организация-работода­тель. Ее основания установлены в ст. 115 СК и в ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой установлено, что взыскатель вправе предъявить организации иск о взыска­нии подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Имущественная ответственность выражается в уплате неустойки и возмещении убыт­ков, о чем уже была речь.

Говоря об административ­ной ответственности, предусмотренной СК, отме­тим, что ее субъектами могут также являться сам должник или организация-работодатель. Админи­стративная ответственность в данном случае насту­пает в виде ответственности за нарушения в сфере исполнительного производства. Эта ответствен­ность установлена ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой за невыполнение гражданами и должностными ли­цами законных требований судебного пристава-ис­полнителя они подвергаются штрафу в размере до 100 МРОТ.[12]

Применение данного вида ответственности в сфере правоотношений по взысканию алиментов возможно по отношению к администрации организации-работодателя за несообщение в 3-дневный срок судебному при­ставу-исполнителю об увольнении должника, его новом месте работы, месте жительства (при усло­вии, если таковые известны);  к самому должнику за аналогичные поступ­ки; к администрации организации-работодателя за невозвращение исполнительного документа в случае увольнения работника; к администрации организации-работодателя за нарушение 3-дневного срока для удержания и перечисления алиментов взыскателю.

В связи с неисполнением исполнительного до­кумента в добровольном порядке у должника воз­никают дополнительные имущественные обреме­нения (помимо уплаты неустойки и возмещения убытков), которые также можно считать мерой от­ветственности, в частности, ст. 81 Федерального за­кона «Об исполнительном производстве» предус­матривает уплату исполнительского сбора за воз­буждение стадии исполнительного производства и совершение принудительных исполнительных дей­ствий; ст. 82 этого же закона возлагает на должника еще все расходы, которые будут понесены при со­вершении действий по исполнению исполнитель­ного документа о взыскании алиментов и уплаты задолженности по алиментам. Уголовная ответственность является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение али­ментных обязательств, она установлена ст. 157УК. Субъектом уголовной ответственности в сфере алиментных правоотношений выступает должник.

Основанием для привлечения должника к уго­ловной ответственности помимо прочих элементов состава преступления будет выступать критерий злостности. Под злостностью по сложившейся пра­вовой практике применительно к данной статье УК понимается наличие задолженности свыше 4 меся­цев, сокрытие и частая смена места работы, частая смена и сокрытие места жительства, неявка по нео­днократным вызовам судебного пристава-исполни­теля, объявление розыска должника, представле­ние фиктивных документов, ложных сведений о до­ходах или другие обманные действия. Уклонение родителей от уплаты по реше­нию суда средств (алиментов) на содержание детей может выражаться как в прямом отказе от выполне­ния судебного акта, так и в фактической неуплате в связи с изменением места жительства, места рабо­ты, сокрытием действительных доходов от коммер­ческой или интеллектуальной деятельности.

Уклонение от уплаты алиментов заключается в невыполнении вступившего в законную силу судебного решения или судебного приказа об уплате средств на содержание детей. Невыполнение опре­деления суда о временном взыскании средств на со­держание детей в соответствии со ст. 108 СК РФ со­става данного преступления не образует.

Субъектом преступления являются родители и усыновители. Родителями признаются как лица, записанные отцом и матерью в Книге записей рож­дения, так и те, чье отцовство установлено в соот­ветствии со ст. 49 СК РФ. Опекуны и попечители субъектами данного преступления не являются.

Субъективная сторона преступления характе­ризуется прямым умыслом. Мотивы ук­лонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют, но мо­гут учитываться при определении меры наказания. По ч. 2 ст. 157 УК квалифицируется злостное укло­нение детей от содержания родителей.

Заключение

Подводя итог проделанной работе, хотелось бы привести ряд основных выводов, опираясь на изложенный материал.

Прежде всего, родители и дети являются самыми близкими людьми, который всячески должны помогать друг другу, заботиться о близких. Однако в жизни часто происходят событии, который меняют привычный ход событий. Родители могут развестись, дети вырастают и покидают родителей, при этом и те, и другие часто забывают о выполнении морального долга перед родными. Простое напоминание им об этом результаты дает редко, поэтому в данном случае вмешательство государства просто необходимо.

Семейное законодательство построено на принципах всемирной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан. Нормы главы «Алиментные обязательства членов семьи» полностью соответствуют этим принципам. Эта глава устанавливает как обязанности родителей, так и обязанности совершеннолетних трудоспособных детей по содержанию как добровольно, так и в принудительном порядке. Эти нормы весьма актуальны в наше время, поскольку гражданское судопроизводство наполнено подобными делами.

Положения главы 13 дают возможность гражданами возможность получить поддержку от своих близких как путем составления соглашения, так и в принудительном порядке по решению суда.

Кроме того, нормы семейного законодательства устанавливают обязанность родителей и детей нести и дополнительные расходы по содержанию, которые могут быть вызваны различными жизненными обстоятельствами. Безусловно, во избежание злоупотребления данным правом со стороны недобросовестных граждан на суды возложены обязанность в каждом конкретном случае выяснять значимые для дела обстоятельства, учитывать материальное положения сторон и т.д.

Поскольку обязанность по содержанию установлена на законодательно уровне, то и исполнении ее должно быть обязательным, в случае нарушения предписаний закона виновного ждет ответственность. В зависимости от совершенного правонарушения определяется и вид ответственности.