Основными целями развития пенсионной системы являются:
w гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;
w обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.
w Задачами развития пенсионной системы являются:
w обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
w достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
w обеспечение совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера,
w а также среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
w поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
w обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
|
|
w развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
w повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.
Параметры пенсионной системы должны быть увязаны с базовыми макроэкономическими и демографическими показателями.
Для достижения этих целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов действующей пенсионной системы. При этом необходимо обеспечивать преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования данной системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части заработной платы работника в случаях достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).
Пенсионная система должна базироваться на трехуровневой модели:
-й уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
-й уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения;
-й уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).
|
|
Направления реализации Стратегии
Основными направлениями реализации Стратегии являются:
· совершенствование тарифно-бюджетной политики;
· реформирование института досрочных пенсий;
· реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы;
· развитие корпоративного пенсионного обеспечения;
· совершенствование системы формирования пенсионных прав;
· совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием;
· развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.