2020-09-24
3525
Общие положения. Охрана труда.
Охрана труда согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Правовые мероприятия заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда, и правовых средств по обеспечению их соблюдения, то есть охраняемых государством под страхом санкций. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает в себя: федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты органов исполнительской власти РФ и субъектов РФ, а также локальные нормативные акты, принимаемые на конкретных предприятиях и в организациях.
Социально – экономические мероприятия включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда; установление компенсаций и льгот при выполнении тяжелых работ, а также за работу во вредных и опасных условиях труда; защиту отдельных наименее социально-защищенных категорий работников; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травм и т.д.
Организационно – технические мероприятия заключаются в организации служб и комиссий по охране труда на предприятиях и организациях, в целях планирования и осуществления работы по охране труда, а также обеспечения контроля за соблюдением правил охраны труда; организации обучения руководителей и персонала; информировании работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов; аттестации рабочих мест, а также принимаемых мерах в целях устранения или уменьшения степени воздействия негативных факторов, проведении мероприятий по внедрению новых безопасных технологий, использованию безопасных машин, механизмов и материалов; повышении дисциплины труда и технологической дисциплины и т.д.
Санитарно – гигиенические мероприятия заключаются в проведении работ, направленных на снижение производственных вредностей, с целью предотвращения профессиональных заболеваний.
Лечебно – профилактические мероприятия включают в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебно – профилактического питания и т.д.
Реабилитационные мероприятия подразумевают обязанность администрации (работодателя) перевода работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.
Обязанности работодателя в сфере охраны труда
Статьи 22 и 212 ТК РФ содержат перечень основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда, которые дополняются как статьями 213, 221, 222 ТК РФ, так и иными законами и правовыми актами.
Работодатель, согласно статье 212 ТК РФ, обязан обеспечить:
1. Безопасные условия труда на рабочем месте;
2. Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах;
3. Режим труда и отдыха работника в соответствии с трудовым законодательством;
4. Приобретение и выдачу средства индивидуальной и коллективной защиты;
5. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
6. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, не допускать к работе лиц не прошедших обучение, стажировку, проверку знаний и инструктажи.
Обязанности работника в области охраны труда
Работник в соответствии со статьей 214 ТК РФ обязан:
- соблюдать требования охраны труда, то есть, государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 219 ТК РФ каждый работник имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности.
КСОТ-П комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте
КСОТ-П заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда на предприятии, с целью определения факторов рисков и создания безопасных условий труда.
По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля:
ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Ответственными за проведение КСОТ-П являются:
ежедневно (ежесменно) – непосредственный исполнитель работ;
ежемесячно- руководитель производственного подразделения предприятия (мастер, бригадир, старший электромеханик, начальник цеха);
ежеквартально – начальник предприятия, главный инженер, заместитель начальника (комиссионно с специалистом по ОТ, уполномоченным).
Целью КСОТ-П является:
1) вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда;
2) предупреждение случаев производственного травматизма;
3) ведение визуального контроля за состоянием охраны труда;
4) выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к травмированию.
При рассмотрении результатов работы рекомендуется не привлекать к дисциплинарной ответственности работников, обнаруживших несоответствия требований охраны труда, так как подобные действия приводят к сокрытию нарушений.
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля результаты проверки визуально отражаю в бланке (крест безопасности), путем закрашивания одной ячейки соответствующим цветом:
- красный (опасность)
- желтый (предупреждение)
- оранжевый (внимание)
- синий (микротравма)
- зеленый (отсутствие нарушений)
Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно вносятся в «Ведомость несоответствий», которые может записать любой работник структурного подразделения предприятия при их обнаружении.
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля проверяется:
1) отсутствие у работников признаков алкогольного опьянения;
2) наличие у работников удостоверений, спецодежды, средств индивидуальной защиты, исправного инструмента, приспособлений и средств связи, первичных средств пожаротушения;
3) соблюдение работниками требований инструкций по ОТ, правил нахождения на ж.д. пути, правил пожарной и электробезопасности;
4) исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты.
При проведении ежемесячного контроля по результатам проверки заполняется контрольный лист №1, где указываются выявленные несоответствия, сроки исполнения и ответственные за устранение.
При проведении ежеквартального контроля по результатам проверки заполняется контрольный лист №2, где выставляется соответствующее количество баллов.
Оценка степени соответствия в баллах: от0 до 60 –не соответствует…..от 90 до 100 баллов- полностью соответствует требованиям охраны труда.
Рассмотрение итогов ежеквартально проводит начальник предприятия, результаты оформляются протоколом. По результатам рассмотрения может издаваться приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение требований охраны труда.
Кроме того для каждого рабочего места (профессии) на предприятии разрабатываются «Визуализированные карты рисков на рабочем месте(профессия)». Эти карты разрабатываются для информирования работников о возможных факторах рисков на рабочих местах и способах защиты от возможного получения травмы.
Работодатель обязан ознакомить с визуализированными картами рисков всех причастных работников под роспись и обеспечить доступность ознакомления с картами каждого работника.
