Формирование советской системы образования. Культурная революция в Донбассе

 

1. НЭП в Донбассе: сущность, особенности проведения, итоги реализации, причины свертывания.

С окончанием Первой мировой войны и гражданской войны в Советской России на международной арене произошли серьезные изменения. Во-первых, важным фактором, стало существование Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы. Во-вторых, сложилось противостояние между СССР и ведущими капиталистическими странами.

Для урегулирования своих претензий европейские страны на Генуэзской конференции 1922 г. выставили Советской России требования – компенсировать долги царского и Временного правительства (18 млрд. руб. золотом) и отказаться от суверенитета, вернуть национализированную большевиками западную собственность. открыть дорогу иностранному капиталу. В ответ советское правительство потребовало компенсировать причиненный иностранной интервенцией ущерб (39 млрд. руб.) и обеспечить экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов.

Как и ожидалось, переговоры зашли в тупик, но в среде западных элит возник раскол. Российское правительство этим воспользовалось и подписало с Германией Раппальский договор 1922 г., который означал признание Советской России и широкое экономическое сотрудничество между двумя странами.

Таким образом, политика Запада в отношении СССР была противоречивой. В ней имели место конфликты, такие как ультиматумы Великобритании (нота Керзона) в 1923 г., разрыв дипломатических и торговых отношений той же Великобритании в 1927 г., введение эмбарго на поставку советских товаров правительствами США, Франции, Бельгии и Канады в 1927 г. Тем не менее, в 1921-1922 гг. с рядом стран – Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией были подписаны договоры, налажены политические и экономические контакты. С Англией, Австрией, Норвегией и др. были подписаны торговые соглашения.

В целом с 1924 г. началось дипломатическое признание СССР, что было важнейшим достижением внешней политики страны.

Внутреннее положение Советского государства после окончания гражданской войны было тяжелым. Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы, прекратилось движение на 30 железных дорогах, нарастала инфляция, производство сельскохозяйственной продукции составляло 60% от довоенного. В Донбассе добыча угля в 1921-1922 гг. в сравнении с 1913 г. уменьшилась в 5 раз. Из 1600 шахт, действовавших до революции, работала 1 тыс., в том числе и крестьянские шахты.

Нарастал и социальный кризис, поскольку рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания, введение принудительного труда и его уравнительной оплаты. Возмущенные продразверсткой крестьяне отказывались сдавать хлеб государству и оказывали вооруженное сопротивление. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань и др. Пиком недовольства населения явилось восстание моряков в Кронштадте, которые требовали свободы торговли, перевыборов в Советы, вывод всех коммунистов из них, свободы слова и права крестьянам распоряжаться своей продукцией. Их поддержали рабочие. Восстание было жестоко подавлено, но власть сделала выводы и пересмотрела внутриполитический курс.

Восстановление экономики Советского государства предполагалось на основе новой экономической политики.

На Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. продразверстка была заменена продналогом. Этим решением было положено начало перехода к новой экономической политике – НЭПу. Его сущность заключалась во временном отступлении от социалистических задач и использовании рыночных отношений в экономике при сохранении власти в руках большевиков.

Главной целью новой политики было снятие социальной напряженности, укрепление союза рабочих и крестьян. В отличие от продразверстки крестьяне заранее знали о фиксированном объеме с\х продукции, которую они должны были сдать государству. Другими чертами НЭПа были - допущение в ограниченных размерах капиталистических элементов под строгим контролем власти и направление их развития в сторону госкапитализма; торговля как основная форма экономических связей между промышленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством; широкое использование товарно-денежных отношений в интересах всемерного развития хозяйства; индустриализация и электрификация страны; постепенный переход мелкотоварного производства к крупному социалистическому хозяйству через простейшие формы кооперации к колхозам; преодоление многоукладности в экономике.

К 1920 г. донецкий экономический район входил в состав Донецкой губернии. Она состояла из 11 административных районов: Енакиевский, Юзовский, Гришинский, Чистяковский, Бахмутский, Алмазнянский, Лисичанский, Луганский, Бело-Калитвенский, Боково-Хрустальный, Александро-Грушевский.

Попытка И. В. Сталина включить в Донецкую губернию Харьковскую, Екатеринославскую губернии и Область Войска Донского была неудачной, так как вызвала напряжение в отношениях между Донецкой губернией и Донской областью. После работы согласительной комиссии часть Шахтинского и Таганрогского округов отошли к Донской области.

Административно-территориальное деление Донбасса в 20-е – 30-е гг. пересматривалось уточнялось. В 1930 г. из 5 округов Донбасса (Мариупольского. Юзовского, Артемовского, Луганского Горного района и Старобельского Степного района) были созданы 17 районов, а в 1932 г. была сформирована Донецкая область, в которую входила территория Донецкой и Луганской областей. В июне 1938 г. произошло разделение на Донецкую и Луганскую области.

С окончанием гражданской войны в регионе усилился экономический кризис - резко упала добыча угля, шахтам угрожало затопление, 52 тыс. горняков из-за голода покинули Донбасс. Общая потеря основного капитала предприятий донецкой каменноугольной промышленности к концу 1921 г. составляла около 300 млн. золотых руб., а вся дореволюционная стоимость равнялась 450 млн. золотых рублей. В упадке находились другие отрасли промышленности, парализованы были связь, транспорт и снабжение. Для ликвидации кризиса в 1921 г. в крае ввели натуральную заработную плату в виде продовольствия, что материально стимулировало рост производительности труда в условиях голода. Затем перешли на денежную форму зарплаты в советских знаках и вскоре после денежной реформы - в твёрдой валюте.

В Донбассе введение нэпа имело свои особенности. Если в сельском хозяйстве действие нэпа было понятно, то в угольной промышленности начать восстановление хозяйства было непросто. Экономическое положение в регионе было катастрофическим. А без угля Донбасса восстановление и развитие экономики страны было бы простым пожеланием. Особенности добывающей промышленности слабо воспринимали рыночные отношения. А рыночные цены на угольную продукцию были неподъемны для потребителей, также находящихся в тяжелом положении. Да и национализация угольной промышленности делала применение рыночных элементов почти невозможным.

Основной целью власти было в Донбассе скорейшее восстановление угольной промышленности и рост добычи угля. Для этого были приняты определенные меры. Осенью 1921 г. власти региона отказались от трудовых мобилизаций и восстановили свободный наём рабочих и вербовку их в других районах страны. Возникший избыток рабочей силы в угольной промышленности обусловил ликвидацию Донецкой трудовой армии. Профсоюзы стали заключать коллективные договоры с администрацией, осуществляли контроль над соблюдением трудового законодательства и на частных предприятиях. Так формировался рынок рабочей силы.

Восстановление угольной промышленности проходило в форме государственного обеспечения. Летом 1921 г. из всех работающих горных предприятий было выбрано 350 шахт, которые получили все государственные ресурсы. Остальные шахты были сданы в аренду или ликвидированы. Для управления арендованными горными предприятиями была создана Комиссия по использованию мелкой каменноугольной промышленности (КИМКП). Арендаторы обязаны были бесплатно отдавать государству половину добычи. В короткий срок таким способом были получены миллионы пудов дополнительного угля, что позволило пустить в ход Луганский паровозостроительный завод, смягчить безработицу, обеспечить местное население топливом на зиму.

Для оперативного принятия решений и контроле за деятельностью горного производства необходимо было централизовать управление горной промышленностью. В октябре 1921 г. на территории Донецкого бассейна было образовано Управление государственной каменноугольной промышленности Донбасса (УГКП). В его подчинение входили 200 наиболее крупных и средних шахт с добычей 56,4% всего угля страны.

Для повышения эффективности добычи и реализации угля часть шахт сдавались в аренду не только частным лицам, но и государственным хозяйственным учреждениям. Так, 10 шахт эксплуатировались обществом "Транспортконь". его учредителем было Министерство путей сообщения; Государственное политическое Управление арендовало Ольховские копи в Чистяковском районе; "Бахсольтрест" - одну шахту и Донецкий губсовнархоз эксплуатировали 11 шахт. Небольшие организации создали паевое товарищество – «Уголь» («ПТуголь» - 76 шахт).

Для более эффективного управления шахтами в 1923 г. УГКП был преобразован в Донецкий государственный каменноугольный трест – «Донуголь», что означало создание центрального органа по управлению горной промышленность Донбасса.

    Весной 1922 г. угольная промышленность была переведена на хозрасчет. Однако сохранялись трудности со сбытом угля, с оплатой топлива в разоренной стране себестоимость которого оказалась высокой. В 1923 г. в стране разразился топливный кризис. Сокращение добычи угля неизбежно могло привести к дальнейшему удорожанию производства.

    Учитывая эти обстоятельства государство предоставило кредит горной промышленности в золотом исчислении, приняло меры к удешевлению угля, чтобы сделать его конкурентным, чем и спасло угольную отрасль от неминуемого разорения в тяжелой ситуации, сложившейся в 1923 г.

    Советское правительство не стало бездумно вводить рынок в горное производство. Во всех губерниях Украины, России, других республик были созданы особые структуры по содействию сбыту донецкого угля. Трест "Донуголь" добился снижения себестоимости своей продукции путём интенсификации труда шахтёров, укрепления дисциплины, сокращения персонала, что сделало уголь конкурентоспособным по отношению к дровам, торфу, нефти. Для выхода на крестьянский рынок повсюду создавались угольные склады, которые вели розничную торговлю. В результате в 1924 - 1925 хозяйственном году трест «Донуголь» работал рентабельно, с прибылью.

    Продажа производимой угольной продукции во всех районах СССР производилась не по коммерческим ценам, а по государственным.

    В «Донуголь» государство вкладывало значительные средства – в 1925-26 гг. 87% общесоюзных затрат были перечислены в «Донуголь», а в 1926-27 гг. – 86%.

В «Донуголь» постепенно влились шахты «Югостали» и «Химугля».

    В результате целенаправленных действий в угольной промышленности произошли существенные позитивные изменения. За 2-3 года увеличилась добыча угля. Так, если в 1921 г. 934 шахты давали 7,2 млн. т угля, то в 1924-25 гг. – 238 шахт добывали 12,5 млн. т.

При улучшении общехозяйственной ситуации в стране повысился спрос на донецкий уголь. Он был востребован не только для внутреннего потребления, но и растет экспорт угля и расширяется география его продаж – в Италию, Турцию, Францию, Египет и др.

Процессы объединения промышленных предприятий Донбасса происходили и в других отраслях промышленности.

В конце 1922 г. из механических и машиностроительных заводов образовали Южный машиностроительный трест –«Южмаш». На территории края располагались такие его предприятия как Луганский паровозостроительный завод им. Октябрьской революции (бывший завод им. Гартмана), Торецкий сталеплавильный и механический им. Ворошилова при ст. Ханженковка Донецкой железной дороги, Лутугинский чугунолитейный и вальцепрокатный заводы (недалеко от Луганска). Уже к 1923 г. трест перешёл к обслуживанию широкого промышленного рынка и укреплению крепкой связи с ним. Это дало возможность в 1924 г. увеличить выпуск продукции заводов на 42% по сравнению с предыдущим.

Крупнейший химический комбинат страны Южный химический трест «Химуголь» - был создан в конце 1921 г. в составе заводов Лисичанского района: Донецкого содового (Донсода), химического, церезинового; 7 шахт. Вскоре к тресту были присоединены предприятия Северо-Донецкий химический, стекольный, также славянская группа содовых и соляных фабрик; карандашная фабрика, Константиновская группа химических и стекольных заводов, рудоремонтный завод, 7 совхозов, 4 больницы, 6 фельдшерских пунктов, 15 школ. К 1924 г. на предприятиях треста производилось 85 % химической продукции Украины. Во всесоюзном масштабе вклад треста выражался в процентах: производстве щелочей- 74, минеральных красок - 38, солей - 20, кислот - 14.

В январе 1922 г. был создан Южный Металлургический трест «Объединенное правление Петровских, Макеевских и Юзовских заводов и рудников», который уже в сентябре преобразуется в трест «Югосталь». В него вошли металлургические предприятия, 37 угольных шахт и коксовальные печи. В конце 1922 г. в трест вошли все металлургические заводы Юга. К 1924 г. на его предприятиях производилось 99,8% всего украинского чугуна, 83,2% литого металла, 83,4% проката.

Таким образом, в условиях НЭПа к 1923-24 хозяйственному году закончилось организационное оформление промышленности Донбасса.

Важно отметить, что тяжёлая промышленность края, имея огромный удельный вес в стране, вынесла на себе значительную тяжесть первого этапа восстановительного периода. Этот вклад выразился в том, что промышленность огромной державы, железнодорожный транспорт, остро нуждавшиеся в угле и металле, изделиях химии и машиностроения, получали их не по коммерческим ценам рынка, а по установленным правительственными органами.

Руководство страны прекрасно понимало роль Донецкого края в общем подъёме народного хозяйства СССР. Начиная с 1926г, оно направляло на развитие его промышленности огромные средства. Так, из общей суммы капитальных затрат по общесоюзным трестам на долю «Донугля» в 1926 г. пришлось 87%, в 1927 г. - 86% и в 1928 г. - 82%.

Громадные затраты на увеличение мощности угольной отрасли дали положительные результаты. В 1928 г. добыча угля и антрацита превысила рекордную до революции выемку 1916 г. Механизация добычи поднялась с 7,8% в 1926 г. до 23% в 1928 г. В следующем году Донбасс дал 80% добычи всего угля в стране. Начался экспорт угля и антрацита в Европу, Южную Америку, США и Канаду, Египет и Турцию.

Рост добычи минерального топлива, большие строительные работы значительно увеличили выплавку чугуна и стали.

В связи с ростом промышленного производства требовалось увеличение рынка труда. Основой набора рабочей силы в Донбассе были безработные со всех концов страны, проводимые вербовки. Таким образом, сохранялся многонациональный характер населения края.

Миграционные процессы в 20-30 годы сохранили своеобразный состав населения. Так, согласно переписи 1926 г., в Горном районе только 15,1% жителей были рождены в нем. Рожденных в других округах Украины – было 25,6%, а за пределами Украины – 57,3%. Это свидетельствовало о всероссийском характере состава населения Донбасса.

Особенностью населения региона было преобладание сельского населения, несмотря на буржуазную модернизацию во второй половине ХIХ ст. Около 85% населения Донбасса в 1916 г. были сельскими жителями.

Основными национальными группами по численности населения были русские и украинцы. Так, по переписи 1926 г. в Донбассе проживало 57, 75% украинцев и около 25% русских. Остальные приходились на татар, греков, армян, белорусов, евреев и др. По округам украинцы составляли чуть больше половины населения, за исключением Артемовского района, где их было почти 72%. В Мариупольском их было – 47,74%, а русских 18%, в Луганском – соответственно украинцев 51%, а русских 25%, в Сталинском - 53% украинцев, 19,94% русских.

Однако в промышленности русские преобладали. Это проявилось в составе рабочих коллективов региона. По переписи СССР 1929 г. русских в каменноугольной промышленности Донбасса было 61,9% и родным языком русский язык признали 74,5% рабочих. Украинцы составляли 30,5% и украинский язык родным назвали 20,3% горняков.

Определенные успехи имели место в восстановлении предприятий легкой промышленности и торговли. Отказ от национализации средней и мелкой промышленности и возвращение собственникам предприятий положительно повлияло на восстановление экономики края. В 1925 г. в частном секторе находилось 15% крупных промышленных предприятий и 96% заведений мелкой и кустарно-ремесленной промышленности. К кустарям относили одиночек, владевших мастерской, торговой точкой и др. Частникам принадлежало 14 тыс. городских торговых точек, что составляло 80% от их общего числа.

Наибольшее развитие в крае получила пищевая промышленность, мукомольная. Лакокрасочная промышленность и медоваренное и электротехническое производство ряда округов полностью принадлежало частникам.

Новая экономическая политика в сельском хозяйстве региона имела свои особенности. В соответствии с решениями X съезда РКП(б) стали действовать нормы продовольственного налога, было объявлено об отмене продразверстки, разрешалось торговать сельскохозяйственной продукцией, что способствовало повышению трудовой активности крестьян.

Уже весной 1921 г. посевные площади в крае были расширены. Однако часто природные факторы оказывали негативное влияние на развитие отрасли. Неурожай 1920 г. и сильная засуха, поразившая степные губернии страны в 1921г., привела к потерям урожая и он составил всего 297 млн. пудов. Следствием такого положения стал голод 1921 — 1922 годов.

Новый урожай в Донецкой губернии дал в среднем по 6 пудов зерна с десятины (посеяли по 9 пудов на десятину). Руководители Донецкого губернского исполкома сообщали о 500 тыс. чел. голодающих. Но в промышленных центрах положение с продовольствием было значительно легче. За работу платили продовольствием. Голодающим помогали международные организации.

Уменьшение численности рабочего скота обусловило сокращение посевов. Так, в 1922 г. в губернии было засеяно 1682 тыс. десятин против 2386 тыс. в 1921 г. В 1923 г. посевная площадь расширилась и составила 2102 тыс. десятин, или 83% посевов 1916 г., в 1924 г. — 97%, в 1925 г. были достигнуты показатели 1916г.

В 1923 г. было завершено перераспределение земельного фонда. Из 5996 тыс. десятин 4996 тыс., или 93,4%, были предоставлены в пользование крестьян. 330 тыс., или 6,1%, поступило государственным учреждениям и предприятиям, 18 тыс. десятин предоставлено городам. Землепользование крестьян губернии увеличилось на 32%. В расчете на едока прибавка составила в среднем 0,6 десятин. Землепользование стало более уравнительным, вследствие чего выросла группа среднего крестьянства.

Новый земельный порядок был оформлен Земельным кодексом ВУЦИК УССР, принятым 29 ноября 1922 г. В нем была зафиксирована ликвидация частной собственности на землю. Земля была провозглашена собственностью государства. Ее основная часть была предоставлена в пользование крестьянам. В 1921 — 1928 гг. проводилось упорядочение земельного фонда путем размежевания земельных площадей между сельскими громадами и промышленными предприятиями. Проводилось и землеустройство внутри села с выделением в натуре земельных угодий крестьянским дворам и выдачей землеотводных актов. Это сопровождалось фактическим уравнением землепользования путем изъятия излишков. В связи с начавшейся коллективизацией в 1930 г. эта работа была прекращена.

В ходе преобразования аграрных отношений создавались совхозы – советские хозяйства. В 1923 году было учтено 139 совхозов, которым отведено 105 тыс. десятин угодий, 55 из них были «приписными хозяйствами» промышленных предприятий.

Создавались и коллективные хозяйства крестьян — коммуны, артели, товарищества по обработке земли (ТОЗ). В конце 1922 г. в Донецкой губернии имелось 483 коллективных хозяйства, в том числе 35 коммун, 432 артели, 16 ТОЗов. Всего в коллективных хозяйствах было 64 тыс. десятин земли, числилось 14 334 человека, т. е. в среднем по 29 человек на хозяйство.

Особой популярностью коллективные хозяйства не пользовались. Более привлекательной для крестьян была сельскохозяйственная кооперация. Она была создана на Всеукраинском Учредительном съезде в марте 1922 года под названием «Сельский господарь». Объединения сельскохозяйственных кооператоров возникли и в Донецкой губернии.

К 1925 г. народное хозяйство страны в основном было восстановлено. Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако в ходе развития экономики обозначились противоречия и определенные трудности. Это объяснялось дисбалансом промышленности и сельского хозяйства, преобладающей классовой ориентацией внутренней политики правительства и усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества, и авторитаризмом руководства страны.

Экономическое положение ухудшала и политика установления приоритета тяжелой промышленности, чего требовала необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны.

Результатом преимущественного развития промышленности было перекачивание средств из деревни в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены завышались, а закупочные цены на сырье и продукты занижались («ножницы цен»). Осенью 1923 г. в стране разразился кризис сбыта, затоваривание дорогими и некачественными товарами, которые население отказывалось покупать., в 1924 г. добавился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались его продавать по заниженным закупочным ценам и решили вынести его на рынок. «Ножницы» вызвали в последнем квартале 1923 г. падение курса червонца на 27,9% его реальной ценности на розничном рынке Донбасса. Соответственно поднялась стоимость советских рублей (совзнаков).

Для выхода из кризиса были предприняты ряд административных мер, но проблемы и противоречия остались. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, повышены налоги для частных предпринимателей. В 1926-27 гг. был введен налог на сверхприбыль, размер налогового обложения частных предпринимателей увеличился на 1\3 и товарооборота на 3%. Сократилось государственное кредитование и снабжение сырьем частников.

 Это в свою очередь привело к товарному голоду и потребление продукции легкой промышленности не достигло уровня 1913г. 57% капиталов ушли в «тень».

Успехи в восстановлении промышленности к 1926 г. показали, что НЭП исчерпал себя. Продовольственный налог уже не стимулировал производство сельскохозяйственной продукции. Экономике необходима была модернизация промышленности и реорганизация сельского хозяйства. Поступательные шаги развития народного хозяйства сохраняли отставание СССР от европейских стран. Только ускоренные темпы строительства современной индустрии, реконструкции старого производства в условиях наряженной международной обстановки моги вывести Советское государство из технической отсталости.

2. Переход к плановой экономике. Первые пятилетки в Донбассе. Индустриализация. Коллективизация сельского хозяйства.

Завершение восстановления народного хозяйства в СССР к 1925 г. создало условия для выполнения основных положений плана строительства социализма.

Согласно плана предполагалось построить бескризисную экономику, основанную на общественной собственности на средства производства, отсутствии эксплуатации человека человеком. Это было первой в истории человечества попыткой практического воплощения чаяний народных масс о справедливом и равном обществе. В ходе его строительства явно обозначились серьезные противоречия, связанные с тем, что идея о таком обществе и ее реальное выполнение очень разнились.

Ключевой задачей плана построения социализма являлось создание материально-технической базы страны. Эта задача имела стратегический характер, так как неприятие западными элитами Советского государства грозило военными конфликтами и даже новой мировой войной.

Таким образом, укрепление обороноспособности страны ускоренными темпами на основе созданной индустриальной базы имело стратегический характер и было вынужденной мерой.

Также, проведение реконструкции народного хозяйства в Советской России было решающим условием для преодоления вековой экономической отсталости многих народов СССР и главным условием обеспечения технико-экономической самостоятельности страны.

Кроме внешних, существовали и внутренние проблемы. Так, особенно остро стояли вопросы безработицы, многоукладности экономики, отсталости некоторых национальных районов, финансовые трудности, слабая работа транспорта, промышленности, отсутствие единого торгово-экономического пространства и др.

Вследствие такого международного и внутреннего положения Советской власти пришлось искать новые способы и средства решения сложных экономических задач, таких как источники финансирования, материально-техническое и энергетическое обеспечение промышленного производства, создание новых отраслей производства и др.

Отказ от рыночной экономики во второй пол. 20-х гг. в СССР привел к использованию в управлении экономикой административных и командных методов, централизации и жесткому планированию работы предприятий, министерств и ведомств. Плановые индустриализация и коллективизация были вынужденным вариантом выхода из тяжелого экономического положения.

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укрепились единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. Были образованы Наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Безусловно, централизованное управление экономикой имело ряд преимуществ - распределение средств, учет и контроль, регламентация.

Положительными факторами в процессе строительства были социалистическая идеология, основные постулаты рабоче-крестьянского государства, которые позволяли использовать активный потенциал передовых слоев рабочего класса в решении вопросов обучения новых работников, роста их технического образования, воспитания в традициях коллективизма, взаимопомощи, повышения производительности труда, вовлечения их в управление производством.

Взятый на ХIV съезде ВКП(б) курс на индустриализацию был воплощен в директивах I пятилетнего плана (1928-1932 гг.). Его основными задачами были:

-   превращение СССР из аграрной страны в индустриальную, экономически вполне самостоятельную и независимую от капиталистических стран;

-   создание индустрии, способной перевооружить и реорганизовать все отрасли народного хозяйства на базе социализма;

-   перевод значительной массы мелких и раздробленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного коллективного хозяйства;

-   вытеснение капиталистических элементов, обеспечение победы социалистического сектора во всех отраслях народного хозяйства, построение экономического базиса социализма;

-   укрепление обороноспособности СССР, создание для этого необходимых экономических и технических предпосылок;

-   подъем материального и культурного уровня жизни советского народа, хозяйственный и культурный подъем отсталых районов и национальностей СССР;

Создание тяжелой промышленности и выполнение планов первой пятилетки было невозможно без модернизации промышленности Донбасса. На начало индустриализации он был единственной угольно-металлургической базой страны. Так, в 1928—1929 гг. из 40 млн. тонн добычи каменного угля по СССР Донбасс дал 30,7 млн. тонн (т. е. около 80% общесоюзной добычи).

Насущной задачей донецкого бассейна было обеспечение экономики страны топливом и металлом, что делало угольную промышленность ведущей отраслью в реконструкции народного хозяйства страны. За пять лет горняки должны были более чем вдвое увеличить добычу угля против 1913 г.

Значение региона определялось еще и тем, что его шахты давали ценные марки высококачественного угля для металлургической, коксохимической промышленности, транспорта и электростанций. Удельный вес бассейна в топливном балансе страны к началу первой пятилетки составлял 65,5%. Донецкий уголь обеспечивал потребности в топливе промышленности СССР на 59%, железнодорожного транспорта на 26,4%, электростанции на 4,5%.

Задачу модернизации угольной отрасли предполагалось решить ускоренной реконструкцией старых шахт, постройкой новых мощных угольных предприятий и внедрением новой техники, технологии, механизацией труда. Масштабный рост добычи угля был невозможен без полной механизации шахт. С учетом этой генеральной линии в Донбассе в 1930 г. был разработан план механизации шахт.

В выполнении плана механизации шахт нужно было обеспечить шахты необходимым количеством новейшей горной техники - врубовыми машинами, отбойными молотками, конвейерами, электровозами, погрузочными машинами. Также необходимо было добиться полного использования имевшегося оборудования и обучить техническому минимуму рабочих, обслуживавших механизмы. Следовало максимально использовать передовой опыт отечественной и зарубежной промышленности.

Уже с 1925 г. в угольную промышленность Донбасса направлялись огромные средства. Так, из общей суммы капитальных затрат по общесоюзным трестам на долю «Донугля» пришлось в 1925-1926 гг. – 87%, в 1926-1927 гг. – 86%, и в 1927-1928 гг. 82% общих ассигнований.

Серьезную помощь Донбассу в обеспечении угольной промышленности новой техникой оказали предприятия Ленинграда и других городов страны. Заводы, выпускающие пневматические отбойные молотки, угольные комбайны и другое оборудование постоянно увеличивали производство технической продукции для шахт Донбасса. Показательной была работа Ленинградского завода «Светлана», выпускающего рудничные лампы. Если в 1929 г. ежемесячно коллектив завода изготавливал 5 тыс. ламп, то в 1930 – уже 100 тыс., а в четвертом квартале этого же года – 500 тыс. рудничных ламп. Это позволило прекратить их ввоз из-за границы. Отпала необходимость и в импорте отбойных молотков, производство которых освоил и наращивал Ленинградский завод «Пневматик».

В 1931 г. рабочие Ленинграда и Москвы прислали рабочим Сталинского округа 120 мастерских холодных инструментов и эшелон стандартных домов.

С течением времени новую горную технику стали производить и донецкие заводы. Так, после коренной реконструкции Горловский машиностроительный завод стал выпускать отечественные врубовые машины. Шахтные подземные машины, и другое горное оборудование стал изготавливать Сталинский машиностроительный завод, электровозы и вагонетки – Торецкий машзавод.

Большой вклад в разработку конкретных планов реконструкции тяжелой промышленности в Донбассе внес молодой Донецкий горный институт. Он стал крупным научно-техническим центром модернизации угольной промышленности Донбасса. Ученые института вели исследовательскую работу в тесной связи с производством и решением кадровых задач производственной сферы.

Профессоры ДГИ, как опытные специалисты принимали активное участие в проектировании новых шахт и предприятий, которые строились в регионе, и в целом по стране. Ученые проводили технические экспертизы, выполняли исследовательские работы согласно заключенным договорам с предприятиями, ведомствами, министерствами. В 1928 г. ученые института, выполняя договор с трестом «Донуголь» о проведении исследовательских работ по надзору, анализу и контролю над сохранением угля и антрацита пласта шахт №29/3, занимались научной разработкой этой темы.

В 1929 г. профессор ДГИ Э.Ф. Меллер составил проект системы разработки Смоляниновского пласта шахт №29/32 Рутченковского рудоуправления, спроектировал шахты №2 «Софья», «Вертикальная», «Владимир», «Ново-Чайкино», профессоры Э.Ф. Меллер, С.С. Герчиков и А.Я. Белявский подготовили решение о закладке восьми шахт в Анжеро-Судженском, Кемеровском, Прокопьевском, Артемовском и др. районах СССР.

Фактически не было вопросов, которые рассматривались бы без ученых Донецкого горного института.

Масштабный рост горного производства требовал такого же роста рынка труда. Однако ситуация с рынком рабочей силы в регионе была сложной, наблюдалась острая ее нехватка. Так, в 1930 г. недостаток горнорабочих на шахтах Сталинского округа составлял 14900 человек, Луганского - 14 тысяч, Артемовского - 12 тыс. И это несмотря на то, что в регионе сохранялась естественная миграция населения, при которой только в 1928 г. в Сталинский и Артемовский округа ежемесячно прибывало 4 тыс. безработных.

Главным источником пополнения рабочего класса стало крестьянство. С начала 30-х гг. в условиях коллективизации проводились организованные наборы рабочей силы, вербовки, мобилизации комсомольцев и другие мероприятия предусматривающие планомерный перевод рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность.

Наиболее масштабным был набор на шахты Донбасса в 1930 г. который составил 85 тыс. чел. Однако недостатком такой политики стала большая текучесть завербованных. Не все крестьяне могли работать в лавах под землей и спустя неделю многие бросали работу. Так, из этих 85 тыс. человек 46800 ушли с шахт, а из 31562 мобилизованных комсомольцев – ушло 16183 человека. В 1931 г. в IV квартале в Донбасс прибыло еще 65 тыс. завербованных крестьян из Украины, Белоруссии, РСФР, Татарии, Закавказья. Это были неквалифицированные работники, которых необходимо было еще обучать рабочим навыкам в течение определенного времени.

Во второй и третьей пятилетках число оргнаборов стало сокращаться, а основная ставка пополнения рабочего класса была сделана на школы ФЗО (фабрично-заводского обучения), готовивших уже квалифицированных рабочих. К 1940 г. выпускники ФЗО составляли уже около 30% прибывших на предприятия рабочих.

Слабая техническая подготовка набранной рабочей силы в условиях реконструкции промышленности стала серьезной проблемой в выполнении планов пятилетки.

Новых рабочих необходимо было обучить не только горной профессии, но еще и научить работать с новой техникой. В повышении квалификации рабочих важное место занимала передача опыта передовыми забойщиками, которые учили их работе на основе новых технологий.

Для ознакомления новых кадров с условиями и методами труда на шахтах в Донбассе впервые начали действовать имитационные лавы и установочные штреки, были созданы профтехнические курсы, ФЗУ и горные промышленные училища. Кроме того, для подготовки квалифицированных рабочих была расширена сеть курсов Центрального института труда, курсов мастеров врубовых машин и было значительно увеличено число бригад индивидуального обучения.

Массовое обучение рабочих работе с новой техникой и повышение квалификации происходило на различных курсах, которые были организованы на предприятиях и при Донецком горном институте. Большую помощь в решении этой задачи оказывали специалисты – инженеры, техники, студенты старших курсов ДГИ. После работы горняки учились работать отбойными молотками, на врубовых машинах, комбайнах, сдавали «технический минимум».

Планы реконструкции и модернизации тяжелой промышленности в Донбассе в годы первой пятилетки могли быть выполнены только при наличии необходимой численности инженерно-технических кадров. Однако промышленность испытывала в них острый недостаток. Значительная часть прежних представителей ИТР после гражданской войны оказалась на Западе.

Поэтому в Донбассе необходимо было создать свою научно-техническую интеллигенцию. Центром подготовки инженеров для нужд угольной, металлургической и химической промышленности стал Донецкий горный институт. Начиная с 1928 г. число студентов на факультетах вуза постоянно увеличивалось. Так, в 1929 г. на горный факультет было принято – 112 чел., в 1930 – 603, в 1931 г. – 704, а в 1932 г. – 888. Увеличил набор и углехимический факультет. Если первый набор студентов в 1928 г. составлял 48 чел., то уже в 1929 г. училось уже 74 ст., а в 1930 г. – 300, в 1934 г. – более 850 чел.

Наличие авторитетных и квалифицированных ученых института, таких как профессоры С.С. Герчиков, В.И. Белов, В.С. Крым, И.Е. Коробчанский, Н.Н. Рождественский, позволили с нуля начать подготовку и переподготовку кадров для стремительно растущей промышленности как Донбасса, так и всей страны.

Уже в 1926 г. на базе института стали работать разнообразные курсы повышения квалификации, ускоренной подготовки и переподготовки кадров. Разветвленная сеть курсов при ДГИ повышала квалификацию как квалифицированных работников, горных мастеров, инженеров, начальников участков, так и специалистов управленческого аппарата и была важным способом решения проблемы механизации шахт Донбасса.

В 1926-1927 гг. в институте стали работать инженерно-строительные курсы, курсы горных инженеров, маркшейдерские курсы, двухгодичные курсы ответственных работников, на которых учились будущие руководители шахт и производственных участков. Всего на курсах в этот период обучалось до 150 чел.

В связи с реорганизацией рудоуправлений и созданием самостоятельных рудников в институте в 1928г. открылись пятимесячные курсы для подготовки руководителей этих рудников.

Огромным спросом в регионе и в промышленных центрах страны пользовались высшие инженерные курсы (ВИК), которые начали работать в горном институте в 1929 г. Они комплектовались работниками, которые занимали на производстве руководящие должности, имели большой практический опыт, но не имели соответствующего образования. Уже в 1931-32 гг. общая численность таких слушателей в ДГИ составляла 514 чел. Таким образом, ДГИ стал не только научным, но и крупным учебно-производственным центром Донбасса.

Подготовку и переподготовку кадров для угольной и металлургической промышленности ДГИ осуществлял не только для предприятий Донбасса, но и для всех горно-металлургических регионов СССР. Курсы и задумывались как основной центр подготовки инженеров, техников для всей страны, поэтому на них обучались работники из Москвы, Сибири, Урала, Северного Кавказа. Чтобы слушатели были ближе к производству, курсы стали организовывать на базе рудничных управлений и горных техникумов со статусом филиалов института. Они были расположены в Макеевке, Енакиево, Горловке, Красном Луче. Ученые института плодотворно работали на них, делились своими знаниями, готовили технические кадры для тяжелой промышленности страны в период реконструкции.

Важную роль в создании и подготовке устойчивых шахтерских кадров сыграли горные предприятия, которые обучали горным профессиям самостоятельно. Шахтеры упорно овладевали знаниями. Тысячи горняков после смены шли на курсы в технические школы, учебные пункты, готовились сдавать государственный технический экзамен.

В результате, на 1 января 1930 г. на шахтах Артемовского округа уже было подготовлено 234 забойщика, а бригадно-индивидуальным обучением — 3000 чел. различных квалификаций.

В Сталинском округе в первом полугодии 1930 г. были подготовлены 635 забойщиков, во втором - 900. Бригадно-индивидуальным методом за первые два года пятилетки в этом округе было подготовлено до 5000 подземных рабочих.

Рационализация и техническая реконструкция старых шахт проводились методом концентрации добычи на отдельных из них за счет количественного уменьшения мелких шахт. В 1928—1929 гг. работало всего 428 шахт, но это были только средние и крупные предприятия.

Проведенные мероприятия обеспечили перелом в развитии механизации шахт. За 1928—1932 гг. зарубка угля в Донбассе была механизирована на 70,4%. Если в 1929 г. на шахтах насчитывалось 587 врубовых машин, 1507 отбойных молотков, и 31 электровоз, то уже в 1933 г. было: врубовок – 1241, отбойных молотков – 5498, электровозов – 144.Таким образом, количество тяжелых врубовых машин выросло на 308%, отбойных молотков — более чем на 500%. Выросло число конвейеров — более чем на 1000%. Среднемесячная производительность тяжелой врубовой машины возросла на 154,6%.

Главным результатом проведенной работы по реконструкции угольной промышленности был постоянный ежегодный рост добычи угля в течение пятилетки, что хорошо видно из таблицы 1.

                                                                      Таблица I.

Добыча угля в Донбассе с 1913 г. по 1932 гг.

Годы	Общая добыча млн. тонн	Рост добычи угля, в %
1913	25,3	100
1916	28.7	108
1927-1928	27.3	108
1928-1929	30.7	120
1929-1930	36.4	144
1931	40.5	160
1932	58,0	221

 

 

Такие успехи горной отрасли Донбасса стали возможны также и благодаря строительству новых предприятий горного производства. Так, за годы первой пятилетки были построены 62 новые шахты общей мощностью 29,8 млн. тонн (56% общего числа новых шахт по стране). В 1932 г. была введена в действие шахта-гигант «Торская» производительностью 2700 тонн угля в сутки (Попаснянский район). Поднялись копры новых угольных гигантов – шахт № 17-17-бис, №6 «Красная звезда» (Сталино), имени Кисилева, имени Лутугина, №3 (Чистяково), №18 (Снежное).

Реконструкция и модернизация производства происходили и в других отраслях тяжелой промышленности Донбасса. На Сталинском металлургическом заводе был перестроен и механизирован заново доменный цех, был ликвидирован старый и построен новый мартеновский цех. Реконструкция была проведена на Макеевском, Енакиевском металлургических заводах, Краматорском машиностроительном заводе. Реконструировались цеха Луганского паровозостроительного завода им. Октябрьской революции

Кроме реконструкции старых цехов, доменных печей в Донбассе

строились новые. Так, по проекту выдающихся специалистов И.П. Бардина и М.В. Луговцова была воздвигнута первая механизированная и самая большая в стране доменная печь на Макеевском металлургическом заводе. Новые домны строились и на Сталинском и Енакиевском металлургических заводах. На Алчевском металлургическом заводе были введены в строй две домны-гиганты, три мартеновские печи и другие объекты.

Потребности в строительном материале обусловили строительство завода по производству огнеупорного кирпича, который в короткие сроки был возведен возле станции Пантелеймоновка.

Увеличилась протяженность железных дорог. В 1932 г. из Донбасса в Москву пролегла новая магистраль, были перестланы вторые пути. Составы с углем, металлом, химическими удобрениями направлялись в Москву, Ленинград, Киев, Минск, Сибирь, Закавказье.

Развивалась и энергетическая отрасль. Линии электропередач от генераторов Штеровской ГРЭС были протянуты по всему региону и обеспечивали предприятия края электричеством. В 1932 г. машиностроители Луганска выпустили в серию самый мощный в стране паровоз 1-5-1ФД (Феликс Дзержинский). Этот локомотив мог водить более 100 вагонов с большой скоростью.

В результате напряженной работы всего народа, усилий рабочего класса задача реконструкции тяжелой промышленности в Донбассе была решена. Так, в ходе выполнения первой пятилетки производительность труда в регионе повысилась на 41%. В 1932 г. в Донбассе было добыто 43,8 млн т. угля (в 1,7 раза больше, чем накануне пятилетки). Производство чугуна выросло в 1,7 раза, стали – в 1,3 раза.

В целом была построена промышленная база, были созданы условия для строительства современной индустриальной экономики.

К началу выполнения второго пятилетнего плана (1933-1937 гг.) горная промышленность уже была обеспечена отечественным оборудованием, что позволило отказаться от его импорта. Была поставлена задача завершить механизацию всех трудоемких процес­сов в угольной промышленности.

Появление новой техники, орудий труда на производстве, повышение технического уровня рабочих стали важным условием для роста производительности труда. Для решения этой задачи крайне необходим был переход к новым передовым технологиям в производственном процессе.

Невозможность обеспечить этот процесс на основе научной организации труда в экономике с преобладанием экстенсивных черт, привела к использованию идеологических средств активизации деятельности рабочих через соревнование.

Еще в годы «военного коммунизма» Советской властью широко практиковалась такая форма организации массового трудового героизма, как коммунистические субботники. Они в какой-то мере позволяли решать текущие хозяйственные проблемы, но явно не могли содействовать подъему экономики в целом. Важно было переломить сознание рабочего, ранее работавшего на заводчика, а теперь являвшегося представителем господствующего класса и работавшего на себя, связать его интересы с интересами предприятия и страны в целом.

В период социалистической реконструкции промышленности для подъема производительности труда была использована идея организации трудового соревнования, которая вытекала из постулатов СССР как рабоче-крестьянского государства и диктатуры рабочего класса как его формы. Соревнование на предприятии должно было стать средством социалистического воспитания рабочего класса, особенно новых рабочих - выходцев из деревень и городских слоев.

Рабочие Донбасса приняли участие в социалистическом соревновании и внесли в него свои черты. Главным в соревновании было применение передовых методов труда, изменение технологии производственной операции.

Передовой почин в этом направлении был сделан апреле 1933 г. кадровым рабочим шахты № 1 «Кочегарка» в Горловке Никитой Изотовым. Применяя передовые методы труда, он стал регулярно перевыполнять норму на 500—600%.

Своим методам он обучал рабочих участка. Движение, названное в его честь «изотовским», сыграло большую роль в обучении десятков тысяч молодых шахтеров прогрессивным методам труда.

Однако новаторское движение, получившее распространение по всей стране вошло в историю как «стахановское». Это было связано с тем, что после трудового подвига забойщика шахты «Центральная-Ирмино» в шахтерском городе Кадиевка Алексея Стаханова его примеру стали следовать передовые работники многих отраслей производства в стране.

В ночь с 30 на 31 августа 1935 г. забойщик шахты «Центральная-Ирмино» в Кадиевке Алексей Стаханов нарубил 102 тонны угля, выполнив 14 сменных норм. Сущность его метода заключалась в новой организации труда в забое, основанной на разделении производственных операций между забойщиком и крепильщиком. Свой рекорд Стаханов ставил не один — за ним крепили забой двое рабочих.

На состоявшемся в тот же день собрании рабочих 40 забойщиков заявили о желании посоревноваться со Стахановым. 8 сентября Стаханов добыл 175 тонн. Вскоре Н. Изотов установил новый рекорд — 240 тонн. Эти рекорды были закреплены Ф, Артюховым, М. Дежановым, М. Канцедаловым. Новая организация труда позволила в 2-3 раза увеличить загрузку отбойного молотка. Почин забойщиков поддержали машинисты врубовых машин.

На железнодорожном транспорте начало стахановскому движению было положено машинистом станции Славянск Петром Кривоносом. В основе его лежала идея скоростного вождения поездов.

Новое в социалистическом соревновании распространилось и на другие отрасли. Почин же его зародился в Донбассе.

Вначале стахановское движение было выражением трудовой инициативы квалифицированных рабочих. Инициаторы нового соревнования получали значительные материальные и моральные стимулы, что соответствовало уровню их квалификации и реальных трудовых достижений.

14 - 16 ноября 1935 г. в Москве состоялось Всесоюзное совещание стахановцев - рабочих промышленности и транспорта, ставшее началом перехода от индивидуальных рекордов к коллективному стахановскому труду в форме проведения стахановских смен и суток.

Новым явлением в социалистическом соревновании явилось движение рационализаторов. Только в мае 1931 года в фонд рабочего изобретательства было подано около 10 тысяч рационализаторских предложений от шахтеров, техников и инженеров угольной промышленности Донбасса.

В результате массового участия рабочих в «стахановском» движении производительность труда горняков в Донбассе с 1932 по 1937 годы возросла в Донбассе в 1,6 раза, а производительность рабочего с отбойным молотком - в 2,2 раза.

Успешно решалась проблема обеспечения кадрами специалистов предприятий тяжелой промышленности. С 1929 по 1935 гг. Донецкий горный институт подготовил для угольной промышленности 1098 специалистов, для металлургической и углехимической - 458 инженеров.

В итоге проведения политики индустриализации за 15 довоенных лет была значительно расширена материально-техническая база промышленности региона. На основе электрификации и роста угольных разработок осуществлялось комплексное развитие металлургического, коксового, химического производства и машиностроения.

Донбасс стал родиной создания и производства первого советского угольного комбайна. Его изобретателем был Бахмутский Алексей Иванович, уроженец донецкого края (1893 — 1939гг.) Работая главным механиком Первомайского рудоуправления в Донбассе он в 1932 разработал конструкцию и построил опытный образец угольного комбайна, который в том же году был успешно испытан. За свое изобретение Бахмутский А.И. получил авторское свидетельство № 71767.

Комбайн Бахмутского был первой машиной, одновременно выполнявшей зарубку, отбойку и навалку угля в забое шахты. 17 августа того же года очистной комбайн успешно испытали в шахте «Альберт». После ряда усовершенствований Горловский завод им. Кирова выпустил в 1939 промышленную серию комбайнов (5 машин типа Б-6-39), которые успешно работали на шахтах Донбасса до начала Великой Отечественной войны в 1941 г.

    Во второй пятилетке производственная база металлургической промышленности обогатилась за счет ввода в действие Мариупольских заводов - Новотрубного и «Азовстали», а также реконструкции и расширения старых предприятий — Сталинского, Макеевского, Енакиевского, Алчевского и других. В больших размерах увеличились производственные фонды машиностроения.

    Были построены гиганты тяжелого машиностроения — Ново-Краматорский машиностроительный завод, Краматорский и Луганский станкостроительные заводы, реконструированы и расширены СКМЗ, Луганский паровозостроительный, Сталинский машиностроительный и другие. Вступили в строй новые коксохимзаводы — Горловский, Рутченковский, Енакиевский, Макеевский, Краматорский, а также реконструированные предприятия — Донсода, Славсода и другие.

    На протяжении всего периода индустриализации Донбасс сохранял роль главной угольно-металлургической базы Советского Союза. На его долю приходилось от 70 % в 1926 году до половины в 1940 году добывавшегося в стране угля (в то время основного вида топлива). Накануне войны заводы региона давали более трети общесоюзного производства чугуна, четвертую часть стали и проката, половину суперфосфата, 70 % соды, 40 % кокса. К 1940 году в угольном бассейне действовало 245 основных шахт.

В 30-е гг. на востоке страны создавались новые угольно-металлургические базы – на Урале и Казахстане. Новым центрам в их развитии большую помощь оказывал Донбасс. Кроме научного и материально-технического сотрудничества, была организована большая помощь кадрами – от забойщика до инженерно-технического персонала, передачей опыта работы, передовых технологий. В новые промышленные регионы Казахстана и Сибири из Донбасса направлялись бригады рабочих, технический персонал, оборудование, техника. В Кузбасс и Караганду рабочие региона отправили десятки эшелонов с механическим оборудованием. Были отправлены 26 паровых лебедок, и котлов, 60 паровых насосов и нагревателей.

В реализации программы темпов индустриализации роль Донбасса была одной из важнейших. Регион обеспечивал тяжелую промышленность, транспорт углем, металлом, химическими изделиями, шефствовал на новыми промышленными регионами, для увеличения добычи угля изобретал и производил горную технику.

Вместе с тем приоритет развития тяжелой промышленности обусловил слабое развитие легкой промышленности, а масштабная производственная деятельность в сфере тяжелой промышленности усилила экологическую загрязненность в регионе, обусловила социальную напряженность.

Ухудшение международной обстановки в к. 30-х гг. в Европе и мире потребовали ускоренного решения экономических задач. Третий пятилетний план развития народного хозяйства предусматривал рост объемов продукции промышленности в 1942 г. в сравнении с 1937 г. на 92%; в том числе рост производства средств производства — на 107%; продукции машиностроения в 2,3 раза; мощность электростанций — в 2,1 раза.

Планировалось превратить химическую промышленность в одну из ведущих отраслей, увеличив ее продукцию в 2,4 раза. Также, план предусматривал дальнейшее развитие металлургической, угольной и нефтяной промышленности, в частности создание в районе между Волгой и Уралом новой нефтяной базы CCCP - второго Баку. Предполагалось создание крупных государственных резервов по топливу, электроэнергии, некоторым оборонным производствам, a также по развитию транспорта, создание на востоке страны зaвoдoв-дyблepoв по pядy oтpacлeй мaшинocтpoeния, нeфтeпepepaбoтки, xимии.

Bыпoлнeниe этoй гpaндиoзнoй пpoгpaммы oбecпeчивaлocь гигaнтcкими кaпитaлoвлoжeниями, кoтopыe дoлжны были составить 192 млpд. руб. вместо 115 млрд. руб. вo втopoй пятилeткe. В cтpoй дoлжнo былo вcтyпить пpoизвoдcтвeнныx мoщнocтeй бoльшe, чeм за двe пpeдыдyщиe пятилeтки вместе взятые.

Ставилась цель догнать и перегнать по уровню производства на душу населения развитые капиталистические страны.

В годы третьей пятилетки, как и ранее, осуществлялось краткосрочное административное планирование использования ресурсов.

В Донбассе предусматривалось увеличить добычу каменного угля в 1942 году до 242 млн. тонн (увеличение роста угледобычи на 90% по сравнению с 1937 г.).

В регионе до начала войны был расширен шахтный фонд за счет реконструкции старых и строительства новых крупных шахт. В 1940 г. шахт с производительностью от 300 тыс. тонн угля в год и выше было 44%, а добыча на них составила 72% всей угледобычи бассейна. Началось широкое внедрение угольных комбайнов. В 1940 г. на шахтах Донбасса использовались 2600 насосов, 400 главных компрессорных установок, более 2000 врубовых машин, 1,5 тысячи электровозов, около 1,5 тыс. лебедок, более 5 тыс. конвейеров, более 120 тыс. вагонеток.

    За третью пятилетку в металлургической промышленности производительность труда выросла на 26,7%. Металлурги освоили кислородное дутье, выплавку хромоникелевых и специальных сталей.

    Многое было сделано в развитии энергетической базы Донбасса. Окончилось строительство Зуевской ГРЭС – одной из наиболее крупных тепловых электростанций. В последнем предвоенном году выработка электроэнергии превысила 4,1 млрд. квт/ч.

Был построен и испытан пассажирский тепловоз, скорость которого достигала 180 км/ч. За три с половиной года пятилетки железные дороги страны получили 1823 паровоза, произведенных на Ворошиловградском машиностроительном заводе.

    Донецкие машиностроители начали производство угольных комбайнов, скребковых транспортеров, подготовили серийный выпуск мощных врубовых машин.

Перед Великой Отечественной войной на донецком угле работало около 60% металлургии и железнодорожного транспорта страны, около 70% всей химической промышленности, около 50% электростанций СССР.

За годы довоенных пятилеток добыча угля в Донецком бассейне возросла более чем втрое с 27,3 млн. тонн в 1927—1928 гг. до 85,5 млн. тонн в 1940 г. В 1940 г. Донбасс давал 60% общесоюзной добычи угля. Несомненными были достижения в металлургической, машиностроительной, химической отраслях региона. Выпуск промышленной продукции по сравнению с 1913 г. увеличился в почти в 9 раз, добыча угля выросла в 3,4 раза и составила 85,5 млн. т, выплавка чугуна, стали выросла в 2,8 – 3 раза, производство кокса – в 2,5 раза.

    Накануне войны Донбасс сделал крупный шаг по пути индустриализации. Почти вся промышленная продукция производилась на реконструированных или новых предприятиях, резко возрос уровень механизации производственных процессов. За период с 1918 по 1941 гг. в регионе было построено большое количество предприятий, среди которых металлургический завод «Азовсталь», Новокраматорский машиностроительный завод, Горловский азотнотуковый, Краматорский тяжелого станкостроения, Славянский строительных машин, Пантелеймоновский огнеупорный завод им. Карла Маркса и др.

    Стремительное развитие донецкого бассейна в период создания тяжелой индустрии внесло серьезные изменения в демографические процессы края. Таким же стремительным был процесс урбанизации Донбасса. Если в 1926 г. городское население составляло около 25%, то к 1940 г. – в двух областях региона оно составило уже 73,6%. К сожалению стремительный рост городского населения отставал от обеспечения горожан необходимой социальной инфраструктурой, и в первую очередь жильем.

Приход новых рабочих из сел Украины и других республик увеличил число рабочих украинцев в крае с 40% в 1926 г. до 52, 6% в 1932 г., а число русских рабочих понизилось с 51 до 41,5%. В составе рабочего класса были белорусы, татары и представители других народов СССР. Однако большинство населения региона составляли два крупных народа – русские и украинцы. В результате миграционных процессов в ходе индустриализации изменилось соотношение между ними в сторону увеличения украинского населения. Тем не менее, это не сделало Донбасс украинским, даже несмотря на вхождение его в состав Украинской СССР. Он всегда был и оставался интернациональным регионом, русским по языку, культуре, исторической принадлежности, в целом менталитету.

Наряду с серьезными успехами в процессе социалистической реконструкции в целом по стране и в Донбассе происходили трагические события, связанные с репрессиями в 30-е годы.

Необоснованные репрессии, особенно среди инженерно-технических работников, нанесли серьезный вред созидательной деятельности советского народа. Именно их, так называемых «старых специалистов», органы НКВД огульно обвиняли в «контрреволюционной борьбе», в намеренном «вредительстве» на производстве и подвергали репрессиям.

Во время политических процессов, связанных с «Шахтинским

делом», «Промпартией» в 1937-39 гг. в Донбассе происходили аресты инженеров, техников предприятий донецкого бассейна, работники министерств и ведомств, «Главугля», «Донугля», руководства Донецкого областного Комитета ВКП(б), ученых Донецкого индустриального института.

Эти события негативно сказались на работе промышленных предприятий, так как карательные меры против «спецов» за якобы «вредительство» привели к ухудшению работы тяжелой промышленности Донбасса, особенно угольной.

В конце 30-х гг. угольная промышленность Донбасса стала отставать, хронически не выполняя планов. Это привело к новому поиску «врагов народа», «шпионов» и новым репрессиям против инженерно-технических работников региона. В свою очередь аресты квалифицированных специалистов, начиная от руководителей шахт, начальников участков, инженеров, обусловили срыв выполнения государственных заданий, рост аварий и простой техники. Из-за арестов ИТР понижался уровень квалификации руководства, что вело к ослаблению инженерно-технических служб и ухудшению технологической и трудовой дисциплины.

Так, в 1939 г. из 11 трестов комбината «Сталинуголь» государственный план выполнили только 3, снижались показатели по продуктивности врубовых машин. В тресте «Сталинуголь» она составила 84% от запланированного, «Буденновуголь» - 75%, «Куйбышевуголь» - 61%.

В проведении политики реконструкции народного хозяйства имели место противоречия, серьезные проблемы. Так, индycтpиaлизaция слабо зaтpoнyлa дpyгиe oтрасли, кpoмe тяжeлoй пpoмышлeннocти. He получила развития лёгкая промышленность, в строительстве и сельском хозяйстве преобладал ручной труд, мало внимания уделялось социальной инфраструктуре — жилищному строительству, сооружению дорог, складов, элeвaтopoв. При многочисленном строительстве горных, металлургических и химических предприятий не учитывались проблемы экологии. Часто погоня за количеством оборачивалась авариями, пожарами, взрывами метана.

Несмотря на эти и другие проблемы промышленного развития в целом были достигнуты серьезные успехи в создании индустриальной базы. В Донбассе были реконструированы старые горные и металлургические предприятия и построены новые. Были созданы топливная, машиностроительная, химическая промышленность, обеспечивающая весь Союз продукцией тяжелой промышленности.

Социалистические преобразования в промышленности установление государственной собственности на предприятия, централизованное управление индустрией административными, командными методами, массовое строительство новых и реконструкция старых заводов, шахт, фабрик обеспечили устойчивый рост промышленного производства. Одновременно успешно была решена проблема безработицы.

В то время как в промышленности темпы прироста продукции непрерывно росли (в 1927 г. – на 13%, в 1928 г. – на 21%, в 1929 г. – на 26%), в сельском хозяйстве темпы роста производства продукции из года в год сокращались, а сам прирост был небольшим. В 1926-27 гг. сельскохозяйственная продукция выросла на 4, 1%, в 1927-28 гг. - на 3, 2%, а в 1929 г. –уменьшилась на 3%. Валовая продукция зерна в 1927 г. составила 91%, а товарная продукция - около половины довоенного уровня.

Проведение социальных реформ в сельском хозяйстве началось в первые революционные годы. Вся помещичья земля была передана крестьянам. На месте крупных помещичьих хозяйств, производивших на экспорт крупные партии зерна, появились миллионы мелких крестьянских хозяйств. Мелкие и средние крестьянские хозяйства, число которых за счёт дробления семей выросло с 15-16 млн. в 1913 г. до 24-25 млн. в 1927 г., стали основными производителями хлеба (85,3%) и главными поставщиками товарного хлеба (74%). Однако эти хозяйства были низко продуктивными из-за раздробленности, распыленности, низкого технического уровня, отсутствия минеральных удобрений.

В конце 20-х годов производительность труда в сельском хозяйстве была почти в 12 раз была ниже производительности труда в промышленности. Значительно сократились централизованные заготовки хлеба: в 1926/27 г. было заготовлено 662 млн. пуд, а в1927/28 г. – 627 млн. пуд. (в 1913 г. товарное зерно составляло 1, 3 млрд. пуд.).

Обеспечение армии, промышленности, городского населения сельскохозяйственной продукцией требовало объединения хозяйств крестьян в более крупные.

Такое объединение могло произойти на основе создания кооперативов, которые позволяли бы крестьянам совместно решать ряд вопросов – покупку или аренду техники, совместную обработку земли, сбор урожая, сохраняя при этом самостоятельность хозяйства. Кооперативное движение к 1929 г. в Советском государстве успешно развивалось. Но для полного кооперирования сельского хозяйства требовалось длительное время и умелая политика власти – материальная и финансовая помощь, наглядность приоритета объединения крестьян в совместной деятельности, терпеливое отношение к сохранению собственнических настроений крестьянства.

Этот путь длительного кооперирования крестьянских хозяйств в условиях военной опасности к. 20-х – 30-х гг. был неприемлем. В очень близкой войне обеспечение армии и флота, промышленности, городов с/х продукцией, хлебом должно было стать регулярным и полным. А власть должна была полностью контролировать производство и распределение крупных партий зерна, хлеба продуктов в военных условиях.

Другая форма крупных сельских хозяйств – фермерская, также была невозможной в силу отказа власти от права на частную собственность.

Получился разрыв между растущими потребностями государства в хлебе и его производством. В 1928 году правительство вынуждено было перейти к снабжению населения по продовольственным карточкам. Отсталые производственные отношения в сельском хозяйстве стали тормозом для развития производительных сил не только в деревне, но и в промышленности, и во всём народном хозяйстве.

Выход из этого состояния был один: образовать на базе низкотоварных крестьянских дворов крупные коллективные производственные хозяйства (колхозы и совхозы), полностью подчинённые органам власти.

С лета 1929 года начался период сплошной коллективизации. Этот процесс происходил н