Формы таможенного контроля исполнения обязанности по уплате таможенных платежей при завершении процедуры переработка для внутреннего потребления и меры его обеспечения

Контроль за исполнением обязанностей по уплате таможенных платежей при завершении процедуры переработка для внутреннего потребления производится с помощью проверки документов и сведений, который проходит в несколько этапов.

Первый этап – проверка наличия задолжности уплаты таможенных платежей. На этапе контроля таможенных платежей должностное лицо отдела таможенного оформления (далее инспектор ОТО), контролирующее правильность начисления и уплату таможенных платежей, проверяет наличие у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей по ранее произведенным поставкам или сумм штрафов и стоимости товаров и транспортных средств при совершении нарушений таможенных правил.

При наличии такой задолженности товары выпуску не подлежат до ее полного погашения.

Второй этап - контроль правильности заполнения отдельных граф ДТ.

Инспектор ОТО вправе потребовать от лица, ответственного за уплату таможенных платежей, представить дополнительные документы, необходимые для проверки правильности начисления таможенных платежей, обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Третий этап - контроль правильности уплаты таможенных платежей.

Если таможенные платежи, заявленные в ДТ, были исчислены верно, то на основании представленных платежных документов инспектор ОТО проверяет:

- правильность заполнения реквизитов платежного документа на уплату таможенных платежей и выписки банка из лицевого счета предприятия (организации) с отражением произведенного платежа;

- правильность заполнения в ДТ графы "В. Подробности подсчета". Сведения, указанные в графе "В", должны совпадать со сведениями, исчисленными в разделе "Сумма к уплате" Документа контроля;

- соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам таможенных платежей, суммам, рассчитанным в Документе контроля.

В случае, если платежные документы оформлены правильно и перечисленных денежных средств достаточно для погашения начисленных инспектором ОТО таможенных платежей, номер, дата, сумма платежного документа, а также срок поступления денежных средств на счета таможни заносятся в Документ контроля, форма которого установлена Приказом ГТК РФ от 04.01.1995 №2[8].

Если по платежному документу денежные средства должны были уже поступить на счет таможни (в случае истечения 14 дней со дня принятия банком к исполнению платежного документа), инспектор ОТО запрашивает Отдел таможенных платежей о факте поступления денежных средств на счета таможни.

В случае уплаты таможенных платежей авансом платежный документ должен быть зарегистрирован в Отделе таможенных платежей и заверен специально уполномоченным должностным лицом Отдела таможенных платежей. Отдел таможенных платежей регистрирует авансовые платежные документы только после фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа.

Инспектор ОТО на оборотной стороне авансового платежного документа указывает номер ДТ, выводит остаток денежных средств и заверяет данную запись личной номерной печатью.

Четвертый этап – контроль формы отчетности, предоставляемой таможенным органам при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

На данном этапе таможенными органами проверяется количество изготовленного товара, количество отходов, оставшихся после применения процедуры в соответствии нормам выхода, правильность классификации изготовленного товара и информация о его дальнейшем помещении под процедуры.

При выявлении нарушений, в отношении декларанта возбуждаются уголовные дела по ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей)[9], а также дела об административном правонарушении (дела об АП)[10]:

— по ст. 16.7 КоАП РФ – представление недействительных документов при совершении таможенных операций;

— по ст. 16.17 КоАП РФ – представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации;

— по ст. 16.19 КоАП РФ – несоблюдение условий таможенной процедуры;

— по ст. 16.22 КоАП РФ – нарушение сроков уплаты таможенных платежей.

Таким образом, таможенный контроль за исчислением и уплатой таможенных платежей проводится в форме проверки сведений, заявленных в ДТ, а именно правильности заполнения граф, правильности заполнения реквизитов, соответствие сумм, указанных в платежных документах и сумм выплаченных. Все сведения, полученные после проведения контроля вносятся в Документ контроля. Законодательство РФ предусматривает меры пресечения нарушений в виде наложения штрафов или лишения свободы.