Разработка техно-рабочего (технического) проекта

Технологический процесс разработки техно-рабочего, или технического, проекта разделен на четыре периода: организационный (или подготовительный), полевой, проектирования, согласования и утверждения.

Каждый период включает ряд взаимно связанных работ, выполняемых в определенной технологической последовательности. Для сокращения общей продолжительности проектирования ряд работ выполняют параллельно.

Организационный, или подготовительный, период. После утверждения ТЭО главный инженер комплексного проекта приступает к составлению проекта задания на разработку техно-рабочего (технического) проекта. Задание на разработку техно-рабочего (технического) проекта по своему содержанию должно быть составлено применительно к определенным инструкциям. В тех случаях, когда ТЭО не разрабатывались или ранее разработанные устарели, главный инженер проекта разрабатывает основные проектные решения (ОПР), в которых приводит выбор и экономическое обоснование принимаемого варианта и основных параметров проектируемого объекта. Состав, порядок и последовательность разработки ОПР устанавливаются каждым проектным институтом.

Вместе с заданием главному инженеру комплексного проекта надлежит получить от заказчика утвержденное ТЭО с утвержденным документом о выборе площадки с необходимыми согласованиями, архитектурно-планировочное задание, технические условия на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям и материалы прошлых изысканий, обмеры существующих зданий, сооружений, подземных и надземных коммуникаций на данной станции. При отсутствии этих данных подготовка исходных материалов по поручению заказчика может быть выполнена проектной организацией по отдельному договору.

Авторы разделов и главный инженер проекта должны проверить объемы и стоимость работ, которые не должны превышать лимит, установленный техническим заданием на проектирование.

Поступившие в проектный институт оформленные и утвержденные задания на проектирование направляются в планово-производственный и технический отделы для рассмотрения, а при необходимости главный инженер проекта совместно с заказчиком обеспечивают их корректировку.

На основе утвержденных заданий главный инженер проекта с участием авторов разделов проекта составляют смету на проектно-изыскательские работы. По проектам, подлежащим утверждению министерством или ведомством заказчика, смета согласовывается в экспертизе проектов и смет министерства или ведомства.

Согласованная смета с приложением всех материалов, необходимых для оформления договора (дополнительного соглашения), передается в планово-производственный отдел для оформления договора с заказчиком. Затем главный инженер проекта разрабатывает организационно-технические меры, обеспечивающие нормальный ход проектирования, а именно: распределяет лимиты по разделам комплексного проекта, составляет поэтапные графики, при участии авторов разделов составляет комплексный график разработки проекта с разбивкой по кварталам и увязкой его с комплексным графиком всей проектной организации.

Контроль за своевременной организацией проектных работ по каждому объекту, оформлением и получением заданий на проектирование, составлением смет и графиков на проектно-изыскательские работы и за их выполнением осуществляется планово-производственным отделом.

Полевой период. Работы полевого периода имеют цель обеспечить проектировщиков материалами натурных топографо-геологических изысканий и съемок, а также обследований существующих сооружений и устройств по согласованному варианту проектируемого объекта.

В ходе подготовки заданий на полевые работы бригада проектировщиков ведущего и смежных отделов составляет и передает главному инженеру проекта задания с указанием в них границ и масштабов топографических съемок станций, масштабов площадок, отдельных ветвей и развязок в узлах, профилей существующих железнодорожных участков, трассирования инженерных сетей и т.п., характера и объемов инженерно-геологических изысканий и обследований.

Полевые партии, завершая изыскательские и инженерно-геологические работы, производят камеральную обработку полевых материалов на месте изысканий для возможности натурного контроля. Оформление планов, продольных и поперечных профилей, разрезов и других материалов завершают в проектном институте и после их проверки в установленном в институте порядке передают в архив.

Для составления проекта организации строительства и смет бригада ведущего отдела собирает следующие исходные данные:

сведения об источниках получения и способах транспортирования материалов, конструкции, изделий и полуфабрикатов;

сведения о наличии в районе строительства предприятий по производству строительных конструкций, существующих железных и автомобильных дорог, устройств связи, энерго-, водо- и газоснабжения и др. и их краткую характеристику;

сведения о генеральном подрядчике и субподрядных организациях, их техническом оснащении, особенностях их подрядной деятельности;

длительность предоставляемых «окон» при развитии существующих станций.

Период проектирования. Задачей этого периода является разработка технического проекта по согласованному утверждающим органом варианту ТЭО и в соответствии с действующими эталонами.

Разработку техно-рабочего (технического) проекта ведут в соответствии с технологическим порядком, обеспечивающим целесообразную последовательность и возможную параллельность выполнения отдельных частей проекта. Особое внимание должно быть уделено строгому соблюдению установленных графиком технологических связей между смежными отделами и сроков передачи материалов от одного автора раздела к другому.

После окончательной разработки проектной схемы узла или станции на основе полученных полевых материалов главный инженер проекта совместно с авторами разделов разрабатывают состав проекта, включающий перечень чертежей, пояснительных записок, смет и других материалов, порядок оформления проекта и выдает смежникам исходные данные для проектирования по разделам проекта в виде планов путевого развития станции, технологических схем депо, продольных и поперечных профилей земляного полотна и пр. При необходимости выдается задание субподрядным организациям на разработку проектов рекультивации земель.

Проектные бригады ведущего и смежных отделов по исходным данным разрабатывают соответствующие разделы проекта. В процессе проектирования авторы разделов проекта при необходимости согласовывают с заинтересованными организациями отдельные уточнения ранее принятых принципиальных решений.

При возникновении необходимости частичного отступления при проектировании от действующих норм и правил или от требований заинтересованных организаций и органов государственного надзора, изложенных в документах о выборе площадки, технических условий на подключение к инженерным сетям или заключений по основным принципиальным решениям, а также при необходимости отступления от утвержденных ТЭО, эти отступления должны быть в процессе проектирования согласованы с соответствующими инстанциями и инстанциями, утвердившими ТЭО. Согласования эти осуществляют главный инженер комплексного проекта или по его поручению авторы смежных разделов.

Проектирование основного раздела проекта ведут, как правило, в два этапа:

на первом этапе разрабатывают проектные материалы по данным полевых изысканий и обследований;

на втором этапе завершают эту работу в увязке с решениями, поступившими от авторов смежных отделов.

На этой стадии авторы разделов и главный инженер проекта должны постоянно следить за тем, чтобы объемы и стоимость работ не превышали лимит, установленный техническим заданием на проектирование.

Законченные и подписанные авторами разделов и начальниками смежных отделов проектные материалы (рукописи и чертежи) представляют главному инженеру проекта, который проверяет взаимную увязку этих материалов и соответствие их основным решениям проекта и производит комплексный анализ экономичности мероприятий по развитию узла в сопоставлении с нормативными технико-экономическими показателями, корректирует пояснительные записки, составляет единую комплексную записку, руководит составлением комплексного проекта организации строительства и сводной сметы.

В пояснительных записках основное внимание должно уделяться технико-экономическому обоснованию принятых проектных решений, а не их описанию, не должны приводиться детальные расчеты, а лишь ссылка на их методику, исходные данные и результаты.

Бригады, работающие над проектами организации строительства (ПОС) и смет ведущего и смежных отделов по получении от проектировщиков ведомостей объемов работ и на основе исходных данных заказчика и генерального подрядчика о местных условиях строительства производят следующие операции:

разрабатывают принципиальные решения по организации строительства, устанавливают методы и способы производства основных работ и согласовывают их с автором соответствующего раздела проекта;

составляют сметную документацию: калькуляции транспортных расходов, калькуляции стоимости материалов, полуфабрикатов и изделий, каталог единичных расценок; сметы на задания, сооружения, виды работ и др.;

составляют пояснительную записку к проекту организации строительства.

Указанные материалы передаются бригаде ПOC и смет ведущего отдела, которая составляет сводную смету на строительство объекта, календарный план или план-график организации строительства и пояснительную записку к нему.

Для включения в сводную смету общей стоимости проектно-изыскательских работ авторы разделов и главный инженер проекта составляют на основании выполненных объемов исполнительные сметы на проектно-изыскательские работы для техно-рабочего (технического) проекта, а также сметы на проектно-изыскательские работы для рабочих чертежей.

Главный инженер комплексного проекта с привлечением авторов разделов после согласования и утверждения проекта составляет паспорт техно-рабочего (технического) проекта, являющийся составной его частью и содержащий краткое перечисление принятых решений, технико-экономические показатели и основные чертежи: генеральный план или схему путевого развития станций.

Авторами разделов проекта согласно Указаниям о порядке заполнения и оформления заказных спецификаций на оборудование, изделия и материалы, поставляемые заказчиком, и положениям Инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства составляются заказные спецификации на индивидуально изготовляемое оборудование и заявочные ведомости.

Важнейшие решения технического проекта в процессе его разработки или перед завершением, как правило, рассматриваются на техническом совете проектного института.

Оформляют и выпускают проекты в соответствии с Указаниями по оформлению, комплектации и отправке проектно-сметной документации заказчикам и организациям.

Число выпускаемых экземпляров техно-рабочих (технических) проектов устанавливается следующее: проекты сверхлимитные (строительной стоимостью 3 млн. руб. и выше) объектов МПС изготовляются в шести-семи экземплярах, четыре-пять из которых отправляют заказчику (в том числе один для направления на рассмотрение генподрядчику), один - в Главтранспроект, один хранится в архиве института.

На объекты других ведомств (кроме МПС) независимо от их строительной стоимости, а также нижелимитные (строительной стоимостью менее 3 млн. руб.) объекты МПС проектная документация изготовляется в шести экземплярах, из которых четыре отправляют заказчику, один - в Главтранспроект и один хранится в архиве института.

Период согласования и утверждения. Техно-рабочие (технические) проекты на строительство, разработанные в соответствии с действующими нормами и правилами, не подлежат согласованию с органами государственного надзора, что должно быть удостоверено соответствующей записью в пояснительной записке, сделанной главным инженером комплексного проекта.

В тех случаях, когда при проектировании возникает необходимость частичного отступления от требований действующих норм и правил, эти отступления должны согласовываться в процессе проектирования с соответствующими органами в порядке, установленном министерствами и ведомствами, утвердившими эти нормы и правила.

Представление проекта на утверждение производится заказчиком. Главный инженер проекта при участии авторов разделов после направления заказчику оформленного проекта обязан:

обеспечить контроль за своевременной передачей технической документации генеральному подрядчику;

участвовать в рассмотрении проекта заинтересованными организациями и экспертирующими органами заказчика, представлять им расчеты и материалы, не вошедшие в состав проекта, но обосновывающие его отдельные решения, и защищать эти решения;

согласовать проект с генеральным подрядчиком, а при сметной стоимости строительства объекта свыше 3 млн. руб. - и состроительным главком. Согласования должны быть оформлены протоколами, заключениями или письмами.

Заказчик представляет генеральному подрядчику сводную смету на заключение, а проект организации строительства - на согласование. Подрядчик обязан представить свои замечания заказчику, который передает их проектной организации. Затем проектная организация по обоснованным замечаниям заинтересованных организаций, заказчика, генерального подрядчика и строительного главка определяет стоимость изменений и представляет их в виде сопоставительных ведомостей в экспертизу. На этом для объектов сметной стоимостью строительства до 1 млн. руб. процесс согласований заканчивается, и проект представляется на утверждение начальнику железной дороги.

Техно-рабочие (технические) проекты сметной стоимостью строительства до 3 млн. руб. проходят экспертизу в главных управлениях МПС, а стоимостью 3 млн. руб. и выше - также и в Главном управлении экспертизы проектов и смет МПС (ЦУЭП).

Результаты экспертизы оформляются заключением организации, проводившей экспертизу, в составлении которого принимает участие главный инженер комплексного проекта. В случае изменения экспертизой согласованных строителями источников получения и способов поставки местных строительных материалов, конструкций, изделий и полуфабрикатов или технологии строительства эти изменения должны быть согласованы с министерством, выполняющим строительные работы.

Паспорт откорректированного технического проекта представляется на утверждение заказчику. Этим завершается процесс разработки техно-рабочего (технического) проекта.

РАБОЧИЕ ЧЕРТЕЖИ

Рабочие чертежи составляются после утверждения технического проекта. Эту стадию проектирования следует рассматривать как процесс, который должен приводить к дальнейшему улучшению принятых проектных решений при детальной разработке их с учетом снижения затрат по строительству и эксплуатации станций и узлов.

Разработка рабочих чертежей по развитию узла состоит из четырех периодов: организационного, или подготовительного; полевого; проектирования; авторского надзора на строительстве.

Организационный, или подготовительный; период. Приступая к разработке рабочих чертежей по развитию узла или станции главный инженер проекта должен рассмотреть утвержденный технический проект или ТЭО с целью установления устаревших проектных решений, нормативов, исходных данных, технических условий на подключение инженерных сетей, согласований, методов производства работ и др. Если такие устаревшие материалы есть, то в зависимости от характера предполагаемых изменений главный инженер проекта ставит перед заказчиком вопрос о необходимости переработки и переутверждения проекта или внесения изменений во время разработки рабочих чертежей и обновления отдельных согласований. При принятии заказчиком решения о переработке проекта выполнение этих работ производится в установленном для вновь проектируемых объектов порядке, включающем следующие работы:

выяснение размеров ассигнований, установленных на ближайший год для развития узла или станции для ориентировочного определения набора строительных работ и соответствующего ему объема изыскательских и проектных работ;

получение от заказчика согласованного с генподрядной строительной организацией набора работ на планируемый объем строительства очередного года. Набор строительных работ должен обеспечить поэтапное наращивание пропускной и перерабатывающей способности узла или станции;

составление графика выдачи рабочих чертежей с разбивкой на этапы;

передача в планово-производственный отдел проекта дополнительного соглашения с приложением всех материалов, необходимых для оформления договора с заказчиком;

составление на основе набора работ внутреннего увязочного графика разработки рабочих чертежей, учитывающего весь комплекс работ и очередность передачи заказчику документации;

корректировка генплана и сводного плана коммуникаций и выдача соответствующим отделам задания на выполнение дополнительных типогеодезических, инженерно-геологических и других изыскательских работ;

получение от заказчика исходных данных о заказанном им оборудовании индивидуального изготовления (в том числе и об импортном оборудовании);

подготовка (с участием авторов разделов) и выдача задания с исходными данными для проектирования.

Полевой период. Изыскательские и инженерно-геологические работы и обследования при разработке рабочих чертежей должны выполняться комплексной бригадой, что способствует ускорению и улучшению качества этих работ. При разработке рабочих чертежей производят инженерные изыскания для уточнения и детализации предусмотренных техническим проектом решений в той степени, в которой это необходимо для разработки рабочих чертежей.

Выдача в установленном порядке дополнительного задания на изыскания производится в случае изменения технических условий на подключение к отдельным коммуникациям или выбора площадок под отдельные здания и др.

Обработку результатов изысканий, инженерно-геологических работ и обследований производят в очередности, обеспечивающей выдачу рабочих чертежей в соответствии с графиком. Все полевые материалы передают на хранение в архив.

Период проектирования. При разработке рабочих чертежей не допускаются отступления от решений, утвержденных на предыдущей стадии проектирования. В случаях, когда отступления указанного характера диктуются технической, экономической или конструктивной целесообразностью и являются принципиальными изменениями, главный инженер проекта обязан согласовать предлагаемые проектные решения с генеральным подрядчиком и инстанцией, утвердившей предыдущую стадию проектирования.

Технические вопросы принципиального характера, возникающие при разработке рабочих чертежей, решаются авторами смежных разделов с главным инженером комплексного проекта, а в сложных случаях выносятся на решение главного инженера проектного института через технический отдел.

Для увязки всего комплекса сооружений, зданий, устройств и коммуникаций в первую очередь необходимо составлять генеральные планы (станций, депо, поселков, грузовых дворов и других комплексных устройств) и разрабатывать общие рабочие чертежи с необходимыми расчетами. При этом увязка всего комплекса сооружений и устройств на планах станций, поселка или на общих рабочих чертежах, составленных смежными отделами, возлагается на авторов соответствующих отделов - технологов данной части раздела.

Разработку рабочих чертежей следует вести с учетом этапности производства строительных работ или при соответствующем обосновании с применением скоростного метода строительства. Рабочие чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным техническим проектом, согласованию не подлежат.

Сметы к техно-рабочим и рабочим чертежам составляются бригадами смежных разделов проекта на основании законченных ведомостей объемов работ. Объектные сметы подлежат согласованию с генподрядчиком.

На основании разработанных рабочих чертежей главные инженеры разделов проекта составляют заказные спецификации.

Главный инженер проекта обязан контролировать качество и сроки разработки рабочих чертежей, обеспечивая их выдачу по графику, согласованному заказчиком и строителями. Отправка рабочих чертежей и смет в их адрес производится только с ведома главного инженера проекта через ведущий отдел.

Рабочие чертежи высылаются в адрес заказчика в четырех экземплярах. Выдача чертежей непосредственно строительной организации производится только с разрешения заказчика.

Рабочие чертежи типового проекта, по которому должно осуществляться строительство на одной площадке нескольких одинаковых зданий или сооружений, выдаются заказчикам в количестве четырех экземпляров только для одного из этих зданий и сооружений, а для остальных - в двух экземплярах.

Период авторского надзора на строительстве. Авторский надзор за строительством осуществляется проектной организацией при условии включения этой работы в тематический план проектно-изыскательских работ и заключения договора с заказчикомнафинансирование его. К договору прилагается план-график проведения авторского надзора.

При продолжительности строительства объекта более года к договору на каждый год строительства, кроме первого, должно быть заключено дополнительное соглашение с приложением к нему графика проведения авторского надзора на годовой объем работ.

Главный инженер проекта или другие работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство в сроки, предусмотренные годовым графиком, или по специальным вызовам. Эти работники должны:

оказывать помощь в решении вопросов, возникающих в процессе строительства;

следить за соответствием выполняемых работ выданным рабочим чертежам, а также за качеством материалов, конструкции и соответствием их государственным стандартам;

следить за соблюдением техники безопасности и пожаро- и взрывобезопасности.

При обнаружении на строительстве отступлений от рабочих чертежей, ухудшающих качество работ и удорожающих их стоимость, работники проектной организации должны сделать запись в журнале авторского надзора, сообщить об этом заказчику и руководству строительной организации, затем проверить выполнение своих указаний, а также проследить, чтобы производители работ подрядных организаций и представители заказчика сделали об этом соответствующие отметки в журналах авторского надзора.

Главный инженер проекта, а при необходимости и авторы основных разделов принимают участие в работе государственной приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию построенного объекта. Акт государственной приемочной комиссии и журнал авторского надзора сдаются в библиотеку проектов института на хранение.

С вводом в действие производственных мощностей и основных фондов процесс рабочего проектирования комплексного объекта, его очереди или пускового комплекса завершается.

Глава 22
СРАВНЕНИЕ ВАРИАНТОВ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ