Избирательный процесс, его основные стадии в Российской Федерации

В научной литературе систематически предпринимаются попытки сформулировать понятие «избирательный процесс», но до сих пор четкого и однозначного определения этого политико-правового явления так и не выработано.

Выбор того или иного вида избирательной системы и закрепление в законе соответствующих избирательных процедур, являясь вопросом политической целесообразности, зависят от конкретных социально-политических условий и особенностей общественного развития страны на том или ином историческом этапе.

Избирательный процесс выступает самостоятельной юридической формой определенного комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов. В федеральном законодательстве не содержится определение избирательного процесса. 

Избирательный процесс определяют как строго регламентированный действующим законодательством, последовательно осуществляемый комплекс избирательных действий и процедур, выделенных во времени и направленных на обеспечение целостности и законности подготовки и проведения выборов в РФ.

«Избирательный процесс» как политико-правовой термин используется в широком и узком значении, и его конкретное использование предопределяется временными рамками (начала и окончания) его структурного развертывания в виде последовательности перехода от одной стадии к другой.

Стадии (этапы) избирательного процесса - это правовые институты, являющиеся последовательными структурными элементами избирательного процесса. В рамках большинства стадий закрепляются как требования (критерии) для совершения избирательных действий, так и определенные организационно-правовые гарантии в виде обязательных и факультативных избирательных процедур, которые обеспечивают легитимный характер выборов и избрания соответствующих выборных лиц и депутатов.

Деление избирательного процесса на стадии носит сугубо условный характер. Их последовательно-временная увязка происходит с календарным планом конкретной избирательной кампании.

Основные стадии избирательного процесса:

1. назначение выборов;

2. регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей;

3. образование избирательных округов, образование избирательных участков;

4. создание и организация работы избирательных комиссий;

5. выдвижение и регистрация кандидатов;

6. информационное обеспечение выборов: информирование избирателей, предвыборная агитация;

7. проведение голосования;

8. подсчет голосов, установление итогов голосования и результатов выборов;

9. опубликование результатов выборов.

Факультативные стадии: повторное голосование и пересчет голосов.

Общие стадии (действующие на протяжении всего избирательного процесса): финансовое обеспечение выборов и защита прав и законных интересов субъектов избирательных правоотношений.