Процедуры, применяемые к должнику

                       3.1 Общие понятия

Как уже было сказано, приняв заявление о банкротстве и установив обоснованность требований заявителя к должнику, арбитражный суд вводит в отношении должника процедуру наблюдения, а в  ходе банкротства арбитражным судом могут быть применены к должнику также такие        

  (57)     процедуры:

· финансовое оздоровление (санация),

· внешнее управление,

· конкурсное производство.

     3.2 Арбитражный управляющий

Для проведения процедур банкротства арбитражным судом назначается арбитражный управляющий {внешний, временный или конкурсный).

(58)   Арбитражным управляющим может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не имеющее личной и (или) имущест-венной заинтересованности в отношении должника и кредиторов.

 

  (58а)   Арбитражным управляющим в силу заинтересованности не могут быть назначены:

o руководитель,

o лица, входящие в состав совета директоров (наблюдательный совет),

o коллегиальный исполнительный орган должника,

o главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве.

 

Деятельность арбитражных управляющих подлежит лицензированию.    Лицензии выдаются Федеральной службой по делам о несостоятельности (ФСДН).

Лицензирующий орган осуществляет лицензионный контроль за деятельностью лиц, которым выдана лицензия. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, лицензирующий орган вправе обратится в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

 

3.3 Кредиторы

 

При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов пред-ставляют собрание и комитет кредиторов.

    Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурс-ные кредиторы, а в части требований по обязательным платежам — налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов участвует представитель работников должника. Конкурсные кредиторы и иные уполномоченные органы обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным сумме их требований.

 

 (59) К компетенции собрания кредиторов относятся:

§ принятие решения о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

§  принятие решения о заключении мирового соглашения;

§  принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

§ принятие решения об избрании членов комитета кредиторов, определении количественного состава комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

§  решение иных вопросов, предусмотренных законом.

Комитет кредиторов представляет интересы конкурсных кредиторов и осуществляет контроль за действиями внешнего и конкурсного управляющего. Если количество конкурсных кредиторов менее 50, реше-

нием собрания кредиторов может быть предусмотрено возложение функций комитета кредиторов на собрание кредиторов.

 

3.4 Наблюдение

(60) Основными целями, преследуемыми при введении процедуры наблююдения, являются:

обеспечение сохранности имущества должника до вынесения арбитражным судом решения по существу дела;

проведение анализа финансового состояния должника;

 составление реестра требований кредиторов;

проведение первого собрания кредиторов

.

   (60а)  Введение наблюдения влечет за собой ряд важных правовых последствий как для должника, так и для кредиторов:

 

1.  С этого момента имущественные требования к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного Федеральным законом ≪ О несостоятельности (банкротстве) ≫;

 

2.  по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам,

связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника. Кредитор вправе в этом случае предъявить свои требования к должнику в рамках процедуры банкротства.

 

3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по

имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных решений:

v о взыскании задолженности по заработной плате,

v  выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов,

v о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

 

4. Запрещается удовлетворение требований участника должника — юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников.

 

 

Процедура наблюдения осуществляется арбитражным (временным) управляющим. При этом:

Ø руководитель организации-должника не отстраняется от должности;

Ø не прекращаются полномочия и иных органов.

 

Однако их полномочия существенно ограничиваются, в частности, некоторые сделки могут совершаться только с согласия арбитражного управляющего.

 

(62) Органы управления должника не вправе принимать решения:

· о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника,

· о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах, создании филиалов и представительств,

·  о выплате дивидендов,

· о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг,

· о выходе из состава участников должника — юридического лица,

· приобретении у акционеров ранее выпущенных акций.

3.5 Действия арбитражного суда

(63) Арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности в случае, если руководителем должника:

o не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника,

o чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей

o допускаются иные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

      В этих случаях исполнение обязанностей руководителя организации должника возлагается на временного управляющего.

 

(64) В ходе осуществления процедуры наблюдения временным управляющим:

§ проводится анализ финансового положения должника,

§  устанавливается, является ли должник банкротом фактически, могут ли быть покрыты судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему,

§ может ли быть восстановлена платежеспособность.

§ Устанавливает объем требований кредиторов,

§ определяет и созывает первое собрание кредиторов.

 На первом собрании кредиторов принимается решение о дальнейшей судьбе должника, определяются требования, с которыми собрание обратится в арбитражный суд.

(65)  На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд соответственно:

выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления,

принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,

 утверждает мировое соглашение.

С момента принятия арбитражным судом любого из названных актов наблюдение прекращается.

 

     4.  Финансовое оздоровление и внешнее управление            

Как уже говорилось, обе эти процедуры применяются в тех случаях, когда есть основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена. Эти процедуры имеют много общего, но есть и существенные различия.

                                4.1 Финансовое оздоровление

 (66)   Цель финансового оздоровления — восстановление платежесп-особности должника — юридическоголица и погашение его задолженности перед кредиторами.

 

В процессе финансового оздоровления организация-должник, как и прежде, хотя и с некоторыми ограничениями, продолжает самостоятельную хозяйственную деятельность, рассчитываясь по мере ее осуществления с кредиторами согласно графику погашения задолженности.

 

 (66а)    Вводя финансовое оздоровление, арбитражный суд:

v утверждает административного управляющего, график погашения задолженности,

v устанавливает срок финансового оздоровления, который не может превышать двух лет.

Введение процедуры финансового оздоровления влечет правовые последствия, сходные с теми, что наступают с введением наблюдения.

 

Процедура финансового оздоровления осуществляется в соответствии с планом финансового оздоровления, подготовленным учредителями (участниками) должника и утвержденным собранием кредиторов.

 В указанном плане предусматриваются способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

 

                     4.2 Внешнее управление            

 

 Если должник в срок, назначенный для финансового оздоровления,

удовлетворит все требования кредиторов, предусмотренные графиком погашения задолженности, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве. В противном случае суд по ходатайству собрания кредиторов вводит внешнее управление или принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

 

В процессе внешнего управления, в отличие от финансового оздоровле-ния, не допускается удовлетворение требований кредиторов. Все расчеты с ними производятся только по окончании процедуры внешнего

управления, независимо от ее результатов (т. е. от того, будет восстановлена платежеспособность должника или нет).

 

(67) Таким образом, единственная цель внешнего управления — восстановление платежеспособности должника.

На период осуществления этой процедуры, которая может вводиться на срок до восемнадцати месяцев (причем совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет), полномочия всех органов по управлению должником переходят к внешнему управляющему, назначаемому арбитражным судом.

 

Руководитель должника отстраняется от выполнения своих обязаннос-тей, и все его функции — прежде всего крупные сделки, связанные с отчуждением имущества должника — осуществляет внешний управляю- щий. При этом некоторые сделки по распоряжению имуществом должника внешний управляющий вправе заключать только с согласия собрания (комитета) кредиторов.

По итогам внешнего управления внешний управляющий представляет собранию кредиторов отчет, рассмотрев который, собрание кредиторов принимает свое решение и обращается в арбитражный суд с соответствую- щим ходатайством. На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд принимает соответствующий акт, и внешнее управление прекращается.

Если в ходе внешнего управления должником были удовлетворены все

требования кредиторов, то прекращается и производство по делу о банкротстве.