Лекции 1-3. Экономические основы функционирования предприятия

Современная рыночная экономика представляет собой сложный механизм взаимодействия спроса и предложения, она находится под влиянием рыночных сил или «невидимой руки» (по выражению Адама Смита), а также государственного регулирования, степень которого различна в разных странах. Развитие экономики, как страны в целом, так и в отдельно взятом регионе в современных условиях возможно лишь на основе свободы предпринимательской деятельности во всех отраслях, где непосредственно осуществляется производство товаров или оказание разнообразных услуг.

Возникновение и функционирование рынка, в рамках которого осу­ществляется кругооборот ресурсов, дохода и продуктов, возможно при наличии ряда условий. Важнейшие из них:

1) общественное разделение труда, которое неизбежно приводит к обмену продуктами и услугами;

2) экономическая обособленность производителей, как непременное условие эквивалентного обмена.

В рыночной экономике действуют три ведущих хозяйствующих субъекта: домохозяйства, предприятия и учреждения, которые выступают в качестве коллективного предпринимателя. Хозяйствующие субъекты, реализуя предпринимательскую и иную деятельность, создают различные образования (экономические и неэкономические), которые занимаются активной или пассивной экономической деятельностью.

Домашние хозяйства (домохозяйства) — экономический образ средней семьи, т.е. представляют собой условную единицу потребительской сферы.

Предприятия и государственные учреждения являются составляющими сферы деловой активности людей.

Через учреждения, государство в первую очередь осуществляет выполнение следующие функции:

- защищает права всех форм собственности;

- изменяет распределение дохода;

- регулирует экономическую активность;

- осуществляет макроэкономическую политику стабилизации и экономического роста;

- формирует рыночные институты и инфраструктуры экономики;

- осуществляет борьбу с монополизмом и инфляцией;

- контролирует экологическую ситуацию в регионах и проводит мероприятия по охране окружающей среды;

Все субъекты хозяйственной деятельности во взаимосвязи составляют единое целое экономического механизма общества. Однако следует отметить особую роль в нем такой составляющей, как «предприятия», поскольку эквивалентный рыночный обмен возможен лишь при наличии произведенных продуктов и услуг. Отсюда появляется необходимость более детального изложения особенностей образования и функционирования предприятий.

Предприятие, как экономическое понятие, представляет собой предпринимательскую производственную единицу, функционирующую в разных сферах деятельности и выступающую объектом собственности в виде обособленного имущественного комплекса. С позиции права в состав предприятия как имущественного комплекса могут входить земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция и иное

имущество.

В рыночной экономике любой дееспособный собственник имущества вправе учреждать и ликвидировать предприятие. Из теории собственности также известно, что собственник имущества обладает всей совокупностью прав, которые включают в себя право собственности, а именно: право владения, право пользования, право распоряжения. Передавая эти полномочия (полностью или частично) трудовому коллективу или администрации предприятия, собственник как распорядитель имущества сохраняет свои обязательственные права по отношению к предприятию.

Формы собственности характеризуются способами присвоения условий и результатов производства. Они определяются по признаку субъекта собственности и закрепляются в законодательном порядке. Современное российское законодательство ориентируется на следующие формы организации собственности и предприятий:

Частная собственность — частные предприятия, основанные на личном и наемном труде.

Государственная собственность — государственные, муниципальные предприятия.

Для организации процесса производства любое предприятие должно располагать определенными ресурсами, то есть предприятие должно иметь имущество. Под имуществом предприятия понимаются все материальные, не­материальные и денежные средства, находящиеся в пользовании, владении и распоряжении предприятия.

Правовое положение имущества предприятия регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ). В соответствии с действующим законодательством имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также собственности общественных организаций.

Предприятие считается созданным со дня его государственной регистрации в местных органах власти, что узаконивается присвоением ему регистрационного номера в едином государственном реестре юридических лиц, и должно обладать определенными, присущими ему, признаками, без которых оно не может быть признано юридическим лицом и участвовать в законном хозяйственном обороте.

I. Предприятие должно иметь в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество. Это обеспечивает материально-техническую возможность функционирования предприятия, его экономическую самостоятельность и надежность;

II. Предприятия как юридическое лицо должно быть способно отвечать своим имуществом по обязательствам, которые возникают у предприятия во вза­имоотношениях с кредиторами, в том числе при неисполнении обязательств перед бюджетом;

III. Одним из основных признаков предприятия как юридического лица является его способность выступать в хозяйственном обороте от своего имени, то есть в соответствии с законодательством заключать все виды гражданско-правовых договоров с хозяйствующими партнерами, потребителями продукции* с гражданами и другими юридическими и физическими лицами;

IV. Важнейшим признаком предприятия как юридического лица является его право (возможность) быть истцом, предъявлять виновной стороне иски, а также быть ответчиком в суде при невыполнении обязательств в соответствии с законодательством и договорами;

V. Предприятие как юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету, правильно вести учет затрат на производство и реализацию продукции, представлять установленную государственными органами отчетность;

VI. Любое юридическое лицо должно иметь свое наименование,
содержащее указание на его организационно-правовую форму.

В ПС РФ установлено, что все предприятия в зависимости от основной деятельности подразделяются на: некоммерческие и коммерческие (рис.1.1.). Некоммерческие предприятия не имеют своей целью, в отличии от коммерческих, извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют прибыль между участниками.

В дальнейшем нами рассматриваются только коммерческие предприятия. Деятельность коммерческих предприятий. В рыночных условиях предприятие в значительной степени автономно, ориентируется на спрос потребителя, увязывает ресурсы с требованиями рынка, реализует свою продукцию по рыночным, а не по фиксированным ценам.

Подчеркивая производственную функцию предприятия, направленную на полученные прибыли, необходимо представить его как организацию, в рамках которой функционируют отдельные частные лица со своими индивидуальными интересами. В этом плане предприятие является социальной системой, в которой необходимо согласовывать интересы различных лиц и групп на основе при­емлемого для всех сторон компромисса.

Организационно-правовые формы предприятий ландшафтного строительства.

Хозяйствующий субъект (предприятие, фирма) представляет собой организацию, объединяющую ресурсы для выпуска необходимых потребителю товаров и услуг. Конечной целью фирмы является, как правило, получение максимальной прибыли с целью обеспечения роста благосостояния ее собственников и удовлетворение общественных потребностей. Исключение составляют некоммерческие хозяйствующие субъекты.

Существуют различные организационно - правовые формы (типы) предприятий, каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки. Успех предпринимательской деятельности зависит наряду с другими факторами от того, насколько эффективно выбрана ее организационно - правовая форма и насколько она соответствует условиям предпринимательства.

Эти формы могут носить как индивидуальный, так и коллективный характер:

1. Индивидуальное предпринимательство (частнопредпринимательская
фирма в таких формах как индивидуальная трудовая деятельность (ИТД),
индивидуальное частное предпринимательство (ИЧП), предпринимательская
деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ));

2. Коллективные формы предпринимательства (хозяйственные
товарищества в форме полного товарищества и товарищества на вере; хозяйственные общества с ограниченной ответственностью (ООО), дополнительной ответственностью (ОДО), акционерные общества - открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО); производственные кооперативы (артели), а также государственные и муниципальные предприятия в двух формах (на праве оперативного управления (казенные) и на праве хозяйственного ведения).

Организационно - правовая форма предприятия - это комплекс правовых норм, определяющих внутренние отношения между партнерами по предприятию с одной стороны и отношение этого предприятия с другими предприятиями и государственными органами - с другой.

Хозяйственное товарищество представляет собой добровольное объе­динение физических и юридических лиц (в любых сочетаниях) для ведения совместной хозяйственной деятельности. Имущество (складочный капитал) товарищества формируется за счет вкладов участников и принадлежит всем участникам на правах общей собственности, в которой каждый из них имеет свою долю. Взамен отчуждения своего имущественного вклада в единую собственность товарищества его участник приобретает право требования части дохода в виде прибыли товарищества, участия в управлении делами товарищества, возвращения части имущества при ликвидации товарищества. Члены товарищества должны лично участвовать в его деятельности и могут быть участниками только одного товарищества, а само товарищество не правомочно выпускать акции и другие ценные бумаги.

Непопулярность товариществ в современной отечественной практике свидетельствует о неуверенности предпринимателей в коммерческих результатах такой деятельности, хотя исторически большинство торговых домов в дореволюционной России процветало именно в форме товариществ.

В настоящее время хозяйственные товарищества как юридические лица могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Кроме того, в ГК РФ предусмотрена возможность образования несколькими лицами простого товарищества по договору об организации совместной деятельности, в соответствии с которым они соединяют свои вклады и ведут дела для извлечения прибыли или достижения иных целей без образования юридического лица.

Полное товарищество характеризуется тем, что действия любого из его участников (полного товарища) признаются действиями товарищества в целомАи при недостатке имущества самой организации все ее участники несут ответственность по ее обязательствам всем своим имуществом. Возможность столь высокой ответственности одного участника за действия другого требует установления между ними тесных, доверительных отношений. Если такие отношения не складываются, это обычно влечет прекращение деятельности самого товарищества.

Преимущества полного товарищества связаны с простотой организации, поскольку отсутствие в нем специальных органов управления не требует разработки устава, а все вопросы функционирования товарищества решаются в его учредительном договоре. Управление делами осуществляется по общему согласию всех участников, а принятие на себя полными товарищами неограниченной солидарной ответственности по обязательствам организации свидетельствует о серьезности и открытости их коммерческих намерений, что существенно повышает их репутацию в глазах контрагентов, а следовательно, и кредитоспособность. С другой стороны, высокая ответственность сдерживает развитие этой формы предпринимательства, и на практике она встречается нечасто. Недостатками полного товарищества являются неопределенность периода деятельности и невозможность выпуска акций и облигаций для привлечения дополнительного капитала.

В коммандитном товариществе наряду с участниками, осуществляющими от его имени предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом (так называемыми полными товарищами), имеются и участники вкладчики (коммандитисты), рискующие только своими имущественными взносами в капитал товарищества. Разный уровень ответствен­ности влечет и разграничение прав этих двух категорий лиц на ведение дел такого товарищества. Вкладчики отстранены от управления, не вправе оспаривать действия полных товарищей, и могут лишь требовать предоставления необходимой коммерческой информации и рассчитывать на первоочередное получение вкладов из имущества ликвидируемого товарищества после удовлетворения интереса кредиторов. Таким образом, вкладчики вынуждены доверять полным товарищам, и отсюда происходит традиционное российское название такой организации — товарищество на вере. Для полных товарищей коммандитисты, в сущности, являются источником дополнительных капиталов.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, причем каждый из них может состоять только в одном товариществе. Это связано с тем, что они должны участвовать в производственно-хозяйственной деятельности конкретной организации и отвечать при необходимости своим имуществом именно по ее обязательствам. Имя (наименование) хотя бы одного полного товарища обязательно должно содержаться в фирменном названии товарищества.

Все вопросы создания и регулирования товариществ исчерпывающим образом освещены в ПС РФ и никаких дополнительных законов по этой форме коммерческих организаций не предусмотрено.

Хозяйственное общество. Если товарищество — это прежде всего объединение лиц, то общество — объединение капиталов, не требующего личного участия своих членов в делах общества.

Хозяйственное общество создается в форме общества с ограниченной или дополнительной ответственностью и акционерного общества. Это более сложная организация предпринимательства, связанная с ограничением или исключением ответственности участников по обязательствам общества. Поэтому в законодательстве предусмотрено требование об обязательном минимальном уставном капитале. Если же в ходе деятельности стоимость чистых активов общества оказывается меньше уставного капитала, оно обязано либо зарегистрировать уменьшение этого капитала, либо вообще прекратить деятельность, и, во всяком случае, не вправе распределять доходы между участниками, так как это ущемляет интересы его кредиторов. Участниками хозяйственных обществ, как и вкладчиками в товариществах на вере, могут быть не только предприниматели, но и любые граждане и юридические лица. Поскольку общество как объединение капиталов не предполагает обязательного участия всех членов в их деятельности, возникает необходимость в создании специальных органов общества и всей структуры управления ими, что фиксируется в утверждаемом учредителями уставе, В качестве учредителя общества может выступить и одно лицо, в отличие от товариществ, где обязательным документом для регистрации служит учредительный договор, подписываемый всеми полными товарищами.

В обществе с ограниченной ответственностью (ООО) уставный капитал поделен на вклады участников, которые не несут ответственности по долгам общества своим имуществом, а лишь рискуют утратить свои вклады. Число участников такого общества не должно превышать предела, установленного законом об этой форме предпринимательства. Участник вправе в любое время выйти из общества и потребовать возвращения ему его доли в уставном капитале в стоимостном или натуральном виде, а остальные участники пользуются преимущественным правом приобретения этой доли.

Учредительные документы ООО должны содержать подробные сведения о размере долей каждого из участников, порядке и сроках внесения ими вкладов, ответственности участников за выполнение своих обязательств, составе органов управления общества и порядке принятия ими решений, в том числе перечень вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов или единогласно.

Высшим органом управления ООО является общее собрание участников, в компетенцию которого входят следующие вопросы: изменение устава и уставного капитала общества, избрание исполнительных органов общества, утверждение годовых результатов деятельности, реорганизация или ликвидация общества, избрание ревизионной комиссии общества.

Руководство текущей деятельностью ООО осуществляется единоличным исполнительным органом (директором) или коллегиальным исполнительным органом (дирекцией), подотчетным общему собранию участников. ООО не ведет публичной отчетности о состоянии своей производственной, финансовой и коммерческой деятельности.

Организационно-правовое положение общества с дополнительной ответственностью (ОДО) сходно с юридическим статусом ООО, кроме имущественной ответственности участников этих обществ. Уставный капитал ОДО также поделен на вклады участников, которые при недостатке имущества общества могут быть обращены на погашение его долгов. Однако если ответственность участников ООО ограничивается только стоимостью их вкладов в уставный капитал, то ответственность участников ОДО дополнительно возрастает в прямой пропорции от суммы внесенных ими вкладов. Одинаковый для всех участников ОДО размер такой субсидиарной ответственности (например, трехкратный или пятикратный) устанавливается в учредительных документах. В случае банкротства одного из участников ОДО его ответственность по обязательствам общества распределяется между всеми участниками.

Акционерные общества. Мировой опыт свидетельствует об эффективности такой формы предпринимательства в решении крупных производственных проблем. На долю акционерных обществ в развитых странах приходится 30-40% производственных фондов, в США в них создается свыше 80% валового национального продукта. Акции позволяют аккумулировать свободные денежные средства граждан и юридических лиц, использовать их в качестве инвестиций, демократизировать процесс управления. Опыт развития экономики в нашей стране и за рубежом свидетельствует об эффективности объединения индивидуальных капиталов для создания крупных производственных акционерных обществ.

Порядок создания и правовое положение акционерных обществ, права и обязанности акционеров регламентируются Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах» (№ 208-ФЗ от 26 декабря 1995), введенным в действие 1 январе 1996 года. В соответствии с этим законом акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников (акционеров) по отношению к обществу.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск свя­занных с его деятельностью убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Учредительным документом общества является его устав, а в роли учредителей выступают граждане и (или) юридические лица. Причем АО может быть создано одним лицом, и состоять из одного лица.

АО обязано строго контролировать реальную величину своего уставного капитала. Увеличение или уменьшение уставного капитала общества производиться по решению общего собрания акционеров путем изменения номинальной стоимости акций, выпуска дополнительных акций, выкупа и погашения части акций. Акции делятся на обыкновенные и привилегированные. Обыкновенные акции наделяют владельцев полномочиями при решении вопросов на собрании акционеров и дают ему число голосов, соответствующее числу его акций. Дивиденды по ним колеблются в зависимости от прибыли акционерного общества.

Владельцы привилегированных акций, как правило, не имеют права голоса на общем собрании акционеров, но получают фиксированный дивиденд, определяемый в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Кроме того, эти акции дают преимущество их держателям при распределении стоимости имущества в случае ликвидации общества. Владельцы привилегированных акций получают право голоса, если решаются вопросы о реорганизации или ликвидации общества, а также в случае неполной выплаты дивидендов по их акциям. Удельный вес привилегированных акций в общем объеме уставного капитала не должен превышать 25 % Уменьшение уставного капитала АО допускается только после уведомления всех его кредиторов.

Акция выпускается без ограничения сроков обращения, а не на какой-то заранее оговоренный период. Жизнь акции обрывается лишь с прекращением деятельности акционерного общества. Структура управления АО (Рис.2.) одинакова во всех странах и выглядит следующим образом: собрание акционеров, совет (наблюдательный, совет директоров), исполнительные органы общества (правление, дирекция, президент или генеральный директор)

Общее собрание

акционеров

Ревизионная Совет директоров Счетная

комиссия (наблюдательный совет) комиссия

Председатель совета

директоров

Исполнительная дирекция

(исполнительный директор)

Общее собрание акционеров является высшим органом управления АО. К его исключительной компетенции относится решение следующих вопросов:

- об изменении устава общества;

- об увеличении или уменьшении уставного капитала общества;

- об определении предельного размера объявленных акций;

- об избрании совета директоров, счетной комиссии и ревизионной комиссии;

- об образовании исполнительного органа общества, утверждении годовых ре­зультатов деятельности и распределении прибыли и убытков;

- изменение устава и уставного капитала, дробление и консолидация акций;

- заключение особо крупных сделок, участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях t коммерческих организаций;

- реорганизация и ликвидация общества и некоторые другие вопросы, являющиеся наиболее существенными и важными для успешного функционирования.

Собрание правомочно в случае, если на нем присутствует не менее по­ловины акционеров или их законных представителей. Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция — один голос». В обществе с числом акционеров более 50 человек создается совет директоров (наблюдательный совет). В полномочия совета директоров входит решение вопросов о приоритетных направлениях деятельности общества, созыве годового и внеочередного общих собраний акционеров общества, заключении крупных сделок, создании филиалов и представительств в структуре общества. Руководство текущей деятельностью АО осуществляется коллегиально (правлением, дирекцией) или единолично (директор, генеральный директор).

Общество ежегодно обязано проводить общее годовое собрание акционеров независимо от других собраний. В промежутках между собраниями общее руководство деятельностью осуществляет совет директоров (наблюдательный совет), который избирается собранием на один год. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным и коллегиальным органом (правлением, дирекцией). По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору управляющей организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Форма акционерного общества отражается в уставе предприятия.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) — это общество, уставный капитал которого формируется только за счет вкладов (акций) учредителей. Вклады акционеров в уставный капитал ЗАО могут осуществляться в виде денежных средств, различных видов имущества, ценных бумаг и имущественных прав. ЗАО не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционеры ЗАО пользуются правом преимущественной покупки акций, продаваемых другими акционерами общества.

Уставный капитал ЗАО должен составлять не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда (МРОТ) (на момент написания принятой в размере 100 руб.) по состоянию на момент государственной регистрации общества, а количество акционеров ЗАО не должно превышать 50 человек — вне зависимости от отраслевой принадлежности общества. В случае превышения предельной численности своих участников ЗАО подлежит преобразованию в открытое общество или ликвидации в судебном порядке.

Открытое акционерное общество (ОАО) проводит без ограничений подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу, а его участники отчуждают свои акции без согласия других акционеров. Уставный капитал составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, причем стоимость всех обыкновенных акций должна быть одинаковой. Для гарантий интересов кредиторов законом установлено, что минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее 1000-кратной суммы МРОТ.

Акция выпускается без ограничения сроков обращения, а не на какой-то заранее оговоренный период. Дивиденды по ним колеблются в зависимости от прибыли акционерного общества. Решающее слово в управлении акционерным обществом имеют владельцы крупных пакетов акций, а обладатель более половины акций имеет в своем распоряжении контрольный пакет.

На практике в силу распыленности массы акций редких мелких держателей, которые не участвуют в собрании акционеров и не управляют делами» достаточно в ряде случаев иметь намного меньшую долю акций (до 20 и даже 10%) два практически полного контроля над акционерным обществом.

В странах с рыночной системой хозяйствования курс акций компании находится в прямой зависимости от получаемого по ним дивиденда и в обратной

зависимости от величины процентных ставок в данный момент.

Кроме того, рыночная стоимость акций зависит от ряда других факторов (общей экономической и политической ситуации в стране, ситуации перспектив развития производства и увеличения (уменьшения) сбыта конкретной продукции, репутации руководства общества и т. д.).

Производственный кооператив. Еще один вид коммерческой организации — производственный кооператив (артель). В дореволюционном законодательстве артель рассматривалась как соединение лиц для достижения какой-либо хозяйственной цели, в которой личное участие составляло необходимое условие. Вновь она приобрела права существования и развития с принятием нового ПС и федерального закона РФ «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. Согласно этим документам производственный кооператив — это добровольное объединение граждан, создаваемое на основе аккумулирования имущества его членов для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на личном трудовом или ином участии.

Членами производственного кооператива могут быть любые физические лица (российские и иностранные граждане, лица без гражданства), достигшие 16 лет и внесшие паевой взнос в имущество кооператива. В порядке исключения допускается возможное членство в кооперативе юридического лица (если это оговорено в уставе) ^Каждый член кооператива наделяется одинаковыми правами в части управления его деятельностью, располагая одним голосом независимо от размера паевого взноса. Участие в деятельности кооператива всех его членов, как обязательное требование закона, выражается в виде личного трудового вклада (чаще всего физическим трудом) либо путем внесения дополнительного паевого взноса (предоставления капитала). Максимальное количество таких «финансовых участников» не должно превышать 25% от числа членов, осуществляющих участие в кооперативе личным трудом (без учета наемных работников, составляющих не более 30% от численности членов кооперативов). (При выходе или исключении из кооператива пайщику возвращается стоимость пая или соответствующее этой стоимости имущество. Имущество кооператива образуется за счет денежных и материальных взносов его членов, доходов от производственной деятельности, выкупа арендованных основных фондов, а также за счет имущества неделимых (целевых) фондов. Членам кооперативов пре­дусмотрена значительная льгота по оплате ими паевого взноса: в течение первого года работы они должны оплатить 90% его суммы и лишь 10% обязаны внести к моменту его регистрации. Эта льгота может распространяться и на финансовых участников.

Каждый член кооператива имеет в его имуществе определенный уставом пай. Пай складывается из паевого взноса члена кооператива и соразмерной части стоимости собственного имущества кооператива (без неделимых фондов). Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно или квалифицированным большинством, если это предусмотрено уставом. Имущество кооператива не принадлежит его членам на правах общей долевой собственности, и каждый из них имеет лишь некоторые бязательственные права в отношении этого имущества (право на получение прибыли и ликвидационной квоты). Прибыль кооператива распределяется между его членами пропорционально их трудовому вкладу или размеру паевого взноса.

Производственный кооператив образуется по решению учредителей и объединяет не менее 5 граждан, учредительным документом производственного кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Устав производственного кооператива, кроме общих положений, содержит следующие вопросы: формирование имущества кооператива; характер и форма участия членов кооператива в его деятельности; порядок распределения прибыли и убытков; субсидиарная ответственность членов кооператива по его долгам; органы управления кооперативом и принятие ими решений; порядок выхода и паевых выплат в связи с выходом из кооператива; реорганизация и ликвидация кооператива.

Высший орган управления производственным кооперативом — общее собрание его членов. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится решение вопросов по изменению устава и определению основных направлений деятельности кооператива, приему в члены и исключению из членов кооператива, образованию имущества кооператива, избранию выборных органов и прекращению их полномочий, утверждению годовых отчетов, бухгалтерских балансов и заключений ревизионной комиссии, реоргани­зации и ликвидации кооператива. В кооперативе с числом более 50 человек создается наблюдательный совет, обязанностью которого является контроль над деятельностью исполнительных органов кооператива. В компетенцию исполнительных органов входит руководство текущей деятельностью производственного кооператива (так называемая остаточная компетенция). Исполнительными органами кооператива являются председатель и правление. Правление избирается в случае, когда число членов кооператива составляет более 10 человек. Председатель действует от имени кооператива, распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности и принимает единоличные решения по уставным вопросам. Членами всех выборных органов производственного кооператива могут быть только члены кооператива, причем член кооператива одновременна не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива.

Форма производственного кооператива наиболее применима к тем видам предпринимательской деятельности, где от каждого участника требуется личный трудовой вклад в конечный результат и где практикуется принцип распределения дохода в соответствии с трудовым участием, v

Унитарное предприятие. Ряд организаций продолжают оставаться в государственной или муниципальной собственности. Для них в ПС РФ пре­дусмотрена форма унитарного предприятия.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество передается собственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) между работниками. Оно целиком принадлежит соответствующему собственнику и не должно переходить в частные руки незаконным способом. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником или органом, уполномоченным собственником, и им подотчетен. Устав такого предприятия утверждается также соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления. Уставной фонд унитарного предприятия полностью оплачивается собственником до государственной регистрации.

Унитарные предприятия образуются в двух формах: основанные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления, или казенные. Казенное предприятие создается по решению Правительства Российской Федерации. Оно же утверждает устав и принимает решение о его ликвидации.

Казенные предприятия гарантированы от банкротства. Государство несет полную ответственность за результаты их хозяйственной деятельности и отвечает по их обязательствам при недостаточности имущества, жестко контролируя сбыт продукции, порядок распределения прибыли и оплату труда работников.

Большинство унитарных предприятий, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности было преобразовано в процессе приватизации в акционерные общества, либо подлежат акционированию с разрешения центральных и местных органов управления. По существу такие унитарные предприятия превращаются в государственные акционерные общества, действующие в соответствии с общегражданскими нормами на основе государственного или смешанного капитала. Смысл такой коммерциализации государственных и муниципальных предприятий состоит в том, что их контрольный пакет акций принадлежит государству, которое регулирует деятель­ность этих предприятий прямым путем как собственник и акционер или косвенно путем передачи своих управленческих функций по трастовому (доверительному) договору акционерному обществу.