ПОНЯТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО БАЛАНСА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
ТЕМА 7. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА УКРАИНЫ. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Топливно-энергетический баланс страны – это баланс производства, преобразования и потребления всех видов энергии (табл. 7.1).
Украина принадлежит к той группе стран, которые имеют запасы всех видов топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ, уголь, торф, уран и др.), но степень обеспеченности ими, объемы добычи и использования не одинаковы. На сегодняшний день Украина только наполовину обеспечивает энергетические потребности за счет собственных ресурсов, что не создает необходимого уровня энергетической безопасности страны, тем более с учетом отрицательной динамики добычи, сложившейся в последние десятилетия (табл. 7.2) и ростом удельного веса энергоемких производств.
Таблица 7.1.
Структура топливно-энергетических балансов различных стран мира, %
Страна | Всего | Нефть | Газ | Уголь | Ядерное топливо | Гидроэнергия |
США | ||||||
Канада | ||||||
Франция | ||||||
Великобритания | ||||||
Польша | – | |||||
Россия | ||||||
Украина | ||||||
Китай | 0,4 | |||||
Япония | ||||||
Мировое потребление |
Таблица 7.2.
Динамика добычи важнейших энергетических ресурсов Украины
Вид ресурса | |||||
Уголь, млн. т | |||||
Нефть (включая газовый конденсат), млн. т | |||||
Газ, млрд. м3 | |||||
Торф, млн. т | 0,4 | 0,5 | 0,4 |
Поэтому надежное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами является важнейшей задачей Украины как независимого государства, а эффективное функционирование топливно-энергетического комплекса является залогом успешного развития всех отраслей и качества жизни населения.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – это сложная система добычи, производства и транспортировки топлива и энергии.
В его состав входят:
(1) топливная промышленность;
(2) электроэнергетика.
Угольная промышленность Украины является одной из базовых в её экономике. Уголь потребляется почти во всех отраслях. Он, был и остается основным энергоресурсом Украины, который может обеспечить её энергетическую безопасность. От работы угольной промышленности зависит стабильность и эффективность работы ТЭС, металлургии, коксохимии и тяжелого машиностроения. Для развития угледобычи в нашей стране есть все условия: инфраструктура, развитое угольное машиностроение, геологоразведка, квалифицированные кадры.
Состояние и развитие угольной промышленности в стране определяется следующими факторами:
· величиной запасов;
· марочным составом и качеством угля (уголь бывает: каменным, бурым, коксовым, энергетическим и т.д. Каждая марка различается по теплотворности, влажности, зольности);
· горно-геологическими условиями добычи;
· состоянием шахтного фонда;
· уровнем НТП;
· условиями труда;
· экономическими факторами.
Рассмотрим угольную отрасль Украины исходя из перечисленных факторов.
Украина владеет значительными запасами каменного угля и входит по этому показателю в первую пятерку стран (после Китая, США, Индии и России). По оценкам некоторых специалистов их должно хватить на 300-350 лет. Т.е., на сегодняшний день это единственный вид энергетического сырья, способный обеспечить энергетическую безопасность Украины.
Основным районом залегания каменного угля в Украине является Донецкий каменноугольный бассейн с общими запасами 53 млрд. т. (это 83% от общеукраинских запасов). Более 30% составляют коксующиеся угли, 15% – антрациты. Добыча ведется более чем в 150 шахтах. Почти 80% пластов имеют малую мощность - до 1 м.
Горно-геологические условия Донецкого бассейна являются одними из наиболее сложных в мировой угольной промышленности Главными причинами сложностей горно-геологических условий на Донбассе являются: большая глубина разработки, наличие в шахтах метана, высокий уклон залегания пластов.
Вторым по величине является Львовско-Волынский каменноугольный бассейн с промышленными запасами 1,4 млрд. т. Уголь залегает на глубине 300-700 м (что позволяет создавать более безопасные условия работы), толщина пластов – от 50 см до 1м. Здесь добывают антрацит, газовый уголь, коксовый, но по качеству он уступает Донецкому.
На территории Украины имеется также бурый уголь в Днепровском буроугольном бассейне. Он объединяет месторождения Житомирской, Винницкой, Киевской, Кировоградской, Черкасской, Запорожской и Днепропетровской областей. Общие запасы составляют 2,2 млрд. т. Глубина залегания – от 5 до 140 м, из которых 0,5 млрд. т пригодны для открытой добычи. Мощность пластов составляет от 10 до 100 м. Бурый уголь в основном используется на ТЭС регионов, где ведется его добыча.
Наибольшее количество угля в Украине было добыто в 1976 г. (218 млн. т), а затем его добыча стала постепенно уменьшаться. И на момент выхода из состава СССР Украина давала 165 млн. т готового угля в год. После этого объемы добычи продолжали сокращаться, и в 2010 г. составили 55 млн. т готового угля.
В настоящее время (2009 г.) на территории Украины действует 128 государственных и порядка 60 частных шахт. В последние годы Украина дополнительно завозит более 10 млн. т угля, а вывозит около 3 млн. т.
Современное состояние и проблемы развития угольной отрасли. В последние годы кризис в угольной промышленности достиг угрожающих размеров. Главной причиной значительного снижения добычи угля за последние десятилетия является износ шахтного фонда. На сегодняшний день более 50% машин и оборудования полностью изношены. Из числа ныне действующих шахт 2/3 были введены в эксплуатацию еще в довоенные годы или в начале ХХ века.
По уровню НТП угольная промышленность относится к числу наиболее отсталых отраслей в Украине.
Огромная проблема – безопасность труда. Процент смертности в угольной отрасли самый высокий среди всех отраслей промышленности.
На многих шахтах не хватает квалифицированных рабочих. Сейчас средний возраст шахтеров превышает 40 лет, каждый третий из них – пенсионер.
Все эти проблемы нашли отражение в принятой Кабинетом Министров Украины государственной программе "Украинский уголь". Её реализация началась в 2001 г. Программа предусматривает: реструктуризацию угольной отрасли путем ликвидации нерентабельных шахт и предприятий с повышенным профессиональным риском труда шахтеров, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду и др.
В 2005 г. с целью большей эффективности решения перечисленных проблем было воссоздано Министерство угольной промышленности.
В Украине закрытие шахт началось ещё в Советский период, и более 300 шахт были ликвидированы ещё до 1995 г. Впоследствии организационная работа по подготовке и ликвидации шахт была возложена на специально созданную государственную компанию "Укруглереструктуризация". Было подсчитано, что стоимость ликвидации одной шахты колеблется от 60 до 90 млн. грн. (30-50 млн. долл.), для чего был разработан эталонный проект и методология расчета затрат, связанных с закрытием шахт.
Эти затраты могут быть разбиты на ряд категорий:
· затраты на физическое закрытие шахт, которое предусматривает демонтаж оборудования, линий электропередач и связи, непригодных строений, засыпку стволов и шурфов, обеспечения водоотлива и т. д.;
· на обеспечение социальной защиты увольняемых работников, выплату всех пособий, регрессов и др.;
· на создание новых рабочих мест;
· на проведение природоохранных мероприятий;
· на передачу объектов социально-культурного назначения, находящихся на балансе шахт, в коммунальную собственность или министерству здравоохранения (при этом все объекты должны быть отремонтированы) и др.
В Украине же на деле финансирование реструктуризации составляет примерно 1/3 часть от реальной потребности.
На стадии закрытия только в Донецкой области находится около 50 шахт. Поэтому закономерно, что локальная безработица в шахтерских городах и поселках Донбасса достигает 30-40%, а в отдельных случаях – даже 90%.
В Украине закрытие шахт и разрезов до сих пор осуществляется бессистемно и фрагментарно, без учёта прогнозных оценок экологических последствий, с частичным нарушением природоохранного законодательства и по остаточному принципу финансирования. Процесс закрытия шахт зачастую сопровождается такими явлениями, как разворовывание шахтного имущества с последующей сдачей его в металлолом, либо затопление дорогостоящего имущества при отсутствии возможностей на его демонтаж и т.п.
Вот почему их закрытие приводит к возникновению негативных малоизученных, а потому опасных явлений и процессов, не поддающихся точному прогнозированию: подтоплению территорий или затоплению соседних действующих шахт, активизации выделения газа на поверхность, загрязнению источников питьевого водоснабжения и т. д.
Итак, потенциал у угольной отрасли Украины, безусловно, есть, но в связи с объективными горно-геологическими условиями угольная промышленность Украины является убыточной отраслью и не может функционировать без финансовой поддержки государства. В 2010 г. себестоимость 1 т угля Донбасса составляла 114 грн. за т, а Львовско-Волынского – 95 грн. Такая высокая себестоимость требует дотирования угольной отрасли из госбюджета.
И хотя в 2011-2012 гг. наметились некоторые сдвиги в лучшую сторону, связанные с увеличением бюджетных ассигнований на развитие отрасли, инвестиций в основной капитал и ростом угледобычи, но для развития отрасли кроме инвестиций требуется ещё и стабильный спрос.
Для сохранения угольной отрасли необходимы реконструкция предприятий с относительно благоприятными горно-геологическими условиями и строительство новых шахт, в том числе и альтернативных государственным (частных).