Принципы гражданского права

Глава 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

§ 1. Понятие гражданского права

Предмет гражданского права. Из курса теории права известно, что право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья которой называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет и метод право­вого регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выде­лить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить также его особенности, которых вполне достаточно для того, чтобы у чита­теля сложилось ясное представление о гражданском праве.

Как и любая отрасль, гражданское право состоит из правовых норм, ре­гулирующих соответствующие общественные отношения. Предмет граж­данского права также составляют общественные отношения. Поэтому поня­тие предмета тесно связано с вопросом о том, какие общественные отно­шения регулируются нормами гражданского права? Без ответа на данный вопрос трудно понять, что же представляет собой гражданское право Рос­сии. Однако ответ на данный вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Дело в том, что круг общественных отношений, регулиру­емых гражданским правом, необычайно обширен. Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами граждан­ского права. Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами раз­личных организаций, также вступают в общественные отношения, регули­руемые гражданским правом. Так, отправляясь на работу на общественном транспорте, гражданин вступает с соответствующей транспортной органи­зацией в отношение, которое регулируется нормами гражданского права. Сдавая по приезде в соответствующую организацию на хранение верхнюю одежду в гардероб, гражданин становится участником общественного отно­шения, которое также регулируется нормами гражданского права. Приобре­тая необходимые ему продукты питания или промышленные товары в мага­зине, гражданин участвует в общественных отношениях, на которые также распространяются нормы гражданского права. Нормы гражданского права распространяют свое действие и на отношения, которые периодически воз­никают между самими гражданами, например, при заключении ими догово­ра займа, имущественного найма, дарения и других не запрещенных законом договоров. Гражданским правом регулируются и отношения, возникающие в результате распространения о гражданине не соответствующих действи­тельности сведений, которые порочат его честь, достоинство или деловую репутацию.

Вместе с тем далеко не все отношения, участниками которых становятся граждане, регулируются гражданским правом. Так, избирая депутатов в со­ответствующие органы представительной власти, граждане становятся уча­стниками общественных отношений, которые регулируются государствен­ным, а не гражданским правом. С другой стороны, действие гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки ее на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, стра­хования этого груза, осуществления расчетов за поставленную продукцию и т. д. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образова­ний, например в случае завещания гражданином своего имущества государ­ству.

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их ис­черпывающий перечень. Этого и не следует делать, так как в задачу граж­данско-правовой науки входит не перечислений с возможно большей точно­стью и тщательностью всех общественных отношений, регулируемых граж­данским правом, а выявление тех общих свойств, которые и позволили объе­динить их в предмете одной и той же отрасли, именуемой гражданским пра­вом.

Первое, что бросается в глаза, это то, что гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Под имущественными обычно понимают такие общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т. е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широ­ком смысле этого слова.

Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, возникающие в нашем обществе, а только определенную их часть, именуемую имущественно-стоимостными отношениями. К имуще­ственно-стоимостным относятся в первую очередь товарно-денежные отно­шения. Вместе с тем следует иметь в виду, что гражданским правом регули­руются и такие имущественные отношения, которые непосредственно не связаны с денежным обращением и поэтому их нельзя назвать товарно-де­нежными (например, отношения по обмену вещами, дарению и т. п.). Одна­ко эти отношения, так же как и товарно-денежные, носят стоимостный ха­рактер, поскольку все они связаны с действием закона стоимости. В силу этого имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, правильнее именовать имущественно-стоимостными отношениями.

В условиях развитой денежной системы основную массу имуществен­но-стоимостных отношений составляют товарно-денежные отношения. Ус­пешное развитие объективно существующих в нашем обществе товарно-де­нежных отношений возможно лишь в том случае, если к ним будет приме­няться адекватная правовая форма. Одна из причин имевших место застойных явлений в нашей экономике связана с применением административных методов при регулировании товарно-денежных отношений, когда товар­но-денежные отношения облекались в несвойственную, чуждую им админи­стративно-правовую форму, которая меньше всего подходит к товарно-де­нежным отношениям. Всю систему гражданского права пронизывали пуб­личные начала, оформлявшие безграничное вмешательство государства в любые сферы жизни общества и его членов и обеспечивавшие преимущест­венную защиту государственных и общественных (публичных) интересов. Между тем многовековая практика правового регулирования показала, что для нормального развития товарно-денежных отношений наиболее пред­почтительной является гражданско-правовая форма. Так, производство не­обходимой обществу продукции можно обеспечить в административном по­рядке, заставив предприятие вопреки его экономическим интересам выпу­скать эту продукцию. Однако практика показала, что этот путь не ведет к изобилию и удовлетворению общественных потребностей. Предприятие, будучи не заинтересованным в производстве данного вида продукции, всег­да найдет тысячу причин, по которым оно не смогло выполнить возложен­ное на него в административном порядке задание. Иная ситуация складыва­ется, если производство необходимой обществу продукции осуществляется на основе заключенного с предприятием договора, в котором нашли отраже­ние его экономические интересы и исполнение которого обеспечивает пред­приятию их удовлетворение. В таких условиях предприятие предпримет все от него зависящее для выпуска необходимой обществу продукции, так как это соответствует и его экономическим интересам. При этом не требуется применения к предприятию каких-либо мер принудительного характера со стороны государства.

Гражданское право тем и отличается от других отраслей права, что рас­полагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментари­ем, обеспечивающим организованность и порядок в общественном произ­водстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государствен­ного принуждения путем воздействия на экономические интересы участни­ков общественного производства.

Переход нашей страны к рыночной экономике с неизбежностью приво­дит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущест­венных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности. Так, на смену централизованному распределению материально-технических ресурсов, осуществляемому в административно-правовом порядке, пришли биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормами граж­данского права. Устанавливаемые в административном порядке цены на произведенную продукцию и товары народного потребления были замене­ны на договорные цены, определение которых осуществляется в граждан­ско-правовых формах. Распределяемые ранее в административном порядке жилые помещения переходят в собственность граждан. Права на эти помещения

реализуются гражданами в рамках гражданско-правовых отношений. Земля, ее недра и другие природные объекты втягиваются в гражданский оборот и становятся объектами гражданско-правовых сделок. Гражданское право — необходимый элемент саморегулирующегося экономического ме­ханизма, именуемого рынком. Поэтому по мере становления рыночной эко­номики в нашей стране роль и значение гражданского права в жизни обще­ства неуклонно будут возрастать.

Другой составляющей частью предмета гражданского права в соот­ветствии со ст. 2 ГК являются личные неимущественные отношения. Из самого названия вытекает, что личные неимущественные отношения обла­дают, по крайней мере, двумя признаками. Во-первых, указанные отноше­ния возникают по поводу неимущественных (духовных) благ, таких, как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина, наименование юри­дического лица, авторское произведение, изобретение, промышленный об­разец и т. п. Во-вторых, личные неимущественные отношения неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц. В-третьих, в этих отношениях проявляется индивидуальность отдельных граждан или организаций.

Таким образом, под личными неимущественными отношениями следу­ет понимать возникающие по поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых проявляются индивидуальные особенности гражда­нина или организации.

Так, если гражданин написал роман, то между ним и всеми окружающи­ми его лицами по поводу созданного им произведения возникает личное не­имущественное отношение, в котором проявляются индивидуальные твор­ческие, нравственные и иные социальные качества писателя, нашедшие от­ражение в его произведении, и эти свойства получают соответствующую оценку со стороны читателей. Это личное неимущественное отношение ре­гулируется нормами гражданского права, в соответствии с которыми писа­тель наделяется правом авторства на созданное им произведение; правом ис­пользовать или разрешать использовать произведение под подлинным име­нем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т. е. анонимно (право на имя); правом обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование); правом на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, спо­собного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репута­ции автора).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК гражданским правом регулируются те лич­ные неимущественные отношения, которые связаны с имущественными. Отсюда следует, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, гражданским правом не регулируются. Такое удаление из предмета гражданского права личных неимущественных отношений, не свя­занных с имущественными, представляется мало обоснованным. Если лич­ные неимущественные отношения тяготеют к предмету гражданского права, то они должны им регулироваться независимо оттого, связаны они с имуще­ственными отношениями или нет. В силу этого цивилистическая наука не должна ограничиваться описанием правил, содержащихся в Гражданском кодексе и других нормативных актах гражданского законодательства. В ее задачу входит обоснование предметного единства гражданского права. Для этого недостаточно констатировать, что гражданским правом регулируются имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения. Необ­ходимо, несмотря на внешнюю противоположность этих двух составных ча­стей предмета гражданского права, выявить то общее свойство, которое и позволяет объединить имущественно-стоимостные и личные неимущест­венные отношения в предмете одной и той же отрасли — гражданском пра­ве.

Имущественно-стоимостные отношения предполагают взаимную оцен­ку участниками этих отношений количества и качества труда, воплощенного в том материальном благе, по поводу которого эти отношения складывают­ся. Личные неимущественные отношения, в свою очередь, предполагают взаимную оценку их участниками тех нематериальных (духовных) благ, по поводу которых эти отношения складываются. Взаимооценочный характер имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений и со­ставляет то общее свойство, которое позволяет объединить их в предмете гражданского права. Во избежание недоразумения следует отметить, что оценочный характер носят все общественные отношения. Однако взаимо­оценочный признак характерен только для тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права. Наличие этого общего при­знака и обусловливает принципиальное единство всех имущественно-сто­имостных и личных неимущественных отношений, в какой бы сфере дея­тельности человека они ни возникали и каков бы ни был их субъектный со­став.

В имущественных отношениях взаимная оценка проявляется в стоимо­стной форме, а в неимущественных — в нравственной или иной социаль­ной форме. Поскольку стоимостная оценка имеет место только в имущест­венно-стоимостных отношениях, а нравственная или иная социальная оценка — в личных неимущественных отношениях, то и предмет граж­данского права можно определить как взаимооценочные общественные отношения в виде имущественно-стоимостных и личных неимуществен­ных отношений¹.

Метод гражданско-правового регулирования. Если понятие предме­та гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отно­шения регулируются гражданским правом, то понятие метода — с вопро­сом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регу­лирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется осо­бенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования.

Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников обще­ственных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равен­ства сторон. Из этого логично вытекает, что в гражданском праве применя­ется метод юридического равенства сторон.

Юридическое равенство сторон в гражданском праве означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения, как это имеет место, например, в административном правоотно­шении. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятель­ность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно важное значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономи­ки.

Таким образом, гражданское право можно определить как совокуп­ность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отноше­ния.

Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Принципы гражданского права не только пронизывают насквозь все гражданское законодательство, «растворяясь» в его правовых нормах, но и, будучи «извлеченными» из всей массы гражданского законодательства, на­шли свое непосредственное отражение в ст. 1 ГК. Значение такого законода­тельного решения трудно переоценить. Законодательно закрепленные в ст. 1 ГК принципы гражданского права могут непосредственно применяться при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданско­го права. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Это означает, что для регулирования обще­ственных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданско­го права, применяются основные начала гражданского законодательства, т. е. принципы гражданского права.

К таким принципам гражданского права относятся следующие:

1) принцип дозволительной направленности гражданско-правового ре­гулирования;

2) принцип равенства правового режима для всех субъектов граждан­ского права;

3) принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;

4) принцип неприкосновенности собственности;

5) принцип свободы договора;

6) принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации¹.

Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования. Значение данного принципа в условиях рыночной эконо­мики чрезвычайно велико. Рыночная экономика может успешно развиваться только в том случае, если субъекты гражданского права обладают необходи­мой свободой, проявляют предприимчивость, инициативу и иную актив­ность в сфере гражданского оборота. Последнее было бы невозможно без воплощенного в нормах гражданского права принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования общественных отношений.

Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформу­лированы на базе общего правила: «разрешено все то, что не запрещено за­коном». В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права мо­гут совершать любые действия, не запрещенные законом. В частности, граж­дане и юридические лица, наделенные общей правоспособностью, могут за­ниматься любыми видами предпринимательской и иной деятельности, не за­прещенной законом (ст. 1 8, 49 ГК).

Другим проявлением рассматриваемого принципа является то обстоя­тельство, что большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Применение этих норм всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота. Они могут исключить применение диспозитивной нормы к своим отношениям, могут изменить ее содержание в целом или ка­кой-либо ее части и т. д. Благодаря тому, что в основе гражданского законо­дательства лежат диспозитивные нормы, субъекты гражданского права мо­гут реализовывать свою правоспособность по своему усмотрению, приобре­тать субъективные права или не приобретать их, выбирать конкретный спо­соб их приобретения, регулировать по своему усмотрению содержание пра­воотношения, участниками которого они являются, распоряжаться принад­лежащими им субъективными правами, прибегать или не прибегать к мерам защиты нарушенного права и т. д. '

Субъекты гражданского права могут приобретать права и возлагать на себя обязанности, не только предусмотренные законом и иными правовыми актами, но и такие права и обязанности, которые не предусмотрены граж­данским законодательством, если они не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (ст. 8 ГК).

Наиболее эффективное развитие гражданского оборота происходит тог­да, когда его участники вступают в отношения друг с другом и осуществля­ют свою деятельность в рамках этих отношений в соответствии со своими интересами, воплощенными в принадлежащих им правах. С учетом этого гражданское законодательство устанавливает, что субъекты гражданского права по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им граждан­ские права (п. 1 ст. 9 ГК). Усмотрение субъектов гражданского права при осуществлении принадлежащих им прав опирается только на их имущест­венные и иные интересы. Никто не вправе диктовать участникам граждан­ских правоотношений, как осуществлять принадлежащие им права.

Вместе с тем свобода усмотрения участников гражданских правоотно­шений не безгранична и существует в определенных юридических рамках. Действующее законодательство устанавливает соответствующие пределы осуществления гражданских прав. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкурен­ции. В п. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК установлено, что граждан­ские права могут быть ограничены на основании федерального закона толь­ко в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституцион­ного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этих нор­мах находит отражение наиболее оптимальное сочетание частного и пуб­личного интересов в гражданском обществе.

Участник гражданского правоотношения может воспользоваться при­надлежащим ему правом, а может и не воспользоваться, отказавшись от его осуществления. При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществле­ния принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключе­нием случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК). В частности, не пре­кращает существования права на судебную защиту нарушенного граждан­ского права оговорка, сделанная сторонами в договоре о том, что все разно­гласия между ними решаются путем переговоров без обращения в суд за раз­решением возникшего спора.

Поскольку осуществление и защита гражданских прав зависят от усмот­рения участников гражданского оборота, органы государственной власти и местного самоуправления, а также иные лица не вправе понуждать участни­ков гражданских правоотношений к осуществлению или защите их субъек­тивных прав. Правовые акты также не могут устанавливать обязанность уча­стников гражданских правоотношений по осуществлению или защите при­надлежащих им прав и тем более вводить санкции в отношении тех лиц, ко­торые не предъявляют иски о защите нарушенных гражданских прав, как это имело место в недалеком прошлом.

Принцип равенства правового режима для всех субъектов граждан­ского права. Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Одним из проявлений указанного принципа является то, что одни и те же нормы права распространяются на отношения с участи­ем граждан и на отношения с участием организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Этот принцип проходит через все структурные подразделения граждан­ского законодательства. Так, если в ранее действовавшем законодательстве предусматривалось два срока исковой давности: три года для отношений с участием граждан и один год для отношений между организациями, то в ны­не действующем законодательстве закреплен единый для всех субъектов гражданского права трехгодичный срок исковой давности. В подотрасли «право собственности и другие вещные права» этот принцип воплощен в правиле о том, что права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК), что внесло существенные изменения в ранее действовавшее законодательство, предусматривавшее повышенную защиту социалистиче­ских форм собственности.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выража­ют в первую очередь частные интересы участников гражданского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимо­сти произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законода­тельства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им про­изводить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать.

Статья 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на непри­косновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В п. 1 ст. 11 Зако­на РФ «Об информации, информатизации и защите информации» содержит­ся запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни¹.

Следует иметь в виду, что не допускается только произвольное вмеша­тельство в частные дела. В тех случаях, когда частные интересы входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законодательство допу­скает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. В этих случаях в гражданское законодательство вкрапливаются публично-право­вые элементы, без которых не может обойтись ни одно гражданское обще­ство. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может зани­маться только на основании специального разрешения (лицензии).

Принцип неприкосновенности собственности. Этот принцип закла­дывает основы имущественного порядка в экономике. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам воз­можность стабильного осуществления правомочий по владению, пользова­нию и распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономи­ки. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего иму­щества иначе, чем по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ). Нормы граж­данского права защищают собственность граждан, юридических лиц и дру­гих субъектов гражданского права от посягательства со стороны любых лиц, включая органы государственной власти и органы местного самоуправле­ния.

Принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по дого­вору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законода­теля от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сто­рон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вме­шательства в гражданский оборот.

Вместе с тем в отдельных случаях в общественных интересах в граждан­ском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответст­вующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п. 3 ст. 426 ГК).

Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации. Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конститу­ции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препят­ствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации. На всей тер­ритории Российской Федерации должны быть одни и те же «правила игры» при осуществлении предпринимательской или иной деятельности, реализу­емой в рамках гражданских правоотношений.

На территории Российской Федерации не допускается установление та­моженных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для сво­бодного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Так, в соответ­ствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистиче­ской деятельности на товарных рынках» не допускается издание актов или совершение действий, устанавливающих запреты на продажу (покупку, об­мен, приобретение) товаров из одних регионов Российской Федерации, ре­спублики, края, области, района, города, района в городе в другие¹.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответ­ствии с федеральным законом только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны приро­ды и культурных ценностей (ст. 74 Конституции РФ).