Функциональное управление, осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.
Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, т.е. каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов деятельности.
В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерия и т.п. Таким образом, общая задача управления организацией
делится начиная со среднего уровня по функциональному критерию. Отсюда и название - функциональная структура управления.
Функциональное управление существует наряду с линейным управлением, что создает двойное подчинение для исполнителей
Таким образом, вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление (например, планирование и прогнозирование). Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации (рисунок 2).
|
|
и т.д.
Исполнитель1 Исполнитель 2 Исполнитель 3 Исполнитель 4
Рисунок 2 – Функциональная организационная структура
Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки.
Преимущества | Недостатки |
1) высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций; | 1) чрезмерная заинтересованность в реализации целей и задач «своих» подразделений; |
2) освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов; | 2) трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами; |
3) стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов; | 3) появление тенденций чрезмерной централизации; |
4) исключение дублирования в выполнении управленческих функций; | 4) длительная процедура принятия решения; |
5) уменьшение потребности в специалистах широкого профиля. | 5) относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения. |
Недостатки как линейной, так и функциональной структур управления в значительной степени устраняются линейно-функциональными структурами.