Закон о защите прав потребителей

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Необходимость принятия специального закона, направленного на защиту интересов практически всего населения была вызвана тем, все ранее действовавшее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя и продавца, являвшихся государственными организациями. Во многих странах, в первую очередь в промышленно развитых, сравнительно давно уже действуют подобные законы.

Значение закона не только в усилении социальных гарантий гражданина: закон объективно повышает ответственность производителей за качество своей работы, что при отсутствии развитой конкуренции способствует повышению качества продукции и услуг, социально-экономическому развитию страны.

Структура закона представлена 4 главами:

1. Общие положения.

2. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям.

3. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг).

4. Государственная и общественная защита прав потребителей.

Основные понятия, используемые в законе:

Потребитель – лицо, имеющее намерение купить товар или его покупающее или использующее для бытовых целей (не коммерческих).

Изготовитель.

Исполнитель.

Продавец.

Стандарт – не только обязательный ГОСТ, но и другие обязательные нормативные документы.

Недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству.

Существенный недостаток – недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара по назначению, либо не может быть устранен.

Безопасность товара – при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации.

Из-за отсутствия времени рассмотрим подробно только 1 главу закона.

Ст. 4. Качество товара (работы, услуги).

Продавец обязан предоставить потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если качество в договоре не оговорено, то он обязан передать товар, пригодный для использования по назначению. Если потребитель уведомил продавца о целях приобретения, товар должен быть пригоден для использования с этими целями. Обязательные требования стандартов не должны нарушаться.

Ст. 5. Права и обязанности изготовителя по установлению срока службы, годности и гарантийного.

На товары длительного пользования могут быть установлены сроки службы, в течение которых за неисправности несет ответственность изготовитель. Если после истечения определенного периода товар может стать опасным, срок службы должен быть установлен обязательно. Перечень таких товаров устанавливается Правительством РФ.

На продукты питания, парфюмерию и косметику, медикаменты, товары бытовой химии и подобные им товары производитель обязан устанавливать срок годности, после окончания которого эти товары считаются непригодными для использования по своему назначению. Продажа товара по его истечении запрещена.

Изготовитель либо продавец вправе установить на товар гарантийный срок – период, в течение которого он безвозмездно устраняет недостатки товара. Причем продавец может установить дополнительный гарантийный срок, превышающий тот, что установлен производителем.

Изготовитель и продавец устраняют те недостатки, которые возникли по их вине, но не по вине потребителя.

Ст. 6. Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение срока его службы. Для этой цели он обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставки необходимых запчастей.

Ст. 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).

Потребитель имеет право получить товар, безопасный при обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации. Если для безопасности товара следует соблюдать определенные условия, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации или на этикетке. Не допускается продажа товара без информации об обязательной сертификации. Если установлено, что, несмотря на соблюдение правил, товар может быть опасен, его производство немедленно приостанавливается, а иногда и отзывается у потребителей. Убытки, причиненные в этой связи потребителю, возмещаются изготовителем в полном объеме. Такие товары также изымаются у продавцов.

Ст. 8. Право потребителя на информацию об изготовителе и товаре.

Ст. 9. Информация об изготовителе включает в себя: наименование и местонахождение организации, о государственной регистрации, лицензировании деятельности. Та же информация должна быть и о продавце, предприятии бытового обслуживания и т.д.

Ст. 10. Информация о товаре включает: обозначения обязательных стандартов; сведения об основных потребительских свойствах, а иногда о составе; цену и условия приобретения; гарантийный срок (если есть); правила и условия эффективного использования; срок службы или годности; местонахождение изготовителя; информацию о сертификации; правила продажи.

Если товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, то покупателю должно быть об этом сообщено.

Ст. 11. Режим работы продавца.

Ст. 12. Ответственность за ненадлежащую информацию.

Если товар в результате не способен удовлетворять потребность покупателя, он может вернуть его продавцу. Потребитель может потребовать предоставления ему всей надлежащей информации. Если в результате в товаре возникли недостатки, они расцениваются как недостатки, возникшие по вине продавца. Если в результате был причинен вред потребителю, он может потребовать возмещения вреда себе и своему имуществу.

Ст. 13. Ответственность продавца (изготовителя) за нарушение прав потребителей.

Она оговорена законом или договором. Причиненные потребителю убытки возмещаются в полном объеме, а также выплачивается неустойка (пеня), причем это не освобождает продавца от своих натуральных обязанностей. Продавец освобождается ото всех обязательств, если докажет, что недостатки товара возникли по вине потребителя.

Требования выплаты неустойки и возмещения убытков подлежат удовлетворению в добровольном порядке. В противном случае они могут быть удовлетворены через суд.

Ст. 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товаров.

Ст. 15. Компенсация морального вреда.

Она осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Ст. 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя.

Если в результате такого договора потребителю был причинен ущерб, то он подлежит возмещению.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров приобретением других.

Продавец не вправе предоставлять покупателю дополнительные платные услуги без согласия покупателя. Если они предоставлены без его ведома, он может их не оплачивать.

Ст. 17. Судебная защита потребителей.

Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также некоторые государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Тема 6.

Лицензирование строительной деятельности.

Одним из направлений государственного регулирования уровня качества является введенная с 1991 года система лицензирования строительной деятельности. Одной из основных задач лицензирования является защита прав потребителей, что невозможно без обеспечения высокого качества строительной продукции. Лицензирование позволяет отсекать от производства строительные организации, не способные обеспечить высокое качество продукции.

Лицензирование представляет собой один из видов государственного метрологического контроля, к которому также относятся утверждение типа средств измерений и поверка средств измерений. Порядок лицензирования утвержден правилами по метрологии 50.2.005-94 "ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений". Таким образом, в данном случае, лицензия- это разрешение на осуществление юридическим или физическим лицом деятельности по изготовлению, ремонту, продаже или прокату средств измерения, выдаваемое органом Государственной метрологической службой на закрепленной за ним территории. Действие лицензии распространяется на всю территорию Российской Федерации. Для получения лицензии на изготовление средства измерений юридические и физические лица должны располагать сертификатом об утверждении типа средства измерений. В свою очередь, система испытаний и утверждение типа средств измерений предусматривает:

· проведение испытания средств измерений с целью утверждения типа;

· принятие решения о выдаче сертификата об утверждении типа;

· проведение испытаний средств измерений на соответствие утвержденному типу;

· утверждение типа средств измерений (результатов испытаний типа, проведенных соответствующими зарубежными организациями);

· информационное обеспечение органов государственного управления, контроля и надзора, а также потребителей измерительной техники.

Тема 7.

Затраты на управление

Создание и обеспечение качества строительной продукции связано с затратами. Качество продукции должно гарантировать потребителю удовлетворение его запросов, надежность продукции и экономию затрат. Эти свойства формируются в процессе всей воспроизводственной деятельности предприятия, на всех её этапах и во всех звеньях. Вместе с ними образуется стоимостная величина продукта, характеризующая эти свойства от планирования разработок продукции до её реализации и послепродажного обслуживания. На рис. 1.1 показана технологическая последовательность формирования затрат и стоимости строительной продукции.

Маркетинговые исследования и прогнозирование «предложения»

Проектирование

Консультационное и правовое обеспечение

Снабжение

Хранение входящих запасов

Производство

Хранение готовой продукции

Отгрузка и продажа готовой продукции

Послепродажное обслуживание

Организация, подготовка и производство работ

Планирование объема работ иуслуг