Тема 5. Организация как объект социального управления

Понятие «социальное» в научной и деловой литературе. Для усвоения базовых понятий дисциплины «Управление социальным развитием организации» следует уточнить значения определе­ния «социальное», как специального научного термина или по­нятия. В современном деловом языке и научной литературе сло­ва «социальный», «социальное», «социальная» используется весьма широко и в самых разных значениях. Это связано во многом с неустроенностью и особой остротой жизненных про­блем, с которыми сегодня большинство граждан России стал­киваются повсюду. Большинству работающих людей известны такие словосочетания, как «социальный заказ», «социальная сфе­ра», «социальные процессы», «социальная помощь», «социальная по­литика» и др.

Как правило, в каждом случае за этими словами скрыва­ются разные по своей природе явления. В частности, слова «со­циальный» и «социальная» в словосочетаниях «социальный заказ» и «социальная сфера» имеют принципиально различное значе­ние. Знать природу и суть этих различий необходимо, посколь­ку от них зависит правильный выбор средств управленческого воздействия на соответствующие объекты.

В современной научной литературе термин-определение «социальное» употребляется в трех значениях. Каждое из них соответствует определенной области научной и практической деятельности.

В первом (философском, или общенаучном) значении «со­циальное» означает все, что связано с обществом, с человеком, его деятельностью и ее результатом. Другими словами, то, что не связано с природой и подчас противостоит ей, находясь в конфликтных отношениях. В этом смысле социальными объектами являются такие материальные объекты, как авто­мобиль, компьютер и фондовая биржа, и даже выведенные человеком породы животных. А научно-технический прогресс следует отнести к числу социальных процессов. В таком значе­нии термин «социальное» употребляется главным образом в философии. Можно сказать, что одно из значений термина «социальное» — философское, поскольку оно связано с пред­метом философии.

Второе (социологическое) значение термина «социальное» связано с его применением в социологии. В этой науке он обозна­чает те свойства и особенности общественной жизни людей, ко­торые проявляются в разных формах совместной деятельности, в их отношениях друг с другом, к своему положению в обществе, к событиям и процессам общественной жизни. Речь идет о различных невещных результатах совместной деятельности, таких, как групповое сознание, групповые нормы, роли, ценности, традиции, а также о разнообразных связях между людьми, обуслов­ленных их социальными свойствами и оценками этих свойств окружающими. Это второе значение термина «социальное» ус­ловно можно назвать социологическим.

Третье (управленческое) значение термина «социальное» свя­зано с практикой хозяйственного управления. Более конкретно — с целевым, в том числе бюджетным, расходованием денежных средств и других ресурсов. Употребление данного термина в таком значении имеет место прежде всего в деловой сфере и экономической литературе. Здесь термин «социальное» обозна­чает объекты, процессы и виды деятельности, непосред­ственно не связанные с производством. Речь идет об объек­тах, процессах, видах деятельности, которые обеспечивают удовлетворение потребностей людей — членов всего общества, жителей отдельных регионов, населенных пунктов, сотрудни­ков тех или иных организаций — в жилье, питании, образова­нии, медицинском и бытовом обслуживании, в работе, ра­зумно организованном, восстанавливающем силы досуге и других социально полезных формах и средствах жизни. Имен­но эти стороны общественной жизни людей стоят за акту­альными сегодня терминами «социальная сфера», «социальный пакет» и «социальная политика».

В учебной дисциплине «Управление социальным развитием организации», термин «социальное» используется в основном в третьем и во втором значениях — в управленческом и социо­логическом. Это означает, что речь будет идти об управлении организацией как: 1) особой социальной общностью (объедине­нием людей) и 2) социальной инфраструктурой организации — материальными средствами удовлетворения потребностей ее персонала.