Понятие и модели конституционного контроля

ТЕМА № 13. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Понятие и модели конституционного контроля.

2. Компетенция Конституционного суда Республики Беларусь.

3. Порядок формирования и состав Конституционного суда.

4. Порядок рассмотрения дел в Конституционном суде.

5. Решения Конституционного суда Республики Беларусь.

Идея судебного конституционного контроля впервые возникла в США. В 1803 году при рассмотрении дела У. Мэрбери против Дж. Мэдисона Верховный суд под председательством Дж. Маршалла объявил, что федеральная Конституция является высшим законом страны и, как следствие этого, любой закон, противоречащий Конституции, может быть признан судом неконституционным. До первой мировой войны институт судебного конституционного контроля был воспринят в Норвегии, Греции, частично в Швейцарии.

В настоящее время конституционный контроль осуществляется в трех формах.

1.Американская модель, при которойлюбой суд при рассмотрении конкретного гражданского или уголовного дела может высказать свое мнение по конституционности или неконституционности того законодательного акта, на который ссылаются стороны по делу. Окончательное решение по данному вопросу выносит Верховный суд страны. Такая модель применяется в США, Мексике, Канаде, Дании, Норвегии, Швейцарии, Японии.

2. Европейская модель, которая предусматривает создание специальных судов для проверки конституционности нормативных актов, издаваемых высшими государственными органами.

Первый конституционный суд на европейском континенте был образован в Австрии (1918 г.). После окончания второй мировой войны были созданы органы судебного конституционного контроля в Италии, ФРГ, Турции (по Конституции 1961 г.), в Югославии (по Конституции 1963 г.).

«Третья волна» развития конституционной юстиции в Европе приходится на 70-е годы. Специальные суды по контролю за соблюдением конституции предусматриваются в Основных законах Португалии (1976 г.), Испании (1978 г.), Чехословакии (1968 г.). С 1982 г. действует Конституционный трибунал в Польше. В 1991 г. Конституционные суды образованы в Румынии и Болгарии.

Конституционный Суд Республики Беларусь был создан 28 апреля 1994 г. Правовой основой его деятельности стали нормы Конституции 1994 г. и Закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 г.

После введения в действие новой редакции Конституции в ноябре 1996 г. был сформирован новый состав Конституционного Суда. Законодательство о Конституционном суде претерпело значительные изменения.

3. Особая модель, при которой конституционный контроль осуществляется несудебными органами. Примером такого органа является Конституционный совет Франции, образованный на основании Конституции 1958 г. Подобный орган - Комитет конституционного надзора - был образован в конце 80-х годов в Советском Союзе. Позднее данная модель конституционного контроля была воспринята в Казахстане.