Первые шаги по установлению конституционного порядка в России были сделаны в начале 20 века.
1.Дореволюционный этап.
Манифест «Об усовершенствовании госуд.порядка» от 17.10.1005 г. (Николай 2). Данный док-т провозглашал ряд незыблемых гражданских свобод:
-неприкосновенность личности
-свобода совести (выбор-верить в бога или атеист)
-свобода слова, собраний, союзов (первые полит. Партии) (первая легальная политич партия «Союз 17 октября 1905 года»-октябристы).
В этом же году был принят закон «Об учреждении ГД» и Положение «О выборах в ГД». ГД-законодательный орган наряду с созданным еще в 1810 году Государственным Советом (Александр 1) – сейчас это СФ.
ГД избиралась путем непрямых выборов по 4 избирательным куриям (землевладельцы, горожане, рабочие, крестьяне). Квоты: Н., крестьяне-1 представителя от 1000000, крестьяне и рабочие меньше всех. Данные курии имели разное представительство не в пользу рабочих и крестьян. Кроме того, из числа избирателей исключались женщины, военные, молодежь (от 21 до 23-планка менялась), кочевые народы (срез.азия, кавказ и пр.)
|
|
23.04.1906 г. Изданы «основ.госуд. законы». Этот док-т состоял из:
-преамбулы
-5 глав: 1-о существе верховной самодержавной власти (сейчас-основы конституц строя)
2-о правах и обязанностях Росс-х поданных
3-о законах
4-о госуд.совете и ГД
5-о совете министров, министрах и главноуправляющих по отдельным частям (губернаторы, генерал-губернаторы)
В этот период начался переход от абсолютной к К-ционной монархии. С принятием закона о ГД монархия стала дуалистической, после принятия законов-Конституционной. Были провозглашены некоторые права и свободы.
2.Конституционные акты Временного Прав-ва.
Февр-окт. 1917 г.
Манифест «Об учреждениях по делам печати» (первый опыт отмены цензуры СМИ)
Манифест «О собраниях и союзах» (провозглашалась свобода созданий общественных объединений)
Манифест «О триколоре»
(В России появляется соврем. Госуд. Флаг)
Манифест «О провозглашении России республикой» в февр 1917 года.
Положение «О выборах в учредительное собрание» (цель-разработать к-цию России).
3.Принятие первой Советской К-ции-10.07.1918.
Все советские К-ции принимались Всероссийским Съездом Советов.
Особенности этой К-ции:
-закреплен принцип пролетариата и беднейшего крестьянства (массовые репрессии крестьян-кулаков и середняков характерны для этого периода)
-установление системы власти Советов на всех уровнях во главе со Съездом Советов.
(Лестница- внизу-местные Советы-их избирали, все остальные уровни Советов формировались без выборов, т.е. было делегирование от низших к высшим уровням)
-Россия провозглашалась федерацией (не были решены 2 вопроса: 1)субъектный состав федерации, 2)не был определен федеративный механизм (ст. 71, 72, 73 (о ведении РФ, совместн ведении РФ и субъектов и вне пределов ведения) Современной К-ции-это современный федератив. Механизм).
|
|
-отстранение от выборов значительной части населения (представители эксплуататорских классов, причем не все они подходили к эксплуататорским классам, напр., лица, пользующиеся наемной силой, в первую очередь пострадали женщины на селе, оставшиеся без мужчин).
-национализация крупной и средней собственности.
4.Вторая К-ция СССР 1924 г. 31,01,1924.
Главная причина создания-образование СССР. 30,12,1922-образован СССР. СССР состоял из 4 республик: РСФСР, ЗСФСР (Закавказье), УСФСР (Украина), БСФСР (Беларусь)+ на на правах автономии идею поддержали армяне и Азербайджан. Категорически против идеи выступила Грузия. По остальным вопросамсохранились положения К-ции 1918 года, решен только федеративный вопрос.
5.К-ция СССР 1936 г. (05.12.1936)
Особенности:
-Напоминает полноценный К-ный текст: закрепление принципов плановой экономики
-увеличение числа союзных республик до 11 (Без Прибалтики и Молдавии)
-провозглашение большого обема прав и свобод личности. Механизмы получения отдельных прав отсутствовали.
-появилась формула ВКП (б) (Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков))-авангардом общества (однопартийное общ-во)
-Произошло усиление позиций союзного центра
-К-я представляла собой идеологич и полит док-т. Низкой была её юрид составляющая.
6.К-ция СССР 1977 (07,10,1977)
Особенности:
-произошел отказ от принципа диктатуры пролетариата. Появилась формулировка «СССР-общенародное гос-во»
-установление руководящей и направляющей роли КПСС
-Широкое регулирование статуса личности, особенно в части соц-х и трудовых прав. Созданы механизмы получения этих прав.
-был подтвержден социалистический хар-р экономики
7.В период с 1989 по 1993 в К-цию СССР (до 1991 года) и К-ю РСФСР (до дек. 1993) было внесено более 300 поправок. Кол-во поправок превысило кол-во статей К-ции.
В 1989 г появл-ся Съезд народных депутатов, был вправе принять к рассмотрению и решить любой вопрос, включая поправки в К-цию.
Главный смысл поправок: кардинальные изменения, которые произошли в политич (многопартийность, появление независимых СМИ), идеологич (гласность, плюрализм), экономической (переход к рыночной экономике) сферах. Появление института предпринимательства, права частной собственности, в т.ч. на землю.