Развитие предпринимательского права в период до 1861 года

Первое упоминание об особых судах для торгового сословия России встречается в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированной 1135 годом. Особые таможенные суды, состоявшие «из лучших торговых люден», были учреждены по Ново-Торговому Уставу в 1667 году. Дальнейшее развитие торговые суды получили при Петре Первом. В 1699 году в Москве учреждена бурмистрская палата. В 1719 году создана Коммерц-Коллегия, ведающая торговыми и вексельными делами. На смену Государевой Боярской Думе и Расправной Золотой Палате высшей судебной инстанцией стал Сенат. Его IV Департамент, бывший высшей апелляционной инстанцией по торговым делам, отчасти можно считать предшественником Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации[4].

Учреждением 26 ноября 1808 года в Одессе первого в истории Российской Империи коммерческого суда открывается летопись арбитражного правосудия в нашей стране[5]. Затем такие суды были образованы в Таганроге (1818 г.), Феодосии (1819 г.), Архангельске (1820 г.), Измаиле (1824 г.).

Как указывает И.В. Архипов: «Обособление и окончательное становление системы коммерческих судов связано с именем М.М. Сперанского, под руководством которого были разработаны «Общее положение о коммерческих судах» и Устав судопроизводства торгового, утвержденного 14 мая 1832 года и внесенные затем в том XI Свода законов»[6].

Шершеневич Г.Ф. также писал, что Закон 14 мая 1832 г. обеспечил купечеству такой суд, какого не имело остальное население не только со стороны организации, но и со стороны условий и форм судопроизводства[7].

Интересен тот факт, что Устав судопроизводства торгового, утвержденный 14 мая 1832 года имел отдельную главу V, которая называлась «О разбирательстве через посредников». Это было отправным пунктом для развития данного института в России.
Большой вклад в развитии науки внес Бердяев Николай Александрович,(6[18].03.1874—24.03.1948).

Он выделял следующие этапы развития России («пять разных России»):

1.Киевская Русь

2. монголо-татарская Русь

3. московское царство

4. петербургско-императорская (послепетровская) Россия

5. Россия советская[8]

С 1645 г.-1676 г. на Руси появилось около 1458 нормативно-правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.

Применительно к России предпринимательская деятельность отождествлялась с коммерческой и торговой деятельностью.

Термин «хозяйственная деятельность» относится больше к советскому времени.

К развитию сегодняшнего предпринимательского права имеет отношение Собо́рное уложе́ние 1649 года, которое было принято на Земском соборе 1649 года и действовало вплоть до1832 года, когда осуществлялась работа по кодификации законов Российской империи под руководством М. М. Сперанского и был разработан Свод Законов Российской империи.

Соборное уложение состоит из 25 глав, регулирующих различные области жизни (в частности: государственное, уголовное, семейное, гражданское).

В Соборном Уложении впервые законодатель попытался сформировать систему норм и классифицировать их по отраслям права.

Большое внимание в данном документе было уделено процессуальному праву.

Далее был принят Торговый Устав 1653 года, закон о порядке внутренней и внешней торговли в Русском государстве.
Многочисленные пошлины, которыми облагались торговые операции, заменялись единой пошлиной в размере 5 % с цены продаваемого товара; при продаже соли взималось 6 %. Особые пошлины сохранялись при продаже пушнины и рыбы. Отменялись различные проезжие пошлины, которые русские купцы платили при провозе товара через внутренние города, в то же время сохранялись сборы на гостиных дворах и переправах через широкие реки.
Пошлины, установленные для иностранных купцов, были выше, что свидетельствовало о намерении правительства царя Алексея Михайловича поощрять отечественную торговлю. Иностранцы должны были платить 2 % за ввоз и вывоз товаров в пограничных городах и 12 % при торговых операциях во внутренних городах Русского государства[9].
Положения Торгового устава получили развитие в Новоторговом уставе 1667 г. и действовали до 1775г.

Новоторговый устав также касался внутренней и внешней торговли. Составлен в Посольском приказе при участии А.Л. Ордина-Нащокина и дьяков Г. Дохтурова и Л. Голосова. Содержал приложение – «Устав о торговле» (для иностранцев). Новоторговый устав упорядочил правила внутренней торговли, унифицировал пошлины. Иностранным купцам торговля разрешалась строго в пограничных городах и во время ярмарок, был ограничен перечень товаров.
Из ведения воевод изымалась организация торговли и таможенной службы. Подробно регламентировались сроки и порядок уплаты пошлин, их размер и т. П. Нормы Устава действовали (с некоторыми ограничениями) и в Сибири. В 1755 г. Новоторговый устав заменен Таможенным уставом [10].

В эпоху правления Петра I, издается Указ «О приобретении крепостных для прикрепления к предприятиям». (Оформление практики «посессионного крестьянства»: права купцов и промышленников покупать крестьян для работы на заводах. Прикрепление крестьян к заводам, а не к личности владельца.)

Далее в 1842 году публикуется «Кни́га о ску́дости и бога́тстве, сие есть изъявле́ние от чего́ приключа́ется напра́сная ску́дость, и от чего́ гобзови́тое бога́тство умножа́ется» или «Тракта́т о ску́дости и бога́тстве» — экономический трактат, написанный Иваном Посошковым в 1724 году. Это 1-ый учебник в России по предпринимательскому праву.

Трактат раскрывал весьма глубоко проблемы, которые на более низком уровне обсуждались в окружении Петра I, а также частично поднимались в трудах западных экономистов, хотя трактат создавался абсолютно независимо от них. Трактат представляет собой российский вариант меркантилистской теории. Он требует ограничения крепостного права на позициях абсолютизма: «крестьянам помещики не вековые владельцы, того ради не весьма их берегут, а прямой их владелец — Всероссийский Самодержец». Посошков предлагал ограничивать цены посредством наказания для завышающих цены: «буде кто взял цену не противонастоящие излишнюю, взять штрафу да высечь батогами или плетьми, чтобы впредь так не делал»[11].

В данном трактате он следующим образом пишет о судебной системе: «мзда заслепляет и мудрому очи». Также он писал: «Производство – решающее условие развития России».

Следующим нормативно-правововым актом, повлиявшим на развитие предпринимательства в России является Указ о вольных хлебопашцах (Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных) от 20 февраля 1803 года. Был принят при императоре Александре I. По нему помещики получали право освобождать крепостных крестьян поодиночке или селениями наделом земли(обязательным). За это крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если эти условия не исполнялись, крестьяне возвращались. Крестьян, которые выбрались на волю, называли свободными (вольными) хлебопашцами. Позже их стали называть государственными[12]. По современным данным за все время действия указа было освобождено 111829 душ мужского пола, то есть примерно 2% всех крепостных.

Появляется первый закон о товариществе, подписанный 1 января 1807 года Александром I. Это Манифест «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий» Товарищества – как определяет манифест – составляются из лиц, соединенных в один состав и действующих в оном под одним общим именем.Документ зафиксировал существование в России трех форм предприятий: «товарищество полное», «товарищество на вере» и «компания» («товарищество по участкам»).
Полное товарищество состояло из купцов («товарищей»), которые отвечали по обязательствам фирмы всем своим имуществом. Одно и то же лицо не могло одновременно участвовать в нескольких подобных предприятиях.
Товарищество на вере могло включать в себя как «полных товарищей», так и вкладчиков, отвечавших по обязательствам предприятия лишь своим взносом. Одно и то же лицо могло состоять вкладчиком в нескольких компаниях; при этом, правом голоса обладали только «полные товарищи». Наконец, товарищество по участкам являлось акционерной компанией, участниками которой могли выступать не только купцы, но и представители других сословий[13].

На протяжении почти тридцати лет, до появления «Положения о компаниях на акциях», манифест 1807 года являлся одним из основных законов, регулировавших акционерное дело в России[14].

19 февраля 1861 года Александр 2издает Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» (отмене крепостного права).