Основу земельного строя России, составляет статус земли как основы жизни и деятельности народа; владеют и пользуются ею граждане, государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации в соответствии с законом.
Государство заинтересовано в том, чтобы земельный фонд и целом и каждый отдельный участок использовался рационально, обеспечивая интересы развития народного хозяйства страны, всех его отраслей, чтобы каждый гектар сельскохозяйственных угодий давал как можно больше продукции, чтобы земля правильно обрабатывалась, а ее производительные свойства и другие полезные качества непрерывно улучшались. Для решения этой задачи создаются землеустроительные органы, осуществляющие земельную политику государства в соответствии с действующими правовыми нормами, отражающими объективные требования экономики.
Государство через землеустроительные органы и посредством землеустроительных мероприятий охраняет землю как народное достояние, устанавливает формы использования земли, поощряя и развивая наиболее прогрессивные, из них; распределяет ее между отраслями народного хозяйства; создает новые и упорядочивает существующие землевладения и землепользования; устраивает территорию сельскохозяйственных предприятий, организуя использование земли как средства производства для достижения целей экономического развития общества. В соответствии с этими целями государством издаются законы и нормативные документы, на основе которых совершаются землеустроительные действия; их строгое соблюдение обязательно для всех предприятий и организаций
|
|
Государственный характер землеустройства находит свое выражение в следующем:
- государство осуществляет суверенитет над всей территорией страны в пределах ее внешних границ;
- землеустройство основывается на законах, изданных государством, и направлено на их практическое осуществление;
- землеустроительные органы в России создаются государством, подконтрольны ему и обязаны проводить государственную земельную политику;
- предоставление и оформление, земель собственникам и землепользователям осуществляется органами государственной власти;
- землеустройство (включая проектно-изыскательские, съемочные и обследовательские работы) проводится в основном за счет бюджетных средств.
Таким образом, посредством землеустройства государство на основе законодательных норм владения, пользования и распоряжения землей организует рациональное использование и охрану земель в России.