2014-02-02
1877
Земля при использовании претерпевает структурные и качественные изменения, которые в настоящее время носят негативный характер. За сравнительно небольшой период по различным причинам из сельскохозяйственного использования выбыло свыше 20 млн. га.
Значительная часть сельскохозяйственных угодий неблагоприятна для возделывания сельскохозяйственных растений. Более половины сельхозугодий излишне увлажнены, имеют повышенную кислотность, засолены, подвержены водной и ветровой эрозии. Три четверти общей площади пашни расположены в районах рискованного земледелия и с недостаточной влагообеспеченностью.
Из всех деградационных процессов наибольшую опасность по последствиям представляет эрозия. Различным ее видам подвержена четвертая часть всех сельскохозяйственных угодий. Наибольшая доля приходится на земли, подверженные водной эрозии (17,8 %).
Содержание гумуса в почвах большинства регионов уже достигло предельно минимальных значений, за которыми наступает деградация: в Нечерноземной зоне 1,3-1,5 %, в Центрально-Черноземной 3,5-5,0 %. Ежегодные потери гумуса на пахотных землях оцениваются в 0,62 т с 1 га, что в целом по стране дает более 81 млн. т. В связи с резким сокращением применения минеральных и органических удобрений в некоторых регионах складывается отрицательный баланс питательных веществ.
В условиях перехода к новым экономическим отношениям обостряется проблема рационального использования земли. В сельскохозяйственных предприятиях резко сократилась площадь пашни в результате трансформации ее в другие, менее продуктивные виды сельскохозяйственных угодий (например, залежь), передачи части неиспользуемой или нерационально используемой пашни в специальный фонд перераспределения земель, а также в результате организации фермерских хозяйств.
Пашня является основным видом сельскохозяйственных угодий и ее использование определяет результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Однако сейчас она используется нерационально. Под посевами занято только 80 % пашни, и за годы аграрной реформы этот показатель уменьшился на 10 %. Из-за отсутствия необходимой техники и материальных средств (топлива, смазочных материалов, семян, удобрений и др.) 20 % пашни в сельскохозяйственных предприятиях не засевается.
Основные направления рационального использования земельных ресурсов и их охраны определяются следующими долгосрочными целями:
стабилизация природной среды путем создания системы средостабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс;
вовлечение в сельскохозяйственное производство выбывших из сельскохозяйственного использования земель;
предотвращение деградации земель;
восстановление утраченных вследствие нерациональной хозяйственной деятельности и деградации первоначальных свойств и качеств земельных угодий, соответствующих окружающим природным условиям;
переход на ресурсосберегающие технологии и системы хозяйственного использования земель.
В решении этих проблем большая роль принадлежит федеральным целевым программам, как важнейшему средству реализации политики государства, активного воздействия на экономические и экологические процессы.
Рациональное использование земельных ресурсов предполагает ведение их мониторинга, который представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда и предназначен для своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
Земельные отношения представляют собой отношения,возникающие в процессе использования и оборота земельных ресурсов.
Землевладение и землепользование в Российской Федерации является платным. Целью введения платы за землю было стимулирование рационального землепользования, охраны и освоения земель, повышение плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на земле разного качества.
Плата за землю взимается в двух формах: земельный налог и арендная плата.
Ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов). На сельскохозяйственные угодья он устанавливается с учетом их кадастровой стоимости в размере не более 0,3%.
Арендная плата взимается за земли, переданные в аренду, ее размер устанавливается договором. Платеж может осуществляться как в денежной, так и в натуральной форме. В 2007 г. средняя арендная плата по стране за 1 га земельных участков, расположенных в населенных пунктах составила 3300 руб., а вне населенных пунктах – 300 руб.
В нашей стране формируется рынок земли. Рыночная цена земли определяется в процессе ее купли-продажи, то есть под влиянием величины спроса и предложения. Владелец земельного участка расстанется с ним лишь в том случае, если полученная от продажи земли сумма денег, будучи помещенной в банк, принесет в виде процента доход не меньше, чем получаемая им с этого участка рента.
Таким образом, цена земли - это капитализированная годовая земельная рента, которая рассчитывается по формуле:
,
где Ц - цена земельного участка, руб.; Р - земельная рента, руб.; П - ссудный процент, %.
Кроме рыночной цены земли существует ее кадастровая стоимость. По этой стоимости проведена оценка всех земель.
Кадастровая стоимость земли рассчитывается с учетом рентного дохода, размер которого зависит от множества факторов: состояние почвенного покрова, климатические условия, местоположение относительно рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, расстояние до центра хозяйства и мест складирования и переработки, наличие и качество дорожной сети, категорий сельскохозяйственных земель (пашня, сенокосы, пастбища, залежи).
В сложившихся экономических условиях рыночная цена сельскохозяйственных угодий значительно ниже кадастровой стоимости.
Экономической основой цены земли, земельного налога и арендной платы служит земельная рента, которая представляет собой доход от земельной собственности и является экономической формой ее реализации. Весь земельный доход делится на две части: прибыль предпринимателя (арендатора) и ренту (доход земельного собственника).
